巩留县中医医院五年发展规划
自2011年7月22日医院成立以来，医院在县委、县政府的大力支持下，在主管部门的悉心指导下，在全体干部职工的共同努力下，经过近一年的发展，我院在科室建设、人才培养方面均取得了显著成绩。展望未来，医院发展机遇与挑战并存。为深入贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革和编制符合中医民族医院实际的基础项目方案的有关精神，明确医院未来五年的发展战略和发展思路，结合医院工作实际，制定巩留县中医医院五年发展规划。规划期限为2012年至2016年。
一、医院成立以来发展取得的主要成绩
（一）医院发展规模不断扩大
医院职工总数由91人增加到124人，增长36.26%；2012年上半年总收入603万元，人员经费占日常运行经费16%。总诊疗人次达8539人次，入院病人1516人次，完成肛肠手术68例。医院拥有设备：螺旋CT机、DR、全自动五分类血细胞分析仪、全自动血凝仪、血流变、细菌室设备、全自动大生化仪、彩色多普勒超声诊断仪、24小时动态心电图、24小时动态血压监护仪、疼痛治疗仪（半导体激光治疗机）、多频率微波治疗仪、光电治疗仪、远红外线按摩理疗床、肛周熏洗仪、肛肠综合治疗仪、电子结肠镜各1台。十二导自动分析心电图机和多参数心电监护仪各2台。
（二）医院学科建设
上半年医院根据“自治区中医民族医药管理局”文件精神，积极申报了 “中医民族医特色专科建设”项目，“县级中医院中药房建设”项目，“县级中医院急诊急救能力建设”项目。并结合实际对临床科室进行了合理调整，开设了中医门诊、老中医于叶青门诊、中草药房、煎药室，成立了便民收费处，切实为患者提供了优质、高效的服务，营造了卫生、安全的就医环境。
医院本着以“中医立院、人才强院、特色兴院”的办院方针，确定了“中医科 ”、“中医康复针灸理疗科”、“中医肛肠科”做为全院的重点科室；确定针灸康复理疗科和糖尿病中心为特色发展专科目标，力争利用五年时间拥有较强的辐射力和知名度。
二、发展战略与目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创建二级甲等中医医院为目标，坚持以人为本，统筹兼顾，加快医院基础设施建设，不断优化医院发展环境；坚持以病人为中心、以质量为核心、以安全为重心，切实提高医疗服务质量；坚持突出中医药特色，中西并重协调发展道路，充实重点专科发展战略，倾力打造中医品牌专科，充分发挥中医优势；坚持医院发展与职工待遇同步提高，扎实推进医院文化建设，努力提升医院整体形象；不断强化服务理念，努力构建和谐医患关系；全面推进医院又好又快发展。
（二）总体目标
力争在五年内编制床位数达到200张，建成规模适度、功能完善、环境优美、设施完备、服务规范、重点学科优势明显、中医专科特色突出、群众满意、职工拥护、政府放心的现代化二级甲等中医医院。进一步提升医院核心竞争力，为医院在十年内建成伊犁州内知名县级中医医院打下具有决定性意义的基础。
（三）主要发展指标
1、做好医院新一轮基础设施建造规划，拟争在下半年将中医医院一栋7500 平米的项目病房楼进入前期筹建准备工作阶段，力争在2014年完成新建7500平方米的医疗用房。
2、五年内增设内分泌、心血管、皮肤病、中医妇科等中医特色临床病区，开放床位由现在的117张增加到267张，床位使用率≥90％；年门急诊从3550人次增加到7500人次；年出院病人从2942人次增加到5000人次；年业务收入从904万起力争每年递增20%，药占比力争保持在40%以下。
3、五年内新增县级中医重点专科1-3个、州级中医重点专科1-2个、中医特色专科（专病）门诊2-5个。在建各级重点学（专）科在规定建设周期内通过上级验收。
4、积极招聘中医药类别的医学生及中医药类别执业医师，力争五年内职工总数从124人增加到250人，高级职称卫技人员达到5名
以上；中级职称卫技人员达到12名以上；中医药类别人员比例达到 60%，鼓励培养后备中医药学科带头人3-5名。
（四）利益相关者分析
随着中医医院整体搬迁至县人民医院旧址，我院承担的城区医疗救治任务进一步加重。医院的快速发展有利于县域内卫生资源的合理配臵，能切实缓解城区居民就医困难，其次国家出台了大量大力扶持中医事业的政策，中医院必然会得到县政府的大力支持。这对我院争取上级资金和政策扶持较为有利。一年来，我院搬迁至新址后，工作环境温馨舒适，不仅能给全院职工提供一个新的发展平台，还有利于人才的聚集和培养。我院的服务态度得到了广大群众一致认可。就医环境和医疗技术的提高使医院赢得群众的拥护。
（五）主要任务和发展思路
1、加快医院基础设施建设，为医院快速发展提供要素保障
将新建医疗用房工程作为医院工作的重中之重，新建一幢层高5层，建筑面积7500㎡，设计床位150张的医疗综合楼。举全院之力，力争在2014年底将医疗综合楼投入使用。根据医疗综合楼的功能需要，适当引入一些先进诊疗设备和中医特色设备。增设内分泌、心血管、皮肤病、老年康复、慢性病等临床病区，开放床位数逐步增加到267张。建设医院信息中心、供配电中心和污水处理设施，完成符合二甲中医医院标准的规范化消毒供应中心、急诊科建设，为医院业务开展提供重要保障。
全面建设数字化医院，扩充完善信息化管理系统HIS功能，优化医院工作流程，实现医院信息的全电子化管理。重点加强临床信息系统的建设和应用，力争将医院信息系统从以收费、病人信息管理为中心的HIS管理信息系统向以病人为中心、以一卡通系统、条码技术、PACS系统（影像归档和通信系统），努力扩展信息化技术在医院应用的广度和深度，最终为广大患者就诊提供高质量、方便快捷的医疗服务。加强医院内、外网交流平台建设，借助医院公示栏平台，努力做好医院外宣工作。
2、加强医院人才储备工作，抓好两支人才队伍建设
人才是医院核心竞争力的重要组成部分，是推进医院快速发展的原动力。有计划、有重点地实施“人才强院”战略，加强医院人才储备工作，打造一支老、中、青和高、中、低搭配合理的人才梯队。注重学科带头人和后备学科带头人的培养，统筹安排，送出至三级医院进修学习。有选择地引进紧缺高学历、高层次实用性人才，为他们提供良好创业平台。加强中医临床人员的储备和培养，制定培养计划，避免隐性流失，为医院充分发挥中医特色优势提供智力保障。认真开展资深中医师带徒工作，探索建立高年资医师结对帮扶低年资医师制度。加强护理人才队伍建设，开展护理人员中医知识系统培训，有计划地选送优秀护士进行专科培训和护士长岗位培训。鼓励全院职工参加各种形式的继续教育，提高全院职工整体业务水平。加强中层领导干部和后备干部管理知识的培训，持续优化医院管理方法，着力提升医院管理水平。通过“引进来”和“走出去”的策略，打造高素质的专业技术人才队伍和医院管理人才队伍。
3、成立中医养生保健服务中心（治未病中心），充分发挥老中医的学术优势，开展中医健康体检、中医健康咨询、中医保健门诊、中医药膳门诊、慢病预防门诊、冬病夏治及膏方保健等服务。
4、加快中医重点、特色专科建设，尽快建立县内中医优势医院合理配臵全院资源，进一步加大对现有临床重点科室的扶持力度，从人员、设备和经费等方面予以倾斜。出台重点临床科室和学科带头人年度考核方案，从制度层面保证各重点科室持续平稳较快发展。要求重点科室每年至少完成l项新技术，同时至少有1项技术保持县内领先水平。完成针灸推拿科、糖尿病专科、中西医结合内分泌科和中西医结合心血管内科等重点学科的建设任务，确保通过验收。争取在“中医科 ”、“中医康复针灸理疗科”、“中医肛肠科”等临床学科中创建1-2个县级重点专科、1个州级重点临床重点专科，开设小针刀、中医不孕不育等中医特色专科（专病）门诊2-3个。在重点专科建设过程中始终注重突出中医特色和优势，努力提高中医治疗率和中草药使用率。
5、完善医疗质量监管体系，着力提升医疗技术水平
加强人员配备，创新管理理念，注重细节管理，增强忧患意识，加大执行力度，完善医疗质量监管体系。严格执行各种诊疗操作常规，
积极落实中医临床路径实施、单病种和优势病种管理，努力提高医疗技术水平。定期组织基本功强化训练和技能比武，切实加强“中医三基”（基础理论、基本知识、基本技能）考核，不断提高医护人员中医业务水平。加强医务人员和医疗技术准入管理，加大对核心医疗制度的执行检查力度，有效减少医疗安全事件发生。积极创建“优质护理服务满意示范工程”病房，至2013年完成一个病房的创建，至2015年完成2个病房的创建。
6、加大对科教工作的投入，实现医疗科研同步发展
继续深入实施“科教兴院”战略，加大对科教工作的投入，医院每年力争拿出上一年总收入的1％以上作为当年的科研经费，主要用于项目配套、设立医院科技基金、科研奖励、支持发表高水平论文和参加高等级学术活动等。加强与医学院校合作，争取成为医学院校的教学医院，主动承担一定的实习带教任务。认真开展名老中医学术思想的继承和整理工作。鼓励全院职工在中医“治未病”方面开展科学研究，推出一批能体现中医“治未病”思想的特色诊疗项目。通过深化科教管理体制改革，努力实现医院医疗科研同步发展的良好局面。
7、加强医院文化建设，努力营造浓郁中医文化氛围
医院文化建设是医院软实力的重要体现，在医院文化建设中注重突出中医元素，努力营造浓郁中医文化氛围。积极宣扬中医“仁、和、精、诚”的核心价值观，不断强化“厚德、精术、继承、务实、创新”院训精神教育。开展多种形式的文明创建活动，提高全院职工团队意识、责任意识和服务意识。切实转变服务理念，加强沟通技巧培训，努力构建和谐医患关系。不断加强工会组织建设，充分激发职工主人翁意识，将工会建设与医院文化建设有机结合起来。在医院文化建设中，注重加强医院职工文艺、体育等项目的对外交流，扩大医院的文化影响力，展示中医院职工良好的综合素质和精神风貌。力争用五年左右的时间，基本建立起适应医院发展要求、符合医院发展实际、体现中医文化内涵的医院文化体系，实现医院文化与医院发展的和谐统一，医院发展与员工发展的和谐统一。
8、持续优化医院管理方法，不断提高医院管理水平
不断创新医院管理理念，持续优化医院管理方法，建立一套适合医院发展现状的科学管理体系。进一步完善院科二级目标考核体系，
考核体系既要包含共性目标，又要体现个性目标。考核的结果要运用到干部的选拔任免和评优评奖中。完善成本核算制度、奖金分配制度和岗位设臵制度，努力实现薪资水平与贡献大小相适应的分配目标。探索建立后勤保障服务中心，将部分后勤服务外包，加大考核检查力度，提高医院后勤服务效率和后勤保障水平。
9、完善医院廉政建设体系，确保医院平稳健康发展
引入风险管理理念，完善医院廉政风险筛查制度。不断创新监督方法，扩大监督的覆盖面，实行全程全面监控，从源头上治理医药购销领域的腐败现象。主动邀请县纪委、人大代表、政协委员和职工代表全程监督新建工程的实施，确保工程建设期间不出现腐败问题。开展多种形式的反腐倡廉教育，定期发送安全警示短信，定期开展干部廉政谈话，营造清白做人、干净干事的氛围，确保医院平稳健康发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立医院发展第一个五年规划推进工作领导小组，及时协调，定期总结，适当调整，确保规划顺利实施。
（二）将五年发展规划与医院的年度工作思路紧密结合，分阶段、分年度制定具体实施目标，逐步完成规划全部任务。
（三）结合规划任务，院部与各科室签订目标责任书，严格考核制度，确保各项工作落到实处。
（四）加强经费保证，积极争取国家和县财政资金扶持。医院年度经费预算向中医药重点学科、中医药重点项目倾斜。
巩留县中医医院
2012年6月30日
