夯实组织建设 强化服务职能 促进非公有制经济向又好又快方向健康发展
----新疆生产建设兵团农六师一○一团工商联（商会）
经验交流材料
一0一团工商联（商会）在师市党委、政府的正确领导下，在师市工商联（商会）和统战部的指导支持下，全面落实科学发展观，充分发挥政府管理非公有制经济助手作用和联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用,紧紧围绕团场中心工作，充分履行商会职能，以夯实组织建设为基础，以强化‚服务立会、服务兴会、服务强会‛为宗旨，团结和引导全团非公有制经济人士，齐心协力，共谋发展，在政策引导、参政议政、招商引资、组织建设、发展会员、光彩事业、维权服务等工作领域做了大量工作，为团场的经济发展做出了积极的贡献，有效增强了工商联（商会）组织的吸引力、凝聚力，团场非公有制经济正朝着又好又快的方向健康发展。结合近几年团场工商联（商会）在组织建设方面的实践，现将我们的一些做法和体会简要汇报如下：
一、、工商联（商会）开展工作情况的主要做法及特点
（一）健全商会组织，扩大会员队伍。
一○一团工商联（商会）成立于1999年8月6日，是师市14个团场中第一家工商联（商会），2005年初，由于机构改革，工商联（商会）工作由统战科转到工交建商科。作为师市第一家换届试点单位的团场,我们在当地师市党委、政府的重视和支持下， 2005 1
年6月，团场顺利完成了工商联（商会）换届工作，进一步充实了工商联（商会）组织机构。与此同时，我们抓住团场非公有制经济发展的大好时机，把全团最有实力、最具代表性的非公有制企业吸收到工商联的队伍中来，使会员的数量和质量与我团的非公有制经济发展相适应，使工商联组织真正能代表和反映全团非公有制经济的发展面貌和水平。其涉及领域主要分布在商贸流通、服装百货、美容美发、餐饮娱乐、家电维修、农副产品加工、建筑装潢、果品市场、农机、养殖等各个行业，工商联（商会）组织建设的发展壮大，既加速了城镇化和产业化建设的发展进程，还安臵了部分下岗职工再就业，繁荣了城镇经济。目前，全团非公有制经营户从1999年初期的68户发展到现在的934户，从业人数由410人增加到2983人，人均纯收入由2000元变为2.2万元，实现了五家渠市‚三分天下有其一‛的目标。
（二）广泛进行调研，规范台帐管理。
针对过去商会组织在基层网络上存在的断点、断层、断面现象，我团工商联（商会）每两年开展一次非公有有制经济基本情况大普查调研活动，较好地掌握了第一手资料，做到了底子清、情况明。
建立了会员花名册和重点非公企业花名册，规范了各项工作的统计资料和工商联（商会）工作台账，建立了会员数据库，并对全团212户会员及企业的基本情况进行了及时汇总和微机录入，档案管理更加规范化、科学化。目前，一○一团工商联（商会）无论在软硬件设施投入、规范商会管理机制，还是在实施办公电脑化、信息网络化等各个方面都已在全师各团场处于领先水平。达到了‚五个一‛商会目标（即：第一家工商联（商会）；第一家换届的工商
联（商会）,第一家师试点商会,第一家完成兵团十一张报表的商会；第一家实现微机化管理的商会）。
（三）组建行业商会，拓宽增收领域。
按照协会+基地+农户，协会+公司+基地+农户等形式，团场工商联（商会）又相继建立了蔬菜协会、花卉协会，养牛养羊协会、运输协会等多个行业协会合作经济组织，引领更多的职工走上了增收致富之路。
今年40岁的刘冬梅原是五家渠棉纺厂的一名工人，后因企业改制成为下岗工人。在2005年参加了非公经济人士‚创办你的企业‛（SYB）培训班后，她自筹25万元资金从呼图壁种牛场买了6头黑白花奶牛，从此，开始了她的养殖生涯。通过几年的精心经营，她的养殖场资产达86万元，拥有奶牛30多头。为了提高奶质和把握市场动态，增加奶农收入，2007年刘冬梅又在团工商联、工会的帮助下，把连队养殖大户组织起来，建立了奶牛养殖协会，她也荣幸的当起了会长，带领协会为奶农提供市场信息、协调奶价、改良品种、观摩学习等。在刘冬梅的帮助带动下，一0一团八连奶牛养殖业迅速壮大，很快成为五家渠地区最大的奶牛养殖基地和牛奶收购集散基地。但是刘冬梅并不满足于现有的成绩，当她看到奶牛养殖户为了将牛奶及时送到奶站起早贪黑累得苦不堪言的时候，她内心就涌动着一个为大家分忧解难的想法。2006年夏天，因为养殖户与麦趣尔乳业公司发生矛盾，致使许多奶户的大量牛奶交不掉而被倒掉。这一事件深深触动了刘冬梅心中那根弦：为了维护养殖户的利益。在师、团各级、各部门的关怀下，刘冬梅投资58万元，建起了建筑面积为265平方米的奶站，逐渐引进了4台手推式吸奶机，两台制冷罐和两辆运 3
输车。在刘冬梅的努力下，连队千头奶牛全部实现了集中机械化挤奶，鲜奶全部销往蒙牛、伊利乳业公司，连队呈现了家家养牛，户户盈利的喜人局面，职工依托养殖奶牛走上了致富的道路。现在，刘冬梅已在102团、103团、共青团、昌吉设立4个分站，每天收购牛奶10吨左右，分别向蒙牛、伊犁乳业销售，拓宽了牛奶的销售渠道，解决了养殖户的后顾之忧。
今年1月份，一0一团和盛奶牛养殖合作社经过工商局审批注册。踌躇满志的刘冬梅在原来奶站的基础上建起占地面积6000多平方米的挤奶厅、制冷机房、候挤厅、锅炉房、消毒室等为一体的现代化奶站，为提高牛奶品质、保证养殖户收益积极筹划蓝图。11月份，刘冬梅依托奶站，依靠合作社兴建起了一个可容纳110头奶牛的大型‚托牛所‛，可把周边散养户集中起来，入托奶牛将实行‚五统一‛的饲养模式即：机械化统一挤奶、统一防疫、统一改良配种、统一饲料配方、统一青贮，使鲜奶收购和奶牛统一养殖逐步走向规范化、规模化的轨道，使奶牛养殖业向生产、加工、销售一条龙的产业化方向迈进，建立起了兵团首个托牛所。
现在八连奶户由最初的20多家增至210家，奶牛由最初50几头增至1000以上，其中有20户每年收入达10万元以上，牛奶收入不仅解决了下岗工人的温饱问题，让他们生活质量也大大提高。刘冬梅本人也获得了全国‚双学双比‛女能手、兵团再就业示范带头人等荣誉称号。就在今年9月，她又被授予‚兵团劳模‛的称号，她所在的一0一团八连的千头奶牛养殖基地也被中华全国总工会评为‚下岗再就业示范基地‛。
我团一连蔬菜没有形成规模之前，由于菜农对市场了解少，信 4
息不畅，生产出来的蔬菜被二道贩子低价回收，造成市场混乱，出现了自己种菜别人定价，被菜贩子左右的销售瓶颈。为了帮助菜农开拓市场，破解蔬菜分散和卖菜难问题，降低职工自行闯市场的风险，在兵师团的支持帮助和工商联的协助下，今年6月18日，一连成立了五家渠市双渠蔬菜果品有限公司，对蔬菜生产进行全程系列化服务，破解职工蔬菜分散和卖菜难问题，降低职工自行闯市场的风险，从而把菜农与市场紧密联系在一起，促进了蔬菜产业化结构调整、技术进步和产品销售，提高了职工组织化程度和蔬菜产业化、基地化、规模化水平。
今年上半年，连队还积极为职工新建了上百个小拱棚，并先后引进日本、美国、法国、韩国等国外蔬菜品种4个。到目前，一连的温室大棚由原来的6个发展到1000多个，蔬菜种植品种由过去不到10个发展到现在的上百个，菜农的收入由原来的5000元提升到3万元，基本形成了专业化管理，订单化种植，规模化生产，合同化收购的产业化格局，成为乌市北郊最大的菜篮子基地。其中，‚双渠‛牌萝卜在乌市各大蔬菜批发市场占到了80%的份额，并进军到了俄罗斯、哈萨克斯坦等中亚市场.上半年连队实现社会生产总值4000多万元（包括自营经济），共计销售各类蔬菜1.8万余吨，引进蔬菜新品种10多个，职工户均收入2万元以上，比去年同期户增收1万多元，有10余户职工收入超过5万元，并出现了亩产万元的蔬菜。职工增收，连队增效，连队经济一路飘红。
（四）发挥服务职能，商务之窗架金桥。
团场工商联（商会）立足团场实际，在互联网上开设了一○一团商务之窗网站，积极为企业和职工解决生产销售难题。今年，连队600亩地的胡萝卜因收获期集中呈现出供大于求的现头，这时连队蔬菜协会兵分几路外出联系销售厂家，并通过打电话、发传单，我团工商联也积极主动帮忙，并上网发布信息等形式加大宣传力度，最终当时0.3元无人问津的1700多吨胡萝卜以平均0.45元的价格被多个厂家收购，减少了菜农损失。又如团场猛进造纸厂是一个关停企业，有三条分别生产不同规格等级纸张的造纸生产线和数百平方米的车间和仓库处于闲臵状态。通过一○一团商务之窗网站及时发布的招商、招租、合作信息得到了众多的回应，现全部生产线已回复生产，仅盘活的造纸厂一条‚1880‛生产线，全年的工业总产值就达27600万元，解决本团下岗职工103名。通过互联网信息的不断发布，不少企业、连队领导和农户无不感慨地说：‚信息让我们尝到甜头，但离不开工商联（商会）这个‘红娘’的搭桥引线‛！
（五）开展维权活动，发挥指导、监管和服务的职能作用。
团场工商联（商会）经常深入企业和商户中间体察民情，倾听他们的意见和建议，及时协调解决各类矛盾和问题。如个体工商户的廖洪海家庭七口人，妻子有病，孩子要考大学，仅靠廖洪海一人做生意维持生计，生活比较困难，今年二月因为摊位租赁到期，又租不到合适的摊位，情急之下寻求团场工商联（商会）帮助，在团场工商联（商会）多次与商户、原摊位主、商贸城的联系协调下，最终廖洪海得到了满意的摊位。
4月20日，团场工商联又借助五家渠市劳动保障宣传周暨‚春风行动‛民营企业招聘周活动这个平台，积极组织民营企业开展招聘活动，仅五家渠笑厨有限责任公司一天就有230人报名，经公司考核，100名下岗职工重新就业。
5月10日，在全团所有民营企业与个体工商户中开展了一次已婚育龄妇女妇检，免费562名育龄妇女进行了红外线乳腺、腹部B超、妇检、白带常规化验、阴道镜检查五项内容生殖健康普查；及早的查出乳腺肿瘤15起，子宫肌瘤21起，阴道炎45起，使她们尽早的知道病情并得到了治疗。
（六）加强教育引导，光彩事业成效显著。
一○一团工商联（商会）十分重视非公有制企业人才培训，采取聘请专家讲课、组织参观学习、外送培训等多种方式，鼓励非公有制人士大胆创业，勇闯市场。成功的在师党校举办了三期兵团非公有制经济‚创办你的企业‛培训班，培训学员75名，在此基础上，通过各种有效载体，广泛进行爱国、敬业、诚信、守法和‚致富思源，富而思进‛的教育，引导非公有制经济人士，投身到光彩事业中。团场先后有47位非公有制经济人士参与幼儿园、学校、汶川地震灾区、贫困户捐资和到部队慰问等活动，捐款捐物总额已达50万元。
立足团场实际，团工商联（商会）还争取到南通市工商联（商会）民营企业捐赠的20万元资金，兴建‚101团虹波光彩小学‛，在听说西山小学急需办公配套设施后，团工商联又组织十多家民营企业开展了‚101团虹波光彩小学”捐赠座谈会，两天就收到捐款43700元和电脑、饮水机各一台，现团场山区第六小学的300名师
生在今年秋季搬进宽敞明亮、造型美观的新教室，校舍校貌得到根本改善。
（七）丰富商会内容，彰显活力商会风采。
一○一团工商联（商会）牢固树立服务立会、活动兴会的工作理念，坚持以开展深入细致的服务工作来凝聚会员、谋求发展。工作中，团场工商联（商会）经常组织策划各类有意义、上档次的活动，引导会员企业广泛参与，在参与中使其有归属感、荣誉感。在纪念党的生日之际，在师工商联（商会）的协调下，团工商联（商会）组织理发协会的会员给武警四支部的官兵义务理发，并策划了大型文艺晚会。活动中，宏寓房地产有限公司为官兵赠送了影碟机，赛利来西饼屋送来了蛋糕，军民交流了思想，沟通了感情，加强了联系，增进了友谊，为会员互相交流也搭建了良好的平台，深受上级工商联（商会）和广大非公经济人士的好评。
另外，我团工商联在宏寓房产公司率先开展了‚廉政文化进企业‛活动，从企业的实际出发，围绕企业的中心工作，通过必要的载体和形式，增强教育活动的吸引力、说服力和感染力，提高广大员工接受教育的自觉性和参与度，并通过领导的示范和导向作用，形成‚以廉为荣、以贪为耻‛的良好企业风尚。立足于宏寓房产公司企业文化建设，又积极组织全体员工利用业余时间开展了廉政歌曲大合唱活动，举办‚员工迎新春联欢晚会‛、‚妇女联谊会‛、‚员工趣味运动会，与社区联合举办了‚宏寓杯‛第一届、第二届中老年模特大赛，积极参加广场文化艺术节活动，专程请来兵团文工团、武警文工团、兵团豫剧团的演员先后在103团举办了‚文化小区开盘庆典文艺晚会‛、
为拾花工举办了‚戏曲晚会‛等活动，在丰富企业员工文化生活的同时，引导员工树立敬廉崇洁的意识，并利用实践中积累的优秀企业文化及生产经营活动中涌现出的党风廉政教育和依法经营的新鲜经验，结合新的形势任务要求，推出各具特色的企业廉政文化建设目标任务和主题实践活动，将廉政文化建设的链条延伸到企业生产、经营、销售和管理的各个环节，用富有感染力的教育活动凝聚企业员工的锐意进取精神；用深入浅出的现身说法来培育经营者的诚实守信意识；用通俗易懂、易记便唱的格言警句来丰富企业廉政文化内涵，使廉政文化宣传教育的触角延伸到工作与生活的各个领域和层面，进一步扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面，让廉政文化在广大党员干部群众中入耳、入脑、入心、生根、开花、结果。把‚廉洁诚信‛作为经营管理的行为准则，用规范的市场行为服务客户，为经营者营造了一个轻松愉快的经营场所，通过开展廉政文化进企业活动，促使‚廉洁诚信‛成为企业员工共同遵守的职业守则和自觉行动，建设了一支廉洁、高效、团结的员工队伍。
（八）开展对外联络，扩大招商引资成果。
为充分发挥非公有制经济在加快推进团新型工业化和城镇建设中的重要作用，一○一团工商联（商会）积极动员，把所有的投资商吸收到工商联（商会）会员的队伍当中。在此基础上，出台优惠政策，竭力为投资商营造宽松和谐的软环境，打造招商引资平台，拉动团场二三产业的发展。为已落地项目做好协调服务工作，帮助其处理在生产经营中出现的矛盾和困难，如五家渠市卫康纸
业有限公司由于资金不到位，我们积极协调金融部门和担保单位，帮助解决贷款问题，使该厂得以正常进行；现又为该厂投资20余万元，改扩建了厂区道路并完成了厂区绿化，目前该项目工程进展情况良好。对于签约项目，配备专人开展跟踪服务，切实推进项目履约，及时协调相关部门帮助企业选择确定厂址、办理项目用地、环评等审批手续，同时帮助企业办理验资、注册、税务登记等手续，搞好全程服务，努力做到符合条件的立即办、急事急办、特事特办，保证项目顺利启动；今年一年，共联系客商22户，洽谈项目18个，其中已签约7个，其中云南郎瑞矿产资源开发有限公司总投资8000万元的煤矿扩改技改项目，河南许昌卫康纸业有限公司投资2100万元的生活用纸项目，新疆锦绣田园生态投资1100万元旅游项目，新疆笑厨有限公司投资800万元项目，河南宏腾职业集团公司投资8000万元建设全自动化瓦楞纸箱生产项目，总投资额达2.1亿元。
二、经验与体会
（一）领导重视是做好工作的关键。工作能否开展好，领导的重视程度是关键。师市党委、政府和团场高度重视工商联（商会）组织建设，把这项工作列入了重要议事日程，定期召联席会议，安排部署工商联（商会）组织建设工作，形成了逐级有人抓，层层有人管，有目标、有责任的良好局面。
（二）高度的责任心是做好工作的前提。一○一团工商联（商会）（商会）在新的形势下，增强责任感、使命感和光荣感，努力提高自身的思想素质和业务水平，虽然工作任务千头万绪，但仍充
分调动和发挥了每个会员的积极性和创造性，以高度的责任心做好每一项工作，取得了令人满意的成绩。
（三）各部门密切配合是做好工作的保障。非公有制经济涉及到方方面面，工商联（商会）的工作重点就是与这些部门积极协调，密切配合，为企业发展解决问题，搞好服务，全力为发展经济这个中心任务而共同努力。
（四）发挥职能优势是做好工作的基础。充分发挥工商联（商会）联系面广、接触层次高的优势，以光彩事业为载体，加强与外地企业家的联系，对团场经济特别是民营经济的发展起到了积极推动作用。使商会组织真正成为联系非公有制经济的桥梁和纽带，增加了凝聚力和向心力。
（五）搞好商会服务是做好工作的重点。我们始终把为会员服务作为开展基层组织工作的首要任务。真正当好非公有制经济的‚四大员‛：一是信息员，充分利用工商联（商会）的组织网络优势和众多的信息渠道，做好政府与企业之间各类政策、意见、建议等信息的上情下达，下情上传；二是服务员，通过开展形式多样的培训，为非公有制经济人士服务，使非公有制经济健康发展；三是宣传员，宣传国家有关非公有制经济政策，宣传团场非公有制经济中的优秀企业家及非公有制经济的亮点；四是辅导员，引导非公有制企业家热心社会公益事业，诚信合法经营，积极参与‚光彩事业‛，回馈社会。
回顾近年来的工作，我们虽然在服务会员、服务经济、服务社会等方面做了一些工作，进行了一些尝试，但离上级领导和广大会员的要求还有一定差距，与兄弟商会相比，还有许多不足。我们将
进一步增强做好工作的信心和决心，以百倍的工作热情和干劲，拾遗补缺、团结会员、求真务实、开拓创新，努力把工作做得更好！
农六师一0一团工商联（商会）
二00九年十一月十二日
