在全镇安全生产工作座谈会上的讲话
镇长蔡平
各位同志、各位老总：
今天，我们在这里专题召开安全生产工作座谈会，主要目的是对全镇的安全生产形势进行分析、对安全生产问题进行剖析，以此来研究落实安全生产工作的相关举措。刚才，王书记对全镇安全生产工作进行了总结部署，各位老总就企业的安全生产也提出了很好的意见和建议，收获很多，启发很大。结合各位同志、各位老总发言和自身对安全生产工作粗线条的思考，谈三个方面的认识和体会：
第一方面，安全生产存在的问题。
就全镇而言，涉及单位多，监管难度大。大桥在全区是人口第
二、区域面积第二，下辖了32个行政村、8个社区居委会、1个果园场。全镇各类企业1000多家，其中列统企业72家，危化品企业41家，船舶企业10家，烟花爆竹经营点42家，建筑施工企业12家，旅馆、浴室、网吧、影剧院、歌舞厅86家，大型超市16家，餐饮业222家，服装店110家。这么多的单位，仅仅依靠安全条线几位同志去管、去查，难度可想而知。加之我们的高危企业偏多，造成了安全生产事故时常发生。2010年624红珍造船厂爆炸事故造成5死5伤，当年发生其它意外事故5起，死亡9人。安全工作在全
1区排名在末位。2011年7月29日，永盛等3家船厂龙门吊倒塌事故造成两死四伤。这些事故既影响了大桥的对外形象，更损害了人民群众的生命安全，我想，不可避免的是企业自身的利益也受到了损失。
就企业而言，意识不到位，措施不扎实。从事故的发生和事后调查结论来看，充分暴露出我们的企业自身在安全生产方面存在着很多的问题，需要引起我们高度重视。有些企业对安全生产往往停留在口头上，说过就做过，查过不改过，没有从思想上真正把安全生产工作放在突出位置。部分企业“重生产、轻安全”现象严重，安全设施投入不足，安全隐患治理不力。有些企业安全生产办公室形同虚设，既不管也不会管，制度挂在墙上但不放在心上，更不落实在行动上。部分企业法人安全培训教育不主动，代培、代考现象普遍，特种作业人员未培上岗、无证上岗的现象屡见不鲜。
这些问题的存在都是引发事故的根源，今天的会议是关起门来座谈，自家人就不说外话，你企业自身不查、不促、不整、不改，出了事情责任也将由你们自己承担。年初，党委、政府刚刚明确了每位副镇级以上干部分别挂钩联系一家企业，主要目的是为企业的建设施工、生产运营实行贴身服务，为我们企业的发展壮大来添砖加瓦，但是，出了安全事故，特别在职工的损失赔偿等方面，党委、政府不会为你们讲话。总而言之，希望大家牢记两句话：安全生产无小事、安全生产重于泰山。
第二方面，安全生产工作的重点。
1、关于安全生产标准创建。按照企业安全生产标准化要求，今年区政府下达了29家安全生产标准化企业的创建任务，我们计划上半年完成15家，下半年完成14家，围绕这一目标，安监办已经与各企业进行了具体的对接落实，请各相关企业给予支持和配合。
2、关于安全生产教育培训。我们要以培训教育为全年安监工作的关键突破口，强化对企事业负责人、安全员及特殊工种人员进行培训，确保完成各类培训650人以上。前期，安监办已经组织培训了300多人，按照年度任务的要求，安监办要继续组织好特殊工种作业人员培训班和企业厂长、经理、村（社区）书记、主任、安全管理人员的培训班。
3、关于高危行业监管工作。我们要针对区域范围广，人手少，难以监管到位的实际状况，对镇属范围内的企业进行梳理分类，要把化工、船厂、气站、加油站等高危行业列入一类监管，将冶金、机械、特钢、特管、船舶配件列入二类监管，箱包、制鞋、制笔、服装等劳动密集型企业列入三类监管。对列入
一、二类重点监管的企业，镇安监办要坚持每月检查一次，对三类和其他企业定期或不定期进行检查和抽查。同时每月请专家对高危企业检查一次。
4、关于安全注册主任代理。注册安全主任代理工作是新形势下做好安全工作的重要举措。2008年我镇率先在全市
建立首家注册安全主任代理中心，首期代理企业20家，目前中心制度健全，运转正常，代理效果明显，切实改变了以往企业不会管和管不到位现状，提升了代理企业的安全本质度。今年我们计划增加10家，请各企业关心、支持这项工作，会后由安监办与各企业对接落实。
第三方面，安全生产检查的要求。
按照区委、区政府的要求，近期，党委、政府将在“花卉节”和“五〃一”节前组织安全生产大检查，安全条线要把这项工作摆上重要位置，抓紧抓实抓到位。
1、安全检查的具体内容。共计六项，一是检查安全生产责任制落实情况，特别是企业主要负责人的履职情况；二是检查重点企业隐患排查情况，尤其对于发现的重大隐患，企业是否及时消除；三是检查企业的安全投入是否到位，安全管理机构是否建立健全；四是检查企业的安全生产管理规范规程和基本要求是否落实到位；五是检查企业是否制订相关应急预案，应急预案是否具备可操作性，并进行过专门演练；六是检查生产经营单位的消防设施是否灵敏，是否管用。
2、安全检查的重点范围。也是六个，即化工企业、烟花爆竹、建筑施工、船舶修造、道路交通、人员密集场所等重点部位。各单位必须明确责任人，周密制订方案，要从每个环节、每个细节全面排查彻底整改隐患，务必做到细致、深入、不留死角。镇安监办要立足于排查治理大隐患、防大
事故，加大隐患排查治理的监管督办力度，对发现的安全隐患必须登记建档、挂牌督办、跟踪督查。
3、安全检查的工作要求。三个方面，一是排查要认真。隐患排查年年搞，容易产生麻痹松懈、疲劳厌战的情绪。对此，各单位一定要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是整治要坚决。对排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的，按照相关法律法规责令停产停业整顿。三是配合要协调。安全生产需要各方面的通力配合与密切合作，相关单位和部门要充分履行职责，各司其职，分口把关，相互支持配合，共同做好安全生产工作。
同志们，安全生产人命关天，责任重大，我们一定要本着对党和人民负责，也对自己负责的原则，把心思、精力、财力投入的更多一些，克服麻痹思想和侥幸心理，在落实、落实、再落实上狠下功夫，坚决杜绝重特大事故的发生，确保全镇安全生产的良好局面。
