市卫生局二OO九年卫生监督工作汇报
2009年，我市卫生监督工作以全市食品卫生安全专项整治工作和医疗服务市场整治为主线，以建设乡镇卫生监督站和打击非法行医为重点，加强卫生监督员队伍建设，强化卫生监督执法，全面开展各项卫生监督执法工作，为确保全市人民的身体健康和生命安全做出了不懈的努力。按照年初工作计划及省卫生厅部署，今年我们主要做了以下工作：
一、乡镇卫生监督站建站和乡镇卫生监督员选聘工作
为进一步加强农村卫生监督工作，保障人民群众身体健康，2009年，我市全面开展了乡镇卫生监督站建站工作。截止目前，全市9个农业县区已有8个完成了乡镇卫生监督站建站工作，共建立乡镇卫生监督站68个，与此同时，乡镇卫生监督员选聘工作也全面展开。2009年3月22日至28日，我们分两期举办了市乡镇卫生监督员培训班。全市拟聘乡镇卫生监督员238人参加了培训。培训内容包括食品卫生监督、公共场所、饮用水、化妆品卫生监督、医疗服务监督、传染病防治、职业病防治、放射防护卫生监督等。4月25日，组织了卫生监督员考试，全市共311人参加了考试，共256人通过了考试，取得了卫生监督员资格。5月25日，向各有关县区卫生局下发了•关于聘任乡镇卫生监督员工作的通知‣，就有关聘任乡（镇）卫生监督员事宜做出安排。要求县级卫生行政部门在已取得卫生监督资格证书的在职人员中，严格资格审查，根据考试和考核结果，择优确定拟聘人员，对拟聘人员在适当范围内进行公示，公示期满后由县级卫生行政部门会同当地编办、人事局办理相关聘任手续，并按规定程序下发卫生监督员聘任文件。目前此项工作已基本完成，全市确定拟聘乡镇卫生监督员176人，卫生监督员证件正在办理中。
二、全市卫生监督员证件换发工作
为加强卫生监督员管理，规范卫生监督行为，按照省卫生厅统一部署，2009年5月，我市开展了换发卫生监督员证件工作。6月16日至6月19日，完成了对全市卫生监督员的培训考试工作。今后将加强对卫生监督员证件的管理，并建立卫生监督员档案。
三、食品卫生
（一）元旦、春节期间食品、公共场所、饮用水卫生大检查
为了保障元旦、春节期间人民群众身体健康，依照晋卫监【2008】104号文件精神，市卫生局认真组织、集中力量，在“两节”期间，对全市食品、公共场所、饮用水等从业单位进行了全面、细致的监督检查和卫生抽查。这次检查以城市社区、城乡结合部为重点，加大对餐饮业、学校食堂、食品经营单位和宾馆、美容美发、洗浴等公共场所以及旅游景点、车站周围餐饮、食品销售单位的监督检查。全市共出动卫生监督人员5825余人次，监督检查食品生产经营单位2793户次，责令改正277户，抽查食品120份，餐具212份, 没收并销毁过期变质食品98公斤。检查公共场所106户次，实施卫生监测1208项次，合格1205项次，合格率99.75％。检查82户制供水企业，纠正不符合卫生要求的供水企业8户。采集水样48份，合格42份，合格率87.5％。通过全市卫生监督人员的一起努力，有效的保障了人民群众的身体健康，在两节期间全市没有发生一起食物中毒事件。通过节日期间卫生大检查有效的规范了我市食品、公共场所的卫生安全，为市民创造了一个良好的节日氛围。
（二）打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治
为切实保护人民群众的身体健康和生命安全，促进食品添加剂生产行业和餐饮业的健康发展，根据卫生部等9部门•关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知‣和山西省卫生厅•关于转发†山西省卫生系统打击违法添加非食用物质和滥用食品
添加剂专项整治方案‡的通知‣等文件精神，我局组建了专项整治领导小组，迅速制定并及时下发了•市卫生局打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案‣，方案中明确了整治目标、工作重点、主要任务和具体措施，确保将各项整治措施落实到位。从2008年12月10日开始，全市卫生监督人员对所辖餐饮单位和食品添加剂生产企业开展了全面检查，重点加强餐饮业及学校、机关企事业食堂、建筑工地食堂采购和使用食品添加剂的监督和无证食品添加剂生产企业查处，全市共出动卫生监督人员9574余人次，车辆2380余台次，共检查各类餐饮单位14735户次，查办案件24件,整治重点地区117个，重点单位2876个。
（三）开展小型餐饮业食品卫生专项检查
为了继续贯彻落实•卫生部全国餐饮消费安全专项整治工作方案‣、•山西省食品安全专项整治工作实施方案‣以及•市小餐馆卫生许可要求‣，针对小型餐饮业存在问题多，风险较高的现状，市卫生局在全市范围内开展了小型餐饮业食品安全专项整治工作，这次整治的重点：全市城乡范围内的小型餐馆及小吃店，整治目标：对无卫生许可证的经营单位坚决取缔，全面建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮单位原料索证管理。严厉查处采购和使用病死或死因不明的猪肉等禽畜及制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为，防止不合格食品原料和有毒有害物质进入餐饮业。这次专项检查共出动卫生监督人员2450余人次，出动车辆200余台次，监督检查小餐饮单位1100户次，取缔无证经营餐饮单位26户，责令改正88户。
（四）•食品安全法‣宣传月活动
为学习好、贯彻好、执行好•食品安全法‣，进一步加强食品安全监管工作，强化食品生产经营者的法律意识和责任意识，提高广大人民群众的食品安全意识，按照省政府有关文件精神和要求，市政府高度重
视，精心安排，制定宣传计划，认真组织实施，于4月28日-5月30日开展了声势浩大的•食品安全法‣宣传月活动。市政府高度重视•食品安全法‣的学习和宣传，成立宣传领导小组，制定方案，精心组织实施，确保了学习宣传工作落到实处。4月28日上午，由市政府主办，市卫生局牵头在市展览馆门前举行了大型的•食品安全法‣宣传活动。市卫生局、药监局、工商局、质监局、商务局、粮食局、水务局，以及部分餐饮单位、食品生产单位、食品流通单位负责人参加了宣传活动。活动共摆放展板30余块，向过往群众发放宣传材料4.8万份，•食品安全法‣手册1000份。现场受教育群众万余人。活动期间市委常委，常务副市长李世杰，市人大常委会副主任邵奎，市政协副主席田云生，市卫生局局长张翠萍等亲自参加了宣传活动，为宣传•食品安全法‣营造了良好的氛围。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体大力宣传•食品安全法‣，并在电视台制作了•关注食品安全构建和谐社会‣为主体的公益宣传片在电视黄金时间播放，使•食品安全法‣走进千家万户。市县区各相关执法单位在餐饮单位、超市、食品经营单位张贴悬挂标语、横幅3000余条，宣传•食品安全法‣，并组织食品生产经营单位负责人以座谈会、培训学习等方式深入学习了解•食品安全法‣，共计有1200多家食品生产经营单位的1400多名负责人接受了学习培训。通过这次•食品安全法‣宣传月活动，提高了食品安全监管人员的执法水平，强化了食品生产经营者的责任意识，推动食品行业组织加强行业自律，诚信建设，为法律的贯彻实施营造良好的社会环境，进一步在全社会普及食品安全法知识。
（五）、中秋、元旦期间食品、公共场所、饮用水卫生大检查 为了认真贯彻实施•食品安全法‣、•公共场所卫生管理条例‣等法律法规，保障中秋、国庆期间人民群众身体健康，依照•山西省卫生厅关于开展中秋国庆期间食品、饮用水、公共场所卫生监督检查的通知‣(晋卫监督【2009】12号)文件精神，市卫生局高度重
视、认真组织、集中力量，在“两节”期间，对全市食品、公共场所、饮用水等从业单位进行了全面、细致的监督检查。针对两节期间消费特点，加大对餐饮单位存储、加工、销售以及餐具消毒等环节的监督检查力度，加强对月饼、粮、油、肉类、饮料、蛋糕、豆制品、儿童食品、酒类、保健品等与人民群众节日生活密切相关食品的监督检查。要求各餐饮单位采购食品严格索证和台帐的建立，防止假冒、伪劣、过期、变质等不符合卫生标准的食品流入餐饮单位和节日市场。加大对公共场所卫生的监督检查工作，重点对宾馆、旅店、洗浴中心、美容美发的卫生设施、卫生消毒和卫生管理制度落实情况进行监督检查，保障消费者的卫生安全。同时坚持24小时应急值班，并向社会公布举报电话、信箱。截至10月10日全市共出动卫生监督人员6539人次，监督检查食品生产经营单位2931户次，公共场所经营单位334户，警告135户，吊销卫生许可证2户，取缔无卫生许可证经营6户，罚款8.9万元，在两节期间全市没有发生一起食物中毒事件。通过节日期间卫生大检查有效的规范了我市食品、饮用水、公共场所的卫生安全，为市民创造了一个良好的节日氛围。
（六）、建筑工地食堂卫生大检查
为贯彻落实•食品安全法‣等法律法规，保证建筑工人食品安全，预防群体性食物中毒事故发生，我局与市住房和城乡建设委员会联合印发了•市建筑工地食堂卫生管理实施方案‣、•市建筑工地食堂基本卫生要求‣，并成立了领导组、检查组对市建筑工地食堂进行卫生大检查，此项工作正在进行中。
四、公共场所卫生
1、重新整理公共场所卫生档案。建档公共场所155户，因道路改造房屋拆迁，比去年减少43户,其中旅店业65户，文化娱乐场所17户，公共浴室26户，理发店4户，游泳场所1户，体育馆1户，图书、
博物馆5户，商场（店）、书店12户，医院候诊室21户，公共交通等候室3户。截至11月份共监督公共场所174户次，监测112户次，制作卫生监督执法文书366份，共监测5720项次，合格5711项次，监测合格率为99.84 %。
2、共为1300余名从业人员安排了健康检查日程，办理健康合格证1216个，培训合格证1216个，检出 “五病”人员6人，调离率100%。为符合公共场所卫生许可证发放条件的公共场所换发了卫生许可证，共发放卫生许可证37个，发放卫生许可等级证书3个。
3、共实施行政处罚11户次，其中警告处罚10户次，罚款处罚1户次，罚款800元。处罚结案率为100 %。没收销毁超期不合格化妆品115瓶（袋），没收销毁超期不合格消毒液21瓶。
4、认真贯彻卫生部卫监督发„2009‟5号文•卫生部关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知‣，依据•公共场所卫生监督量化分级管理指南‣对已获得卫生许可证的住宿业、游泳场所、沐浴场所、美容美发场所按照A级、B级、C级确定卫生信誉度等级，实行卫生监督量化分级管理。使用卫生部住宿业、游泳场所、沐浴场所、美容美发场所卫生监督量化分级评分表，按照一级指标、二级指标对所辖公共场所进行量化评分，已初评公共场所94户，评定项目共计4156项次。其中住宿业1972项次，沐浴场所1224项次，美容美发场所780项次，游泳场所180项次。
五、化妆品卫生
1、监督检查化妆品生产企业1户（全市仅1户），采样1份，经检验该厂产品微生物学质量及砷、汞、铅含量均符合卫生要求。
2、监督检查化妆品专营单位90户次，处罚15户，当场销毁未标注特批号的特殊用途化妆品及假冒进口产品346个小包装，没收不符合卫生要求的产品906个小包装。
3、监督检查售后服务场所68户次，其中新办理卫生许可证13户。
4、对新上柜台的14个品牌的化妆品登记备案。
5、按照晋卫办监督【2009】18号文件•山西省卫生厅办公室关于转发国家食品药品监督管理局办公室关于加强爽身粉等化妆品卫生监督管理的紧急通知‣要求，市卫生局对全市化妆品市场进行了专项检查。我市唯一化妆品生产企业不生产爽身粉，也未查出无证生产、配制爽身粉的生产单位；对化妆品市场共检查12家专营店，所经营的爽身粉多数雷同，总计经营19种，19种产品标签标注内容均符合卫生要求。
二OO九年十二月七日
