江苏企业创新意识不断增强 呼唤配套机制
自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨。党的十六届五中全会已将自主创新作为我国发展战略的重要组成部分。增强自主创新能力已成为推动经济结构调整和转变经济增长方式的中心环节。企业是自主创新的主体，区域经济的提升和竞争力的增强，关键是强化区域内企业自主创新的主体地位，全面增强企业自主创新能力。因此，企业实施自主创新是实现江苏“两个率先”目标的核心动力，是江苏经济、社会可持续发展的客观要求。
国家统计局近期在全国40个大中城市开展了企业创新专项调查，以了解我国企业创新水平和城市创新环境状况。江苏省的南京、无锡、苏州、常州四市的160家企业参与了这次调查。本文以四市调查资料为基础，结合全省相关的统计资料，通过分析江苏省企业实现自主创新战略的现状和问题，拟提出相关的对策建议。
一、企业实施自主创新的现状
自主创新是企业技术创新的最高境界。经过近二十年的高速发展，作为经济、科技、教育大省的江苏已积累了较为厚实的经济基础，全省企业技术创新和技术进步取得了显著成效，已经具备了一定的自主创新能力，企业在技术创新中的主体地位得到明显加强，创新意识不断增强，倡导、鼓励创新的良好环境初步形成。
1.企业的创新主体地位不断强化。一是企业已成为技术创新经费投入的主体。从2005年江苏省大中型企业技术开发经费筹集情况显示，企业自筹资金达324.4亿元，占资金筹集总额的83.2％；2001年至今，企业自筹资金均在80%以上，政府资金只在1%到4%之间。四市160个企业的调查也显示，70%以上的研发资金来源于内部筹集。另外，2005年大中型工业企业研发投入占全社会的份额已达65.1％，新产品开发经费支出占科技经费内部支出总额的63.5％。二是企业已成为技术创新人力投入和组织保障的主体。在全省38.2万从事科技活动的人员中，有20.1万人分布在大中型企业，占52.6%以上；大中型企业内部有科技开发机构的企业数2005年达1695家，占全部大中型企业的50.2%；江苏省企业拥有的技术开发机构数与科研单位、大专院校等其它组织相比，占有绝对优势，份额达30%以上。
2.企业的创新意识不断增强。一是技术创新工作受到企业的普遍重视。在调查企业中，对创新非常重视和比较重视的高达91.3%，而不太重视的几乎为零。二是技术创新已成为企业市场竞争的首选方式。61.3%的被调查企业在市场竞争方式中选择了创新产品或创新技术，那种低价位销售的低层次竞争方式只占到20.6%，正在被多数企业所抛弃。三是技术创新已成为企业提高竞争力的主要途径。创造全新的产品和服务并推向市场、改造原有的产品、吸引和培养人才这些直接的技术创新手段已成为企业提高竞争力的主要途径，分别被53.1%、46.3%、60.6%的调查企业所钟情。四是主动选择品牌战略。在当今全球市场竞争中，
最高层次的竞争是品牌的竞争，谁积极开展技术创新，创造出更多的拥有自主知识产权的世界知名品牌，谁就能再造出竞争优势，就能在国际市场上立于不败之地，被调查的56.3%的企业主动选择了品牌战略。五是主动开展以市场为导向的自主创新。先进的技术不等于市场需求，创新最终成功与否，都要经受市场的考验，最终在市场上体现创新的价值和效益，73.1%的被调查企业已将适应顾客需要为宗旨，主动开展以市场为导向的自主创新。而且，有超过80%的被调查企业表示在未来三年将在创新方面进一步增加设备和引进人才。
3.企业的创新环境较好。近年来，江苏大力推进科教兴省战略，从财政、税收、人才等多方入手，努力构筑适宜创新的沃土，为企业创造了较好的创新环境。在城市创新环境问题上，60%以上的调查企业对“十一五”发展规划、政府相关政策的支持以及计算机网络普及程度等都给予了较高评价；约半数的调查企业对本地人才市场培育程度、城市吸引和留住人才的条件、网上人才市场发展程度等环境因素都给予了积极肯定。苏州、常州的创业环境综合评分还进入了全国前十。较好的创新环境，为江苏省企业开展创新提供了良好的条件。
4.企业的创新绩效显著。一是从大中型企业看，2005年，全省大中型工业企业实现工业增加值5011.2亿元，同比增长19.6％，新产品销售收入2679.7亿元，同比增长11.0％，专利申请量达5226项，比上年增加1348项。技术创新的开展有力地拉动了企业经济效益的增长。二是从四市调查情况看，被调查企业对“过去三年企业创新活动所取得的效果”进行可复选评价时，有74.2%的企业认为创新为他们打开了新的市场或增加了市场份额，有48.4%的企业认为创新改进了他们的商品或服务质量，有47.7%的企业认为创新提升了公司形象，有41.9%的企业认为创新提高了企业的生产能力。
5.民营科技企业正成为江苏省企业技术创新的生力军。随着企业规模的扩大，江苏省民营企业的产品结构正从低档次、松散型逐步向系列化、集群化方向转变，并注重品牌塑造和科技创新。不少企业已设立研发中心和技术中心，组建研究所，设立博士后工作站，技术密集型企业逐步兴起。2005年全省民营科技企业已发展到6300家，比上年新增加891家，总收入达6760亿元，增长44.6%，正成为江苏省企业自主创新的生力军。
二、企业实施自主创新战略的问题及对策建议
江苏省的技术创新能力虽居全国前列，但是，江苏省大多还是一些以产品加工为主的劳动密集型企业，这些企业参与国际竞争，主要不是依靠自己研究开发的核心技术，而是建立在廉价劳动力和政策优惠基础上的低成本优势，市场开拓具有较大的依赖性。即使有一些技术创新也大多停留在劳动密集型的加工装配环节，科技含量不高，缺乏拥有自主知识产权的核心技术。要使经济大省、科技大省的优势充分发挥，把江苏省建设成为创新大省，就必须解决好以下问题，实施好企业的自主创新战略。
1.增强研究开发能力。一个企业在技术创新中自主创新能力的高低，在很大程度上取决于企业的研究开发能力。企业的研究开发能力关键在于财力和人力的投入。
一要加大创新财力的投入。R&D经费的投入是衡量企业研究开发能力和水平的重要标尺。2005年，江苏省大中型工业企业R&D经费只占销售收入的0.88％，尚未达到1％，而发达国家企业对R&D的投入一般都占其销售收入的3%左右，高技术企业对R&D经费的投入则在其销售收入的5%以上，世界500强企业一般要占到5%-10%。显然江苏省企业研发投入水平低，不能为企业开展自主创新提供充足的资金保障。因此，要加大研发能力的投入，特别是要执行好国家规定企业应按销售收入的 1% 提取R&D经费的政策，有条件的大中型工业企业的R&D经费投入还应最少保持在销售收入的2%以上，以确保企业自身对研究开发投入的力度。
二要加大创新人才的投入。创新的成败很大程度上取决于具有创新精神的企业家和具有创新能力的技术人员，他们是企业创新的集中骨干群体，是企业整体创新素质的体现，直接决定着企业创新的成败。但80%以上的调查企业则认为，目前技术人才短缺、管理人才短缺是企业创新方面存在的最主要的障碍，其中，45.6%的被调查企业还将技术人才短缺作为了影响企业创新的最大障碍。为此，江苏省企业必须要以强烈的人才意识，全新的人才观念，长远的育才战略，真诚的聚才方式，完善的激励机制，尽快形成培养人才、留住人才、吸引人才、用好人才的机制，建立一个公平的业绩评估体系，培育出一支数量稳定、素质较高的与企业发展相适宜的技术人才和管理人才队伍。
三是要借力提升。要把握研发全球化的发展趋势，鼓励和吸引跨国公司的研发性投资，加大对跨国公司研发性投资的吸引力度，以促进和提升江苏省的研发能力。
2.建立健全风险投资机制。企业的自主创新具有“高投入、高风险、高效益”的特点，对此83%的被调查企业认可。自主创新企业技术成果的产业化和新产品的商品化都急需资金支持，而目前江苏省企业运营资金普遍短缺，维持日常经营和投资自主创新难以兼顾，银行系统面对创新的高风险又普遍“慎贷”，财政资金十分有限，政府创新基金盘子太小，面对庞大的创新需求，可以讲是“杯水车薪”，这使78%的被调查企业认为筹资困难成了阻碍企业创新的关键问题。所以，建立健全风险投资机制是江苏省解决创新资金短缺的现实选择。
风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、有巨大竞争潜力的企业的一种权益性资本，从它诞生之日起，就与自主创新形影相随，是将自主创新成果第一次商品化、产业化的投资，体现了自主创新与资本的融合。政府决不是风险投资的主体，政府要成为风险投资的引导者、启动者、支持者和环境营造者，要利用好江苏省对外开放度高、民间比较富裕的区域优势，放宽目前统的过紧的融资和投资政策，鼓励和引导民间资本、海外资本等进入风险投资领域，建立起以民间资本为主体的多渠道的风险投资融资体系，并以此实现风险
投资推动企业自主创新的目的。
3.建立产学研合作的创新机制。江苏高等院校密集、科研院所众多，多年来他们对自主创新起到了重要的推动作用。但由于高校和科研院所的长期非市场化，使集中在高校和科研院所的科学家和工程师多年来研究的课题不能集中针对生产中亟待解决的问题，同时被调查的69%的企业又认为缺乏与研究机构的联系，致使高校和科研院所的成果大多不是束之高阁就是实验室产品，难以进行中试等后续开发，68%的被调查企业又反映很难获得技术、市场信息，导致高等学校、科研院所这个巨大的人才库和智力库所拥有的知识、技术、信息以及多学科综合等方面优势没有很好发挥。为此，要尽快建立产学研合作的创新机制。一是要鼓励、引导科研机构与企业结盟，把一些应用型科研院所逐步归入企业，壮大企业技术开发中心，增强企业的研究开发能力。二是企业应重视并利用好外部技术源、信息源，主动与高等学校和科研院所建立起多种形式的合作模式，走“产学研”相结合的路子，充分利用好江苏省丰富的创新资源，增强企业自主创新能力。
4.提高企业二次创新能力。引进技术的消化吸收是通过消化吸收国外技术，达到掌握引进技术，提高自主创新能力的目的。日本和韩国成功的经验是在技术引进的同时也大幅度增加了消化吸收的投入，这两国技术引进与消化吸收的比例大致保持在1:3的水平，而江苏省2005年大中型工业企业技术引进与消化吸收的比例只为1:0.15，差距较大，说明江苏省企业过分依赖对设备等硬件的引进，而对引进后技术的消化吸收不足，在引进基础上的创新则做得更少。因此，企业在科技资金使用上要优化结构，提高资金的使用效率，要不断提高技术软件的开发、创新人才的培养、技术创新信息的收集与整理等无形资产上的投入比例，降低购置设备、仪器等有形资产的投入，加大对引进后技术的消化吸收，提高二次创新能力。
5.全面落实知识产权保护制度。就企业而言，知识产权保护实际上是对企业创新成果的依法保护，是对企业以及创新者持续创新的一种激励。目前，我们的管理机制中缺乏强有力的知识产权保护体系，企业的自主创新成果得不到应有的保护，往往是一项自主创新成果刚刚成功地推向市场，假冒者和仿制者就会蜂拥而至，瓜分企业的超额利润，客观上造成自主创新企业“得不偿失”等，也造成企业不能全力以赴开展自主创新工作。被调查的62%的企业就认为缺乏知识产权保护成为阻碍其创新的问题。因此，为了促进江苏省企业自主创新的持续，必须采取切实可行的措施和方法。一是要健全知识产权管理和保护制度，特别是要尽快建立与国际接轨的以专利制度为核心的知识产权保护制度。二是要增强企业知识产权保护意识，促进企业加快注册和申请自己的商标与专利，把知识产权作为竞争和发展的重要资源，使知识产权制度成为企业自主创新的重要支撑。
总之，企业实施自主创新战略是一个系统工程，既需要企业自强不息，努力提高自身的自主创新能力和市场竞争力，也需要外部环境的改善和经济科技政策的科学引导。各级政府要进一步转变职能，在国家创新体系的支撑下充分发挥好宏观管理和综合协调的职能作用，
营造企业自主创新良好的外部环境，合力推进企业自主创新战略的实施，实现“江苏加工”经“江苏制造”到“江苏创造”的战略目标。
