创新社区管理 提升社区服务能力和水平经棚街道党工委紧紧抓住整合资源和强化服务这个重点，统筹服务力量，夯实服务基础，创新服务方式，拓展服务领域，有力提升了社区服务能力和水平。
一、构建社区区域党建新格局，为社区党建提供组织保障
1、构建网络，扩大基层党组织覆盖面。按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的原则，在社区建立党委（总支），在楼院成立党支部，在单元门洞设立党小组，形成街道党工委—社区党委（总支）—楼院党支部—单元党小组四级党建工作网络实行了“网络化”管理。如：针对辖区离退休党员较多，各社区对楼院党员进行详细排查，结合党员的年龄结构、文化程度合理设置楼院党支部37个。各楼院党支部以单元小组为单位成立邻里互助网络，形成了“群防群治”的社会治安体系，营造了互相关心、相互帮助的温馨居住环境，同时广泛征集居民需求信息，并根据居民需要，制作爱心“一对一”服务联系卡。协调社区和共建单位，采取“一对一”或“多对一”的方式为居民解决难事158件，得到了居民的一致好评。并积极开展“公民道德进楼道、健康知识进家庭”活动，发放宣传单5000余份，进居民区宣讲40余次，引导居民树立文明健康的理念。
2、健全机制，推进共驻共建工作。今年经棚街道5个社区分别与共建单位成立了区域党委，共建单位同社区签定了《共驻共建双向承诺协议书》，建立起街道、社区党组织
与驻区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制。一是党建工作联创。以健全社区党建“三有一化”工作格局为目标，充分整合社区辖区内党建资源，完善联建共建协调机制，建立在职党员进社区发挥作用机制，落实“党员承诺制”，组织动员广大党员积极参与社区建设。325名在职党员采用“多帮
一、一帮一”的方式，与辖区52户困难户结成了帮扶队子，为贫困党员居民送去慰问金11400元。 二是社区“五化”联抓。以社区环境硬化、绿化、亮化、净化、美化为目标，驻社区单位积极协助社区协调相关单位，不断加大基础设施投入，加快对老旧、破损设施的更新改造。今年各共建单位为社区投入建设资金10.2万元，城管局为园林路社区门前铺上砂石路，为解放路社区门前进行了硬化。三是文体活动联促。发挥驻社区单位优势并协调相关部门，共同加强社区精神文明建设。积极挖掘驻社区单位和社区内的文化资源，组织开展群众喜闻乐见、参与性强的文体联谊活动和社区文化艺术活动，各社区与共建单位成功举办了第四届社区文化节，倡导文明健康的社区新风尚。 四是公益事业联办。由社区牵头，驻社区单位密切配合，共同开展帮困助学、扶贫救弱、便民服务等活动，向弱势群体和困难居民献爱心。今年共建单位慰问贫困党员和救助贫困大学生4.02万元。138名单位职工与43户困难居民结成帮扶对子。
二、提升创先争优活动实效，增强党组织的凝聚力 与重点工作相结合，在推动科学发展中创先争优。经棚
街道围绕年初制定的“强基础，创特色，争先进”的工作目标，与中心工作相结合，有力推进了计划生育、民政、社会保障等各项工作的开展。形成了街道机关、社区、居民齐抓共管，密切配合抓好各项工作的新局面。计生工作今年通过抓排查，进一步夯实了计生工作基础，规范了流动人口管理程序，加强对流动人口实行台帐管理的力度，开展了全员人口信息录入工作，消灭了计生网络死角。民政工作以居民满意为标准，切实解决居民群众在生产、生活上遇到的实际困难和问题，今年共扶贫帮助困难户12户，为居民办实事112件，救助残疾人26人，帮扶效果明显，取得了一定的社会效益。劳动就业方面街道共新增就业43人，安排失业人员再就业469人，安排困难对象再就业67人。及时向社区传输劳动力供求信息860余条，开发社区公益性就业岗位65个。
与改善民生相结合，在服务群众中创先争优。街道始终把创先争优活动作为加强党员干部队伍建设，增强基层组织服务功能的动力，做到服务群众活动多样化，不断创新服务格局。成功做到了由“要我服务”到“我要服务”的转变。各社区以服务中心一站式服务大厅、OA移动信息平台、救助工作中心、博爱服务站、文体活动站、远程教育站点、综合活动室等为依托，不断拓展服务领域，完善社区服务功能，开展政策咨询、司法援助、就业指导、社会救助、技能培训、家政服务、中介服务等便民服务。同时注重社会管理，突出社区为民服务功能，探索“居家养老”的社会模式，建立起“经棚路社区老年人日间照料室”，为98名老人并开通“一
键通”寻呼服务系统。结合创先争优活动的开展，各社区公开了承诺服务事项和服务电话，开通了24小时服务电话，设置民情信箱5个、为45名年老体弱老党员、139名社区居民进行了义诊、为85名65岁以上的老人在社区卫生服务中心做健康检查，为26名行动不便老人上门义务理发。通过社区劳动和社会保障平台并牵手中介所为42名居民介绍了职业，使他们实现了再就业。开展社区党员“零距离服务”活动，成立扶贫助困志愿者队伍、义务巡逻队、党员志愿者队伍、低保志愿者队伍等社区志愿者服务队伍30余支，为居民办实事解难事240件。
与拓宽民情相结合，在了解居民所需所盼中创先争优 社区党组织采用了入户走访、记录民情日记、网络和电话意见征求等多种方式采集民情、倾听民声，目前共采集民情信息120余条。5月25日-28日各社区党组织召开创先争优活动领导点评暨社情民意恳谈会，共收集共5类26条建议，内容涉及卫生、文体活动、党员服务与管理等。各社区党委（总支）通过建立民情台账，对群众反映的实际困难和需求，分类整理，帮助群众解决实际问题。
三、创新社区管理，提高党组织的战斗力
一是强化学习意识，提高工作能力。在学习方法上坚持做到三个结合，即集中学习与个人自学相结合、学习理论与深入调研相结合、专题教育与参观学习相结合。严格学习、交流、考评制度，要求每人每年集中学习不少于30天、每月学习不少于2天、每周学习不少于5小时；每半年进行一
次学习交流，每年进行一次学习总结。将干部的学习情况纳入个人年末考评的范围内。
二是办社区讲堂，搭建学习的平台。一方面提高社区工作者的综合素质，利用每周五重点日开展轮流讲课、主题交流、网络自学等活动，培养想干事、能干事、会干事的社区“三型”（知识型、创新型、服务型）人才，提高社区工作人员服务居民的能力和水平。另一方面聘请相关专业人士为学堂教员，定期开展面向全体居民的法律常识、卫生保健、家庭教育等知识讲座，力争把学堂办成居民学知识、增见识、强意识的课堂。
三是加强街道社区工作者队伍建设。街道党工委加强责任制度落实，建章立制，切实把工作人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。街道建立健全班子中心组和机关干部学习制度、机关工作人员考勤制度和请销假制度、干部职工岗位目标考核制度、工作安排、请示汇报制度和责任追究制度等工作制度。明确了职责和程序，提高机关工作规范化、科学化水平。同时加强工作目标和责任落实。根据2011年街道工作实际，对重点工作进行了详细规划，制定了具体目标，使各项工作目标和责任落实到位。
四、加强特色社区创建工作，提升社区能力和水平街道党工委紧紧围绕创先争优活动，不断提高社区品牌创建意识，各社区结合自身实际，抓亮点，比特色，形成了“一居一品”的服务模式。园林路社区打造“党建型”社区。探索“1+3+X”型党组织设置模式，以党建为龙头，促进服
务发展。经棚路社区打造“文体型”社区。开展“五联五建”活动，通过秧歌队，夕阳红合唱团等组织活动营造和谐文化氛围。解放路社区创建“服务型”社区。开展亲情、关爱、快捷、中介、保安五式服务，针对居民服务需求，社区党委推行党员服务项目岗位化，统一设立扶贫解困救助岗、法律法规咨询岗等6个服务岗位。新村社区创建“环保型”社区。辖区内小区规划有序，建有绿地、健身器材等。尤其是政府广场和体育广场，集休闲、娱乐、晨练于一体，为居民带来舒适、健康、环保、高效、美观的生活环境。北街社区创建“平安型”社区。建立和完善社区调解、普法、流动人口管理、帮教、巡逻等“五位一体”的维稳队伍和群防群治队伍建设，专兼职工作人员达到200多人。
以加强和创新社区服务管理为突破口,全面提升社会服务管理科学化水平
