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总经理邱康龙在公司安全工作座谈会上的讲话
同志们：
刚才，副总经理沈必东传达了7月8日至9日在沈阳召开的全国煤矿瓦斯治理现场会精神和7月15日省政府在贵阳召开的全省煤矿瓦斯治理工作会精神，总工程师邵国君对上半年公司安全工作进行了总结，并对下半年工作进行了安排，回去以后，大家要认真宣传贯彻。下面，我在讲几点意见：
一、深刻认识当前抓好安全生产的极端重要性
今年是我们党和国家历史上大事多、要事多的一年， 8月份即将举办北京奥运会，11月份将迎来改革开放30周年。特别是当前正处在迎接奥运会召开的关键时期，确保安全比以往任何时候都更加紧迫、更加重要。各级组织和干部员工一定要充分认清当前特殊政治环境下安全事故不能出、出不起的敏感形势，牢固树立为党和国家分忧的思想，以高度负责的精神，把安全生产作为第一政治、第一责任、第一要务、第一政绩切实抓紧抓好、努力实现公司确立的全年安全生产目标。
二、认真学习贯彻全国煤矿瓦斯治理现场会议精神和全省煤矿瓦斯工作会议精神。
全国煤矿瓦斯治理现场会一个显著特点，就是提出了建立
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煤矿瓦斯治理“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字工作体系，它是煤矿瓦斯治理实践经验的概括总结，是对瓦斯治理规律认识的深化，是治理防范瓦斯灾害的基本要求，更是把瓦斯治理攻坚推向新阶段的新举措。公司上下要从更高的层次、更广的视野上来认识瓦斯治理工作的重要性，时刻保持高度的警觉，深入细致、坚持不懈地抓好瓦斯治理工作，力求取得更大的实效。要求一是各单位和本部各部门要以各种形式认真学习、领会全国瓦斯治理现场会议精神，特别要认真领会瓦斯治理“十六字工作体系”，不折不扣地抓好落实。二是要着手准备公司的瓦斯治理专业会议和认真编制公司2008年-2010年瓦斯治理与综合利用三年规划，分析总结近几年公司在瓦斯治理方面的好经验、好做法以及取得的成效，查找目前瓦斯工作中存在的问题和缺陷，认清瓦斯治理工作的现状，研究制定今后瓦斯治理工作的保障措施、规章制度和工作机制，紧紧抓住通风系统、抽采抽放、监测监控、现场管理等环节，进一步加大安全投入，加强瓦斯治理工作领导，完善配套设施，落实相关责任，把瓦斯治理攻坚战向新阶段。
三、下半年重点抓好以下几方面的工作
（一）全面落实安全责任
安全是第一责任。强化安全责任意识，落实安全主体责任，是治理隐患、防范事故，夯实安全基础，确保安全生产的重要
一环。
落实安全责任，一是各级领导干部和管理者要将“安全是第一责任”作为自己的行动指南，执行“安全重于一切、高于一切、先于一切”方针不走样，坚持“任何事情都不能冲击安全，任何时候都不能放松安全，任何地点都不能忽视安全，任何人员都必须搞好安全”原则不放松，集中精力，时时刻刻承担起安全之责。从现在到年底是政治敏感期，绝不允许在安全问题上有任何闪失。
（二）强化隐患排查工作和深化“百日安全督促专项”活动，提高安全基础管理水平。
今年是“隐患治理年”，也是“管理工作推进年”，各单位、各有关部门、各级领导干部、广大职工，一定要克服松懈、麻痹思想，高度重视安全工作，加强基础管理，完善管理体系，逐级落实安全生产责任制，全力抓好隐患排查整改工作，确保公司安全形势持续稳定。
一是各单位要坚决执行公司有关安全的各项工作部署，认真查找在安全措施落实、现场管理、监督检查、责任追究等方面存在的漏洞和不足，研究出台具体措施和规定，弥补缺位和空档。作为监督层的各级安全监督检查部门必须加强安全监管、隐患排查和责任追究，加大安全执法监管力度，发现违法、违章、违纪行为，以及重大事故隐患，必须责令整改，严肃查处，
并一追到底，坚决消除棚架现象，确保安全生产。
二是要先解决干部员工思想上存在的“隐患”。消除思想上的“隐患”，重在教育、重在管理。各级领导干部要先从自身做起，增强政治意识和大局意识，牢固树立“安全第
一、预防为主”的思想，认真找差距，低调讲成绩，高效干实事；要采取各种方式让广大干部职工充分认识到搞好安全工作的重大意义，时刻绷紧安全弦，宁肯把问题找得多一些，困难看得严重一些，措施考虑得更周全一些，工作力度再大一些，决不能沾沾自喜、盲目乐观。
三要硬起手腕，狠抓整改，在落实上下大工夫。各单位要加大隐患排查整改力度，对查出的隐患分类登记，排出整改时间，确定责任单位和责任人。能立即排除的隐患要当即排除，需要限期解决的要明确时限，因客观原因一时不能解决的要严密监控，对严重影响安全的重大隐患，必须采取果断措施，坚决停产整顿，做到不安全不生产。对隐患整改不力的，要按照有关规定严格追究责任。要建立隐患排查整改长效机制，通过经常性的隐患排查整改，做到超前防范，未雨绸缪，巩固安全基础，确保长治久安。
四是要突出重点隐患。突出重点头面、重点部位、关键环节，要盯紧煤矿瓦斯、防治水、顶板管理等可能酿成重特大事故的关键环节不放松，采取有效措施，坚决杜绝重特大事故发
生。
五是要继续深化“百日安全督促专项”活动，从公司发展的自身需要，夯实安全管理基础，提升安全管理水平。
（三）强化安全工作的执行力
执行力的强与弱，事关安全工作大局。执行力强，干部作风扎实，企业就能长治久安；执行力弱，干部作风浮漂，安全工作就会时时处于被动。安全工作一直是公司常抓不懈的重点工作，是企业的“一号工程”、“天字号工程”。因此，各单位、各部门、各级领导干部必须把强化执行力作为落实 “五个到位”、搞好安全层次化管理的重要举措，从转变干部作风入手，坚决做到执行任务不找借口、落实制度不打折扣、追究责任不讲情面，确保当前安全生产形势持续稳定健康推进。
一是要以务实作风锻造铁定执行力。要把强化干部的务实作风作为实现安全生产的重要举措，思想上反麻痹、精神上反厌战、工作上反懈怠、行动上反应付、作风上反浮躁。各级领导干部要切实绷紧安全这根弦，减少应酬、减少外出，扑下身子把安全工作做细做实。要教育引导干部时刻保持如履薄冰、如临深渊的思想意识，切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感，坚持“安全第一”不动摇，落实安全责任不放松，强化安全管理不懈怠，执行安全措施不走样。
二是要严格责任追究，着力解决“严不起来，落实不下去”
的问题。严格责任追究是保证政令畅通、令行禁止的重要举措，也是提升执行力的关键环节。在实际工作中，对事故责任人讲功劳，讲面子，拉不下脸，狠不下心，追究不力，就是对事故的纵容、对责任人的偏袒，将直接影响安全生产。因此，责任追究决不能失之于宽、失之于软，必须坚持“四不放过”的原则，警示教育和切实增强安全责任意识，真正吸取教训，做到举一反三。要围绕“安全措施是否到位、现场管理是否到位、监督检查是否到位”加大责任追究力度，使责任追究成为确保安全生产和提升执行力的重要举措，真正做到令行禁止。
（四）大力推进安全文化建设
“人管人累死人，文化管人管住魂”。安全文化是安全管理的灵魂。推进安全文化建设，一是要毫不动摇地坚持安全发展观。安全是为了发展，发展离不开安全，要坚定“所有的事故都是可以避免的”，“所有的隐患都是可以及时发现并进行有效处理的”安全信念。二是要毫不动摇地强调安全价值观。人是生产力中最主要的能动因素，人的行为又是受其意识支配的，文化又是影响人的意识形成和发展的重要因素。创建本质安全型企业，首先要塑造“本质型安全人”。三是毫不动摇地落实安全行为观。只有将价值观转变为行为习惯才是文化。公司创业发展任务越是繁重，安全文化建设越要常抓不懈，切实做到思想认识上警钟长鸣，监督检查上严格细致，责任落实上严肃认真，
隐患处理上快速闭合，用安全文化提升安全管理水平。要进一步导入“安全无止境，只有更好，没有最好；安全无周期，只有起点，没有终点；安全无特区，只有漏洞，没有真空”等理念，全面深入推行准军事化管理和安全文化建设，真正使习惯养成文化在现场落实，在岗位看到，在制度中体现，在流程中沉淀，在行为习惯上表现出来。
同志们，安全事关全局，安全生产是永恒的主题。大家一定要认清使命，肩负职责，再接再厉，扎实工作，以更大的决心，更有力的措施，为全面实现今年的安全生产目标，为公司的外塑形象，做出新的、更大的贡献。
