集安旅游业发展现状、存在问题与对策
内容摘要：随着时间的的推移，集安由原先不起眼的小城市慢慢发展成为一座具有悠久历史文化的旅游城市，它的发展是有目共睹的。高句丽遗址、鸭绿江畔这些特色的旅游景点对国民经济的发展起着重要的作用。但与此同时集安旅游业的发展还存在着一些问题。本文将针对集安旅游业的发展现状找出存在的问题，提出合理的解决对策。 关键词：集安、旅游业、集安旅游业发展
一、集安旅游业发展现状
(一) 国内外游客持续增长, 旅游收入大幅增加
2002年吉林省人均GDP达到8334元人民币，按照国际经济发展的普遍规律，人均GDP达到800—1000美元时，表明人类社会开始进入了旅游业发展的排浪式消费阶段，目前这种排浪式消费已经在吉林省显现。据调查结果表明，自2004年集安市申报世界文化遗产成功后，旅游业发展步伐明显加快，经济效益显著提高。2004年接待游客33.3万人次,比2003年增长29.7％,其中：国外游客2万人次。2005年上半年18.8万人次,同比增长70.9 ％,其中：国外游客4500人次。2004年实现综合收入8016万元，比2003年增长61.5％,2005年上半年达到5420 万元，同比增长155.7％[2]。
（二）旅游景线初步形成
随着集安旅游业的逐步发展，初步形成了以人文古迹游为主体的，以生态风光游和边境风情游为两翼的旅游业发展体系。富有“长白山下小江南”美称的集安市，位于中朝界河鸭绿江边，拥有着历史悠久的世界文化遗产高句丽。有众多旅游景区：五女峰国家森林公园、云峰湖、老虎哨和高句丽文化古迹。构筑了功能完备、特色鲜明的生态风光游、人文古迹游、边境风情游三位一体的旅游格局。2004 年高句丽遗迹获得世界文化遗产称号和集安市被国家批准为中国优秀旅游城市,为集安市大力发展旅游业提供了难得的发展机遇。创立的多条旅游景线使游客能够在旅游中感受集安的文化发展[3]。
（三）基础配套设施逐步完善, 接待能力大有提高
目前，集安市在旅游基础配套设施和接待能力上有了明显的完善和提高。无论是在接待游客的餐饮住宿行业，还是运送游客的交通行业都与以往有所进步。星级宾馆4家，各类宾馆、饭店总数达200多家，从业人员上千人。旅行社6家，从业人员100多人。旅游汽车公司2家，旅游车辆68辆；游船公司2家，旅游船只
59艘，基本实现了交通畅通。
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二、集安旅游业存在的问题
（一）缺乏资金，旅游产品得不到充分的开发
对于集安这个不发达，甚至还很落后的城市而言，要想发展好旅游业，资金是不可缺少的一方面，同样也是最重要的一方面。集安市资金的匮乏使得集安旅游业的发展受到了限制，旅游产品得不到充分的开发。像五女峰等景区的扩建不能够及时进行，同时对于景区的保护和完善业起到了阻碍作用。
（二）旅游景点缺乏人性化建设，旅游气氛不浓
对于一个旅游景点来说，人性化的建设是吸引游客眼光的焦点，让游客在景点能够感受到文化的底蕴和旅游的气氛是很重要的。但是集安的旅游景点缺乏吸引游客的东西，过于冷清，使得来此旅游的游客停留时间缩短。
（三）旅游范围太窄
集安是个小城市，要想吸引游客不仅仅要有值得游客来此的文化遗产、旅游景点，同时应该做大宣传。集安市的旅游业范围过于窄小，多数旅客为本省人员，但对于外省的旅客就很少，这业是阻碍集安旅游业发展的一方面。
（四）旅游行业人才缺乏
集安市对于旅游行业的人才培养还不够，具有专业旅游管理水平的人才太少，旅游从业人员的素质也参差不齐，这导致集安旅游业服务质量的下降和服务水平的降低，会说多国语言的旅游从事人员也很少，由此丢弃了很多从外国来访的游客，阻碍了集安旅游业地发展
（五）软环境建设仍需改善
个别单位和部门不能从全市旅游业发展的大局去想问题、办事情，对待特殊情况，能灵活掌握，团队打折小，影响了游客量。
三、解决集安市旅游发展问题的对策
（一） 搞好景点景区的建设
一个城市旅游发展的好坏和旅游建设分不开，集安市应大力加强旅游方面的基础建设，包括旅游景点的扩建，完善和购物地点的增设，健全各种服务功能，增加内涵，曾强观赏性和吸引力，并且将规划法律化、各景区、景点建设要严格按规划进行，逐步实施。
（二） 加快基础设施建设，加强旅游幅射作用
要继续加强旅游交通建设，畅通旅游通道。搞好各种服务设施的规划,有计划地进行建设。鼓励益胜药业、乐凯利公司、蜂业公司、新开河公司等企业,以产品作为旅游产品，设点介入旅游。扩大和加强旅游局规划、协调行政管理职能。加强旅游软
环境建设，对旅游涉软问题严肃查处。
（三） 加强队伍建设，提高旅游从业人员素质
要制定政策吸引旅游业人才，同时，继续采取外派学习的方式，加快本地旅游人才培养。要搞好从业人员的培训，全面提高素质。要加强解说员和导游员队伍建设，实行凡进必考，提高形象和素质。要采取措施解决外语解说员和导游员短缺问题，全面提高从业人员服务质量。
（四）扩大开放, 加大旅游宣传促销的力度
要加大旅游宣传促销力度, 这不仅需要宣传集安美丽的风光, 还需要宣传集安优惠的政策。在宣传方式上要借助各类展销会、交易会、洽谈会等载体, 精
心策划一些有特色又有轰动效应的宣传促销活动; 积极争取承办一些国际、国内的大型活动; 充分利用各种媒介, 在互联网站、网页上进行宣传, 积极推进网上
促销, 提高促销的效率。首先必须突出集安旅游的整体形象和各地的特色, 抓住高句丽遗迹成功申报世界文化遗产的大机遇, 加大开辟境外客源市场力度, 以韩国、日本为平台, 在世界范围内营销集安旅游品牌, 建设销售网络。同时开辟境内客源市场, 加强横向联系, 在与长春、延边等城市开展联动协作基础上, 大力拓展区域性的联动协作范围, 通过政府部门推动、行业协会互动、企业联合行动等各种形式, 在市场管理、营销策划、产品开发等方面广泛开展协作, 实现区域间旅游经济协同发展[5]。
参考文献
[1]吉林省统计局.吉林省旅游业发展的现状、存在问题及对策研究
[J/OL].http://star.
[4]陈绍辉，陈楠.集安旅游业发展的现状、存在问题与对策[J].长春工业大学学报（社会科学版）.2005-12-20.
[5]集安市旅游业发展规划(2003年—2005年)[Z].
