印发河南洛阳工业园区征地拆迁及地上附着物补偿实施办法及河南洛阳工业园区关于纬五路以南柿园村农户拆迁安置实施方案的通知
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发布者：洛阳市西工政府 发布时间：2008-3-31 阅读：124次 【字体：大 中 小】
西政〔2007〕51号
关于印发河南洛阳工业园区征地拆迁及地上附着物补偿实施办法及河南洛阳工业园区关于纬五路以南柿园村农户拆迁安置实施方案的通知 工业园区管委会，红山乡人民政府，区政府有关部门，各有关单位：
现将《河南洛阳工业园区征地拆迁及地上附着物补偿实施办法》、《河南洛阳工业园区关于纬五路以南柿园村农户拆迁安置实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
二○○七年十二月十四日
河南洛阳工业园区征地拆迁及地上附着物补偿实施办法
第一条为了保障河南洛阳工业园区（以下简称园区）建设征地拆迁工作的顺利进行，保护被征地拆迁单位或个人的合法权益，根据国家、省、市政策及相关法规规定，结合园区开发建设、征地拆迁和安置工作的实际，制定本办法。
第二条在园区规划范围内实施征地拆迁补偿和安置，适用本办法。
第三条园区建设征地拆迁工作由西工区人民政府（以下简称区政府）本着客观公正、实事求是的原则依法组织实施，并成立园区开发建设征地拆迁指挥部（以下简称指挥部）。
第四条园区开发建设征用农村集体土地，依据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省实施〈土地管理法〉办法》、《洛阳市土地管理办法》规定的标准，按被征用土地的原用途给予补偿。
地上附着物补偿，依照洛政〔1997〕71号文件制定的《河南洛阳工业园区征地拆迁地上附着物补偿标准》（以下简称《补偿标准》）执行。
第五条地上附着物的调查登记工作中，被调查的单位或个人应向调查人员提供土地使用证（宅基证）、建筑许可证、房产证、户口本、营业执照、法人资格证、单位职工工资册等相关有效证件的原件，经核对无误后，被调查者和工作人员在《调查登记表》上签字确认。
第六条工作人员按照《补偿标准》计算补偿金额，填写《补偿登记表》并将复印件发至被拆迁单位或个人，被拆迁单位和个人在六日内将意见反馈指挥部，由园区复核小组进行复核，纠错补漏。
第七条指挥部按照最终核准的征地、拆迁补偿结果与被拆迁的单位或个人签订征地、拆迁补偿协议。
第八条没有合法用地手续的建筑物及附属物一律不予补偿，由被拆迁单位和个人在规定时间内自行拆除；否则，依法强制拆除。对按规定完成
拆除任务的，给予适当奖励。
对征地拆迁公告发布之日后，单位和个人突击建设（增加）的建筑物及附属物不予补偿。
第九条对有产权纠纷不能确权的建筑物及地上附着物，由工作人员登记造册，所在村民组、村委会在《调查登记表上》签署意见，并由公证机关进行公证，先行拆迁。待产权明确后再办理补偿手续，确保拆迁工作的正常进行。
第十条对按规定与指挥部签订拆迁补偿协议并按规定完成拆迁的单位或个人给予奖励；否则，追究违约责任。
第十一条对拒不签订拆迁补偿协议、拒绝拆迁的，除不享受任何奖励外，依照《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》，按《洛阳市人民政府办公室转发市建委、市房管局关于开展小城镇房屋产权登记发证试点工作的报告的通知》（洛市政办[1994]85号）、洛阳市建设委员会《关于村镇房屋产权产籍管理发证工作的通知》（洛市建村〔1999〕4号）、洛阳市土地规划管理局《关于进一步加强城市区划调整后城市区村民建房管理的通知》（洛土规〔2001〕22号）文件的规定，依法强制拆除，因此而造成的损失和强拆费用由被拆迁者承担。
第十二条在安置房建成前的过渡期间，被拆迁户自行解决住处的，发放过渡费；搬迁新居时以宅基证为依据，按户发放搬家补助费。
第十三条征地、拆迁和补偿工作实行责任制和责任追究制。对工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、索取或接受财物的，给予其党纪、政纪处分；构成犯罪的，由司法部门追究其刑事责任
第十四条在征地拆迁工作中，相关单位或个人都要积极予以配合，对阻挠征地、拆迁、建设施工，煽动群众闹事，侮辱、谩骂或以暴力威胁工作人员造成恶劣影响或经济损失的，视情节轻重给予纪律处分或由司法部门追究其法律责任。
第十五条未尽事宜，另行规定。本办法如与国家政策相抵触的，按国家政策规定执行。
第十六条本办法自公布之日起实施。
河南洛阳工业园区
关于纬五路以南柿园村农户拆迁安置实施方案
为保障洛阳一拖工业园项目建设，促进河南洛阳工业园区（以下简称园区）开发建设的全面发展，妥善搞好纬五路以南柿园村农户拆迁、补偿和安置工作，结合实际，制定本方案。
一、农户拆迁
（一）按照市委、市政府的要求，结合洛阳一拖工业园项目建设的需要，园区纬五路以南农户于2007年12月31日前完成农宅及其附属物的拆迁登记工作。
（二）拆迁安置工作在河南洛阳工业园区开发建设征地拆迁指挥部（以下简称指挥部）的指导下，由柿园村具体组织实施。
（三）指挥部会同柿园村于2007年12月25日前完成入户调查登记工作，并与被拆迁农户签订《拆迁补偿协议》。
二、补（助）偿及奖励
（一）农宅主体建筑面积是指被拆迁农宅除轻质钢瓦房（简易房）、半成品房、阳台以及石棉瓦等轻质材料搭建的棚（顶）以外的主体房屋各
层建筑面积之和。
（二）补偿标准按照《河南洛阳工业园区纬五路以南柿园村搬迁户地上附着物补偿标准》执行。
以上标准未及项目，参照《河南洛阳工业园区征地拆迁地上附着物补偿标准》执行。
（三）奖励标准
1、对积极配合地上附着物调查登记工作的拆迁户，按主体建筑面积奖励50元/㎡。
2、在规定时间内签订拆迁补偿协议并缴回宅基证（没有办理宅基证的要有书面情况说明）的，按主体建筑面积奖励80元/㎡；
3、按规定时间完成拆迁的，经工作人员验收后，按主体建筑面积奖励50元/㎡；不按时完成拆迁任务的，除不享受主体建筑面积奖励外，每推迟1天从拆迁户补偿款中扣除200元。
（上述奖励于该户全部拆迁完毕，经验收合格后发放）
（四）拆迁户的搬家补助费每户每次补助500元（最多不超过两次，搬迁完毕后发放）。
（五）拆迁户过渡费每人每月发给50元（人口数量以实际调查户籍人数为准），自签订拆迁补偿协议之日起期限为12个月。发放方式：签订拆迁补偿协议之日发放该户享受的50%；完成拆迁任务次日，发放该户剩余的50%。
三、安置
（一）安置原则及标准
1、按照城市规划及新农村建设要求，安置房统一建设在市规划部门批准的新村用地范围内。由指挥部会同村（组）统一规划建设用地、统一图纸、统一放线、统一管理，组织村民自行建房。
2、根据被拆迁农宅数，按独门独户住房的安置方式进行规划建设。每宅的占地面积为70－100平方米左右（以规划设计部门设计图纸为准），分为二层或三层。
3、单体建筑主体外观形象实行“五统一”：统一屋顶，统一窗户材料，统一入户防盗门，统一防盗网，统一外墙涂料。
4、建筑设计不留院围墙，主体房屋以外附属设施（门前道路、台阶、散水、绿化等）标准一致。符合消防、抗震等有关规定。供（排）水、电力、电话、有线电视等预留户外接口。
（二）特殊情况安置按上级有关政策、规定执行。
（三）资金的使用管理
1、拆迁补偿费用按照补偿标准和相关规定计算，分户核算，建立个人帐户。
2、对涉及单体建筑主体外观形象统一的建筑材料及配套设施（户外门、窗、防盗网、外墙涂料等），由村统一组织被拆迁户（代表）招标采购，所需经费分别从个人帐户中扣除。
3、拆迁户安置建房过程中所需经费，待施工合同签订后，指挥部会同村（组）依据标准对建房施工进行现场核查、验收，按照工程实际进度分期支付。
4、工程建设资金由纪检监察、财政、审计部门、园区、村（组）实施共同监督。
（四）工程的建设管理
1、指挥部会同村（组）对安置新村制定规划，建筑设计单位进行整体和单体设计，并报上级有关部门审批。
2、新房建设必须于2008年8月30日前完工；建房施工前，拆迁户必须与指挥部签订《新村建房施工管理协议》，并严格按照协议执行，否则，不予支付建房款。
3、新房建设在指挥部的指导下，由村（组）组织建房户选择有建筑资质的施工单位，联户（联排）组织施工，不允许单户单建。施工单位必须与联户签订施工合同，经村委会签证后方可施工。
4、为保证施工进度和质量，由村组织建房户选定质量监督员，负责工程监督；施工单位必须接受指挥部的质量监督和管理，并与指挥部签订管理协议书，确保施工优质、安全、有序。
四、工作要求
（一）加大宣传力度，切实提高群众对征地拆迁工作的认识，采用各种有效宣传手段，将拆迁、补偿、安置政策宣传到位，引导群众支持征地拆迁工作，带领群众抓住发展机遇，促进园区建设又好又快发展。
（二）加强组织领导，切实保证征地拆迁工作的顺利进行，园区、红山乡、柿园村的党员干部要高度重视，把主要精力投入到征地拆迁工作中，特别是柿园村的党员干部要发挥骨干作用，正确处理拆迁、补偿、安置工作中的各种问题，抓好各项工作的具体落实。
（三）严肃组织纪律，切实增强征地拆迁工作的效益和质量。拆迁、补偿和安置工作关系群众的切身利益，工作人员要本着公开、公正、公平的原则，严守工作纪律，依法依纪办事，在时间紧、任务急的情况下，既要保证任务的园满完成，又要保证安全和维护被拆迁群众的稳定。
五、未尽事宜，另行规定。
附件：
1、河南洛阳工业园区纬五路以南柿园村搬迁户地上 附着物补偿标准
2、河南洛阳工业园区征地拆迁地上附着物补偿标准
