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福建省电力有限公司营销台区管理办法
（试行）
第一章
总
则
第一条 营销台区是一项综合管理工作，涉及配网、营业、抄核收、计量、用检、线损等相关部门和专业；为进一步规范公司系统营销台区管理工作，特制定本办法。
第二条 本办法明确了公司系统营销台区管理职责、管理内容与方法、考核办法等。
第三条 本办法适用于公司系统直属各电业局、县公司。
第二章
管理职责
第四条 省公司
（一） 营销部
1.归口负责营销台区管理线损。
2.负责业扩报装、抄核收、用电检查、营业档案等管理。 3.负责计量装置和用电信息采集系统建设管理、计量故障差错调查和处理等工作。
4.负责营销业务系统建设推广及业务应用管理等工作。
（二） 运检部
1.归口负责营销台区技术线损。
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2.负责组织配电自动化建设与改造。
3.负责配网GPMS系统的建设、功能完善和实用化等工作。 4.负责配网设备异动管理工作。 5.负责组织开展配网理论线损计算。 第五条 省计量中心
1.负责电能表、低压互感器和用电信息采集设备的配送、检定检测、质量抽检等工作。
2.负责全省用电信息采集系统主站的监控运行。 第六条 电业局
（一）营销部
1.营销台区管理线损的归口部门。负责贯彻上级营销台区管理线损工作要求，建立本单位营销台区管理工作体系和指标考核体系，检查、监督所辖各单位营销台区管理工作贯彻执行情况。
2.负责分台区管理线损数据的收集、汇总和上报。通过线损指标分析，查找管理工作中存在问题。
3.负责分台区抄表、用电检查、电能计量工作制度的建立、检查和考核工作。
4.负责本单位营销业务系统营业档案和计量档案的维护工作。
5.负责本单位用电信息采集系统建设、运行和维护工作。 6.负责指导、督促、检查、考核本单位及各县公司营销台区各项管理工作。
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7.配合运检部开展理论线损计算工作。
（二）运检部
1.营销台区技术线损归口部门。
2.负责10千伏及以下配网建设与改造的全过程管理。 3.负责公变关口电能计量装置的安装和验收的组织工作。 4.负责GPMS系统建设、运行和维护工作。负责配网设备在GPMS系统建模、档案维护、设备异动。
5.负责组织开展配网理论线损计算工作。 6.负责配网台区经济运行和技术降损。
（三）客户服务中心
1.负责辖区内公变台区（房地产小区）关口电能计量装置的投运前管理、现场检验、装拆、轮换、调试、竣工验收、计量故障处理等工作。
2.负责电能表、互感器、用电采集终端、计量箱、失压仪、SIM卡等计量设备的订货、建档、抽样及全检验收安排、领用、回收、报废管理等。
3.负责用电信息采集系统主站的监控运行；负责现场终端的主站侧调试；负责分析采集异常情况并通知相关部门处理；负责统计用电信息采集建设运行情况。
4.负责中心本部所有客户侧、台区关口的抄表工作。 5.负责落实本部反窃电工作计划，查处窃电和违约用电等
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工作。
6.负责本部所有台区关口、用户电量的抄表、核算和发行工作；负责对退补电量、电费进行审核与发行；负责抄表“三率”管理。
7.负责本部低压客户周期巡视、用电检查、反窃电、计量异常及差错处理；负责中心本部台区线损管理，低压客户业扩工程的现场勘查、供电方案制定、工程检验及组织送电等全过程服务。
8.负责户变对应管理，跟踪户变对应异动不到位问题并提出考核意见。
（四）客户服务分中心
1.负责分中心低压客户电能计量装置、用电采集设备的投运前管理、装拆调试、轮换及故障处理等工作。
2.负责分中心所有客户计量及本部台区关口抄表、计量异常现场核实、协调处理。
3.负责分中心本部低压客户周期巡视、用电普查、用电检查、反窃电、计量异常及差错处理；负责分中心本部台区线损管理，营业勘查工作；配合开展反窃电专项工作。
（五）农村供电所
农村供电所实行“营配合一”，职责参照客户分中心和运检部。
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第三章
管理内容与方法
第七条 营销台区指标实行分级管理。
1.省公司营销部按年度下达营销台区各项指标和工作任务，检查、点评、通报、考核各基层单位营销台区工作开展情况。
2.各电业局（县公司）营销部作为基层单位营销台区管理归口部门，负责本单位营销台区指标管理和检查、考核工作，编制年度工作方案，组织落实措施，完成省公司下达的营销台区工作任务。
3.客户服务中心（分中心）班组（低压用电检查班）、各供电所是营销台区管理工作执行主体，开展高损台区和零负线损率台区分析和整治等工作，完成营销台区指标要求和工作任务。
第八条 台区信息管理
（一）配电GPMS配变信息管理
运检部负责配电GPMS建模系统、网页发布系统设备台帐与现场的一致性。配电GPMS系统中配变户号、型号、容量、厂家、电压等级、所属馈线、实际运行馈线、使用性质、投运日期、运行状态、设备状态、维护班组、表箱编号等字段数据必须完整、准确。
（二）SG186系统公变台区信息管理
配电GPMS系统通过营配数据接口系统，定时向SG186营销业务系统发送公用配变参数、信息。为确保营配系统公变台
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区配变数据的一致性，台区线损专业管理人员周期性开展配电GPMS配变信息与SG186系统公变台区信息比对工作，发现偏差时，要组织配电GIS专业人员、配电台帐维护人员进行维护。
第九条 计量管理
（一）台区关口计量装置安装
1.台区关口计量点的应设置在公变低压侧，计量表计全部采用采集终端。
2.关口计量装置应与公变同步投运。
(1) 公变关口计量装置是配变管理的附属设备，运检部结合配变施工，组织协调公变台区（不含房地产小区）关口计量装置安装、调试和验收工作。
(2) 施工班组按流程完成计量装置的领用、表箱安装等投产前管理。
(3) 营销部计量专业人员，按照辖区，对现场关口计量装置进行调试和验收，核对互感器编号、参数和表资产号。
3.台区关口计量装置的选型、安装、改造、校验、轮换、调试、建档、运行等的管理要求和标准，按照省公司电能计量装置相关管理办法、管理规定和标准进行。
4.用电信息采集系统与SG186系统中的公变、计量点、互感器和户变对应等关系必须与现场实际一致。
5.台区关口计量装置故障的故障处理、电量退补、资料归档等按照电能计量装置运行管理相关规定执行。
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（二）用户侧计量装置
1.原则上按台区完成台区关口集中器、低压用户智能表的安装工作。
2.计量装置轮换、校验、封钳、封铅管理及异常处理按照省公司电能计量装置运行管理相关规定执行。
（三）流程时限
1.周期轮换、智表安装等计划性用户计量流程，要同用户抄表例日配合，抄表后发起流程，抄表日前流程归档，流程时限不超过用户抄表周期归档。
2.关口计量装置安装、调试流程于每月25日前归档。 3.新增公变台区（房地产小区）关口投运前流程归档后，同时进行台区考核单元设置，台区关口按抄表例日编入抄表段,组织安排抄表。
第十条 营配异动信息交互管理
按照“谁发起，谁牵头异动”的原则，开展营配异动信息交互工作。配网改造中涉及用户档案变化的异动，在异动申请、竣工验收两个环节应由营销部会签。
（一）增设公变台区信息交互
1.工程项目施工前五个工作日，运检部在GPMS系统完成新增公变预异动流程，发送台区信息至SG186营销系统。同时，发送书面工作联系单至营销部计量和配变所属辖区的客户服务中心、分中心或供电所。
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2.工程项目竣工投产，运检部在五个工作日内完成GIS建模、档案维护和匹配工作。
（二）公变台区增容
1.公变台区增容，GPMS系统不发起预异动流程。 2.运检部需发送书面工作联系单至营销部计量专工和配变所属辖区的客户服务中心、分中心或供电所。
3.计量班组配合计量装置变更和计量点变更流程。
（三）低压负荷割接
1.低压负荷割接使用户隶属关系发生变化时，运检部在工程项目施工前五个工作日，书面将需割接的表箱清单、用户清单、表资产号等信息，发送至营销部。
2.已完成建模的低压台区，运检部牵头在投产后五个工作日内完成GIS 建模系统的异动工作，并同步到SG186系统。
3.未完成建模的低压台区，客户服务中心、分中心或供电所在投产后当月25日前在SG186系统完成异动流程。
（四）低压用户隶属关系维护
1.低压建模过程中，发现营配两个系统的变-箱-户关系、营配户号等信息不一致时，由运检部牵头营销部门配合开展变－箱－户关系、用户信息现场核对。按照现场实际情况，运检部、营销部分别修改配电、营销系统档案的相关数据。
2.未低压建模的台区，营销部抄表班（供电所）负责开展－10－
变-箱-户对应关系现场核对并在营销系统中调整用户隶属关系。
3.已安装智能表和集中器的台区，营销部计量班组负责分析未实现远程抄表的原因，排除技术原因后与营销部抄表班（供电所）共同现场核对并系统调整用户隶属关系。
4.营销稽查或供电服务中心，发现用户隶属关系错误时，发起整改工单，营销部抄表班（供电所）在五个工作日内完成现场核对和修改。
（五）台区拆除
1.配电GPMS系统先完成配变拆除工作并信息传输到SG186系统，将营销SG186系统的配变同步拆除。
2.台区下用户电费结算、销户、异动、计量拆除等所有营销流程全部归档，台区不再关联任一用户和计量点后， SG186系统完成台区拆除操作。
（六）营销业扩变更
用户新装、增容、移表、销户、暂拆、分户等营销业务变更时，由营销部门发起数据异动。
第十一条 抄表管理
(一) 同一台区的供售应在同一天抄表，抄表例日、抄表周期应一致。新装客户应及时编入抄表段，销户客户应及时撤出抄表段。调整抄表段应不影响相关客户正常的电费计算。
(二) 严格执行抄表制度。按规定的抄表周期和抄表例日准确
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抄录客户用电计量装置记录的数据。严禁违章抄表作业， 不得估抄、漏抄、代抄。开展抄表督查工作，提高抄表质量。
(三) 强化抄表职责，抄表员抄表时应认真核对客户电能表箱位、表位、表号、倍率等信息，检查电能计量装置运行是否正常，封印是否完好等。
(四) 各基层单位要建立健全抄表异常报告制度，发现客户电量异常、违约用电、窃电嫌疑、表计故障、有信息（卡）无表、有表无信息（卡）等异常情况，做好现场记录，提出异常报告并及时报责任班组处理。
(五) 抄表后应当日完成抄表数据的上装。因抄表数据上装时，应确保该抄表段所有客户的抄表工作已完成。
(六) 关口计量装置的抄表、上装由抄表班或供电所完成，核算和发行由营业与电费组核算班完成。
(七) 低压负荷割接的用户，应按照所属台区的抄表例日，在当月内完成抄表例日调整。
(八) 已安装智能表和集中器的台区，应按要求开展单轨自动抄表工作。
1.在采用远程抄表方式后的三个抄表周期内，应每月进行现场核对抄表。发现数据异常，立即报职责部门进行处理。
2.正常运行后，至少每三个抄表周期与现场计费电能表记录数据进行一次现场核对。对连续二个抄表周期出现抄表数据为－12－
零度的客户，应抽取不少于20%的客户进行现场核实。
3.抄表例日未完成单轨自动抄表的用户，应于抄表例日次日进行现场补抄，现场补抄以红外零点抄表、红外当前抄表和人工抄表为先后顺序。
4.及时对抄表数据进行校核。发现突变或分时段数据不平衡等异常，应立即进行现场核实，提出异常报告并及时报责任班组处理。
第十二条 用电检查管理
（一）制定年度用电检查工作计划，结合营业普查反窃电等，针对性地开展高损台区用电检查巡视，重点巡视连续三月高损、且原因不明的台区。
（二）加强客户无功电压管理，分析存在问题，督导客户采取有效提升功率因数的措施。
第十三条 台区线损管理
（一）组织相关专业制定年度台区线损管理降损工作措施，并检查、跟踪、考核管理降损工作执行情况。
1.完善台区线损基础档案管理。建立完整准确的公变及台区基础台帐，强化营配档案异动管理，提升公变营配数据一致率。
2．提升县公司分台区线损管理技术手段。指导县公司建立健全线损管理各项规章制度，强化采集终端安装、户变隶属关系及抄表、表计、反窃电及分台区统计分析等工作。
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（二）组织开展台区线损分析整治管理工作。
1.营销部综合室按台区统计线损率,排查因计量异常、反窃电、抄表差错等引起的电量退补后，产生线损异常台区的工作对象。
2．营销部综合室按照台区所属辖区，如城区、城郊和客户分中心区域，部署开展线损异常台区整治并跟踪治理情况。（以下3-5点，为中心本部台区整治流程，各供电所根据内部分工，参照执行。）
3.低压用电检查班依托SG18
6、采集和稽查监控等系统，在线分析异常台区可能产生的主要原因，分别派至计量班组、运检部、营业班和抄表班整治并反馈。
4.无法在线分析定位原因的，低压用电检查班牵头组织反窃电班、计量班等人员，至现场开展户变隶属、抄表不到位、计量异常和反窃电等排查。
5.低压用电检查班汇总各专业异常台区整治情况，结合相关的管理规定提出考核意见。
6.营销部综合室按照客服中心、分中心、供电所反馈的异常台区整治情况，编制月度台区线损分析报告。
7.营销部综合室核实并落实低压用电检查班、供电所提出的考核意见。
（三）定期组织开展营销台区线损管理相关人员的培训和经－14－
验交流工作。
（四）配合运检部开展台区线损理论计算工作。 第十四条 业扩报装管理
（一）营业勘察人员核实新增用户所属配变，并在SG186营销系统中正确录入，确保新增用户隶属关系准确。
（二）新户投产时要确保SG186系统内用电客户用电地址、用户性质、户名、户号、计量装置、联系方式及其他用电信息完整准确，并同步到GPMS系统。
第五章
考
核
第十五条 营销台区管理指标包括：营配公专变一致率、公变单轨自动抄表率、公变供售抄表日期一致率、台区线损可计算率、低压用户单轨自动抄表率、台区线损率、台区线损达标率、高损台区占比、异常台区线损占比、台区捆绑变化率等指标。
第十六条 地市营销部应每月对新增户变隶属不对应进行监督考核。
第十七条 省公司通过点评、通报和年度（季度、半年）绩效考核等方式，考核各电业局营销台区指标完成情况和工作开展情况。
第十八条 各基层单位，包括各电业局、控股县公司，建立营销台区考核体系，确保营销台区指标任务和工作任务满足省公司考核要求。
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第六章
附
则
第十九条 本办法自发布之日起施行。
第二十条 本办法由福建省电力有限公司营销部负责解释。 附：1.营销台区管理指标定义
2.营销台区管理相关流程图
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附1 营销台区相关指标算法或说明
1．营配公变、专变一致率
（1）营配公变一致率=1-[（营销公变数-营配公变一致数）+（配电公变数-营配公变一致数）]/配电公变数×100
（2）营配专变一致率=1-[（营销专变数-营配专变一致数）+（配电专变数-营配专变一致数）]/营销专变数×100
2．线损异常台区占比
线损异常台区占比=零损、负损台区数及无法计算线损的台区数/总台区数×100
（1）无法计算线损台区数：售电量不为 0、但无供电量或供电量为 0的台区个数。
（2）总台区数：指在运行状态的台区数量。 3．台区线损达标率
台区线损达标率=1-线损异常台区占比-高损台区占比 4．台区线损可计算率
台区线损可计算率=1-无法计算线损台区数/总台区数×100 5．公变、高压用户单轨自动抄表率
公变单轨自动抄表率=实现自动抄表计算线损的公变数/在运专变数×100
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高压用户单轨自动抄表率=实现自动抄表核算的高压用户数/高压用户总数×100
6．低压用户单轨自动抄表率
低压用户单轨自动抄表率=通过实现低压采集自动抄表数据实现核算的低压用户数/低压用户数×100
7．日采集线损台区数
指应用自动采集数据实现每日计算线损的台区数量。 8．智能电表红外抄表率
智能电表红外抄表率=红外抄表用户数/已安装智能电表用户数
9．公变、专变终端覆盖率
公变终端覆盖率=在运已装终端的公变数/在运公变数×100 专变终端覆盖率=在运已装终端的专变用户数量/在运专变数×100
10．供售抄表日期一致率
供售抄表日期一致率=供、售电量实际抄表日期为同一天的台区数/总台区数×100
11．台区捆绑变化率
台区捆绑变化率=本月新增的捆绑台区数/统计台区数－18－
附2 台区线损分析整治管理流
营销台区分析整治流程图 编号：电业局/县公司营销部客服中心低压用检班运检部客服分中心/供电所过程描述本流程归口部门为省公司营销部.流程开始.1-2 营销部按台区统计线损率,排查因计量异常、反窃电、抄表差错等引起的电量退补后的台区线损情况。3营销部按照台区所属辖区，如城区、城郊和客户分中心区域，部署开展异常台区整治并跟踪治理情况。4客服中心低压用电检查班依托SG18
6、采集和稽查监控等系统，在线分析异常台区产生的可能原因，将原因定位为关口计量问题或用户计量流程未归档、用户营业流程未归档、新装用户未抄表或供售抄表不同步、三相不平衡或台区重载等原因引起的台区线损异常，分别派至装表接电班、营业班、抄表班和运检部整治并反馈。5-8无法在线分析定位原因的，低压用电检查班牵头组织反窃电班、计量班等人员，至现场开展户变隶属、抄表不到位、计量异常和反窃电等排查。9低压用电检查班汇总各专业异常台区的整治情况，结合相关的管理人规定并提出考核意见。10 营销部按照客服中心、客服分中心和供电所反馈的异常台区整治情况，编制月度台区线损分析报告。11营销部核实并落实低压用电检查班提出的考核意见。流程结束。开始1 按台区统计线损率2 排除追补电量3.1 确定异常台区并按区域部署整治客服中心辖区台区客服分中心或供电所辖区台区3.2异常台区线损分析4异常台区线损分析5 台区技术线损N7 其它原因排查Y8 整治并反馈9 分析整治结果并提出考核意见10 编制月度分析报告11 核实并落实考核6 整治并反馈3.3 整治并反馈结束
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