秦岭太白山国际生态旅游度假产业新区
征地拆迁工作方案
为了切实做好秦岭太白山国际生态旅游度假产业新区 (以下简称产业新区)建设用地征地拆迁工作，保障新区开 发建设顺利进行，维护群众合法权益，根据《中华人民共和 国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、
《陕西省实施办法》及《陕 西省建设项目统一征地管理办法》、《眉县统一征收(用)土 地办法(试行)》等有关法律政策规定，按照《秦岭太白山 国际生态旅游度假产业新区总体规划》，特制定本工作方案。
一、指导思想
产业新区的征地拆迁工作在县政府统一领导下，按照公 开透明、积极稳妥、依法进行的基本原则，由太白山旅游区 管理委员会负责组织协调，汤峪镇人民政府具体实施，县级 相关部门密切配合，陕西太白山旅游建设开发有限公司积极 参与，结合实际、顾全大局，深入细致地做好土地征用拆迁 工作。
二、征地拆迁范围
依据产业新区总体规划和整体开发建设计划，建设用地 位于汤峪镇地域管辖范围，征地面积约127.33公顷(约合 1910亩)。具体由.睐西太白山旅游廷设开发有限公司提供用 地范围、·数据及标识，以县国土资源局勘界确认为准。
三、组织机构及一工作职贵
为了加强对征一地拆迁工作的组织领导，确保征地拆迁工
作顺利进节丁，县政府成立产业新区征地拆迁工作领导小组， .i要负责征地拆迁工作中的重大决策，协调解决征迁工.作中
出现的重人问题。
1、组织书L构: 第一组一长: (县委副书记、太白山旅游区管委会主任) 组一长: (县委常委、常务副县长) 副组长:县政府副县长) (县政府副县长) (太白山旅游区管委会副书记、副主任) (陕西太白山旅游建设开发有限公司总经理) 成员单位:县国土资源局、县公安局、县民政局、县人 力资源和社会保障局、县电力局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络中心、汤峪镇人民政府、太白山旅 群麟嘴瑟瑟蓄睁!;卜
游区管理委员会、陕西太白山旅游建设开发有限公司、陕西
省石头河水库管理局负责人。
征地拆迁工作领导小组下设办公室(以下简称征迁办)， 负责协调解决征迁工作中的各种问题。征迁办主任由 同志兼任，副主任由汤峪镇人民政府镇长太白山旅 游区管委会综合执法办主任、陕西太白山旅游建设开
发有限公司副总经理担任。办公地点设在太白山旅游 区管委会，工作人员从相关单位抽调。‘、
2、成员单位工作职责: 太白山旅游区管委会负责征地拆迁过程中的组织、协调 工作。
汤峪镇人民政府负责制定本乡镇征地拆迁工作实施方 案，做好并完成土地补偿协议的签订、地面附着物清点清理、拆迁安置、宣传动员、环境保障、维护稳定等工作，
县国土资源局负责征用土地的丈量勘界.、土地类型确 认、土地手续办理工作。
县人力资源和社会保障局负责提供被征地农民安置就 业、生活保障的政策支持。
县民政局负责提供被征地农民生活保障的政策支持。
县公安局负责征地拆迁过程中的环境保障工作。
县电力局、县电信公司、县移动公司、县联通公司。县 广电网络中心负责征地区域内所属杆线的迁移、拆除工作。
陕西太白山旅游建设开发有限公司负责资金的筹措工 作。
一陕西省石头河水库管理局负责征地区域内七支渠暗渠 改造工作。
四、征地拆迁补偿认定
1、土地补偿认定
根据《陕西省实施
2、青苗及地面附着物清点认定
征地范围内的青苗及地面附着物补偿依照征迁办、镇政 府、相关村组与农户现场清点核实后认定。自征地公告发布 之日起，凡属抢种的青苗、抢建的建筑物和构筑物以及擅自 增加的生产设施一律不予补偿。果园套种的农作物不予补 偿。
3、房屋拆迁认定
（1）宅基地登记发证为一院一户的，按一户搬迁户确认。 （2）宅基地登记发证为一院居住二户及二户以上的， 仍按一户搬迁户确认。
（3）未办理宅基地登记发证的，有审批手续的按搬迁 户确认.无手续的不予确认。
（4）符合宅基地审批条件且确实分户的(以户口本为 准）确认新分支户。
（5）子女在本组已拥有宅基地、独立居住的老人不确 认为搬迁户。
五、工作步骤
1、由太白山旅游区管委会与陕西太白山旅游建设开发
有限公司协商起草《征地拆迁工作方案》和《征地补偿标准》， 并报县政府研究批准.
2、根据县政府批准的《征地拆迁工作方案》及《征地 补偿标准》太白山旅游区管委会与陕西太白山旅游建设开 发有限公司签订征地拆迁协议，按协议预支征地拆迁款项。
3、从征地拆迁预支款项到账之日起，5日内由征地拆 工作领导小组发布征迁公告，进行政策宣传。
4、太白山旅游区管委会与汤峪镇人民政府签订土证 用拆迁协议书。
5、以汤峪镇人民政府为组织实施单位，与被征迁村组 进行土地征用拆迁协议洽谈、签订工作，其他相关成员单伯 协助配合。
6、一县国土资源局、征迁办、汤峪镇人民政府联合对征 地拆迁范围内土地类型、土地所有权、地界进行确认丈量。 对拆迁户情况、青苗及地面附着物进行清查、清点后，以户 为单位登记造册。
7、依据征地补偿标准、协议及登记册，核算补偿总费 用，制定征地拆迁补偿款支付计划。兑付土地补偿款项及地 面附着物补偿费，并清理地面附着物，圈建围墙。
8、由征迁办对征地拆迁地块范围练一组织验收，并形 成验收意见书。验收标准如下: ①征迁地块自然平整(山坡地除外);
②拆迁地块无建筑垃圾; ③征地拆迁地块范围内构筑物、电力、通讯、管道、电 缆等，包括地上地下一切设施拆除、移除完毕。
9、验收工作结束后，由征迁办将征地拆迁协议书等所 有资料，统一整理、归档并交太白山旅游区管委会及陕西太 白山旅游建设开发有限公司存档。
六、工作要求
1、各相关单位要切实把征地拆迁工作作为一项重点工
作来抓，制定切实可一行的工作方案，确保2011年3月底前
完成征地拆迁工作任务。
2、各有关单位应全力支持、配合征地拆迁工作，及时
解决征地拆迁工作中遇到的问题和困难。
3、各征地拆迁工作组要深入实际进行调查研究，详细
掌握有关情况，切实做好征地拆迁村组和群众的动员、宣传 工作，取得群众理解和支持，确保如期完成征地拆迁工作。
4、严格依照《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省 实施办法》等法律法规和政策 规定，依法实施征地拆迁、补偿安置工作，切实维护群众的 合法权益。
5、实施合理的征地拆迁方式方法，对可能影响社会稳 定的不利因素全面排查，进行风险评估，制定相对预案，避 免群众上访事件的发生，确保社会稳定二
6、征迁办按照法律法规和政策开展工作，坚持实事求 是的原则，杜绝弄虚作假、虚报瞒报等现象发生。
