提升产业化经营水平拓宽农民增收渠道
中国共产党开封市第十次党代会，是我市迈入“十二五”新征程召开的极为重要的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。大会指出：要大力发展现代农业，提高现代农业发展保障能力。结合我市实际，就如何贯彻大会精神，促进农业产业化，我进行认真的思考，现整理如下。
一、打造产业基地。按照“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设和标准化”的原则，继续围绕十大主导产业链建设，因地制宜，高起点、高标准制定农产品生产基地建设规划，建设一批优质化、标准化的农产品生产基地。以规模化种植小区、标准化养殖小区建设为依托，巩固提高己建成生产基地，积极探索农村土地流转新机制、新途径，遵循“自愿、依法、有偿”原则，加快土地流转步伐，加快新基地的建设。
二、培育龙头企业。把发展龙头企业作为农业产业化经营的重中之重，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，重点培育具有竞争优势和带动能力强的龙头企业，积极培育特色明显、带动力强的企业集群。对已经确定并有明显优势、市场前景好、带动能力强的龙头企业，集中力量将其培养成国家级、省级、市级龙头企业，使之成为具有更大带动能力的龙头集团。对现有经营状况一般的企业，加大改革盘活和嫁接力度，使之发展壮大。坚持“走出去”与“引进来”相结合，加大招商引进力度，不断催生新的龙头企业。
三、发挥品牌效应。坚持以品牌农业引领市场，按照“标准化生产、品牌化经营、基地化管理、产业化发展”的思路，大力发展品牌农业。一方面，重点选择一批技术含量高、市场前景好的农产品加工企业，在强化技术、提升质量、加强管理等反面给予重点扶持，打造一批有影响的名牌产品，为农业产业化深度发展打基础。另一方面，进一步建立健全农产品质量标准体系、检测体系、认证体系和监督执法体系，全面实施农产品市场准入制度，大力发展绿色、无公害和有机农产品。加快农产品市场升级改造步伐，构建现代农业物流体系。按照生产、加工、包装、贮藏、运输、销售一体化的要求，加快推动城乡产品批发市场的横向联合、协同运作，积极发展适应现代化农业的物流产业，构建大市场、大流通网络。
四、创新经营机制。农业产业化是企业、基地、市场、农户的共同体，企业和农户作为市场主体，要坚持“风险共担，利益共享”的原则，逐步发展适合不同条件的一体化的利益共享机制，探索完善“企业（公司）+农户”、“市场+农户”、“协会+农户”等多种组织形式，稳定农户与企业即农产品加工销售主体的关系，引导龙头企业完善“订单农业”等利益联结模式，探索股份合作制的参股方式，构建农户与企业新的产权联结关系，实现“利益共享、风险共担”。
五、优化发展环境。坚持优化软硬环境相结合，进一步完善项目审批、工商登记、土地征用、税费减免、交通运输、信贷支持等优惠政策，以政策优势结合资源优势，吸引更多的客商到开封投资兴业，鼓励本地能人大户投入农业产业化经营。
六、发展专业合作组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，围绕农产品的生产、加工和销售，支持发展多种形式的农民专业合作社。引导、鼓励龙头企业、技术部门和农村能力、专业大户、经纪人等建立农产品行业协会，推动松散型合作组织向紧密型经济利益共同体转变。加大对具有法人地位的农民专业合作经济组织及农产品行业协会的引导和扶持力度，使生产资料供应、农业生产及农产品加工、运输、储存、营销等环节紧密结合，形成大联合、大运营网络。
农业产业化经营发展是现代农业的必然要求，是实现农业增效和农民增收的根本出路，我市要加快农业产业化发展，推动农村工业化、城镇化步伐，实现城乡统筹发展，增加农民收入，提高农业效益。
