厂务公开民主管理工作要点
根据自治区纪委、组织部、国资委、经委、监察厅、总工会、工商业联合会下发的《关于印发的通知》（桂工发„2009‟51号）和《2009年百色市厂务公开民主管理工作要点》的精神，结合我县实际， 2009年我县的厂务公开民主管理工作，要全面贯彻党的十七大、第十七届中央纪委第三次全委会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和中国工会十五大精神，积极应对国际金融危机带来的挑战，紧紧抓住发展和谐劳动关系的主线，按照中央、自治区“保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头”的工作要求继续提高厂务公开、职代会制度建制率，推进厂务公开民主管理制度规范化和法制化建设，强化厂务公开的组织领导和工作指导，促进企业发展、维护职工合法权益，为促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出新的更大的贡献。
一、深入贯彻落实科学发展观，增强做好厂务公开民主管理工作的责任感和紧迫感
1 要坚持用科学发展观武装头脑，从坚持和发展中国特色社会主义的高度，充分认识推行厂务公开民主管理是加强基层民主建设、发展社会主义民主政治的基础性工作，是建立中国特色现代企业制度、完善法人治理结构的应有之义，是维护职工群众合法权益、构建和谐劳动关系的基本制度，是加强企业党建工作和反腐倡廉工作的重要措施，把厂务公开民主管理作为促进企业科学发展的有效措施全面推广，作为社会主义民主政治建设的一项基础性工程重点推进。要充分认识厂务公开民主管理工作的重要性、长期性、艰巨性，注意克服“差不多”的思想，防止畏难情绪。要认真贯彻落实中央、自治区关于进一步扩大内需促进经济增长的一系列政策措施，认真分析当前经济形势给厂务公开民主管理工作带来的新情况新问题，围绕中心，服务大局，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，更加自觉地把厂务公开民主管理纳入本地区经济社会发展的总体规划，纳入党风廉政建设的目标，纳入相关部门的日常工作，坚持不懈地抓紧抓好这项工作，发挥厂务公开民主管理在保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头中的作用。要把推进厂务公开民主管理与企事业单位开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合，认真查找并切实解决厂务公开民主管理工作中不适应、不符合科学发展观要求的突出问题。企业领导班子的分析检查报告、整
2 改落实措施、整改落实情况报告要向职工群众公开。要用科学发展观的要求来检验公开的效果，坚持把广大职工群众是否满意，劳动关系是否和谐，企事业单位是否有新发展，作为衡量开展厂务公开民主管理工作好坏的标准，努力把厂务公开民主管理工作提高到一个新水平。
二、应对国际金融危机带来的挑战，充分发挥厂务公开民主管理工作的优势和作用
要认真贯彻落实中央、自治区促进经济平稳较快发展的决策部署，紧紧抓住发展和谐劳动关系这条主线，把推进厂务公开民主管理工作作为应对经济困难、维护职工合法权益、推动企事业单位健康发展的重要抓手，充分发挥其在凝聚人心、树立信心、群策群力、攻坚克难方面的独特优势。要引导企业越是困难的时候，越要坚持依靠职工办企业，越要加强厂务公开民主管理工作。要扩大知情面，把企业的生产经营情况、企业发展过程中遇到的困难和原因向职工公开，集中职工群众的智慧和力量，调动职工群众的积极性，寻找克服困难、解决问题的有效办法和措施，坚定与企业同舟共济、共谋发展的信心和决心。通过深入推进厂务公开民主管理工作，引导广大职工正确对待利益关系的调整和遇到的暂时困难，以理性合法方式表达利益诉求。
要倡导企业承担相应的社会责任，切实维护职工的劳动
3 就业、收入分配、社会保障等权益，依法规范企业裁员减薪行为。企业停产、关闭、破产等决策，以及涉及职工切身利益的问题，要依据《劳动法》、《劳动合同法》、《破产法》等法律法规规定，向职工群众公开，履行法定程序，该提交职代会审议的必须提交审议，该由职代会审议通过的必须经职代会审议通过。要通过厂务公开民主管理，纠正损害职工利益的突出问题，把劳动关系矛盾化解在基层和萌芽状态，维护企业稳定。
三、建立健全企事业单位的职工民主管理制度，最大限度地提高职代会和厂务公开建制率
按照百色市厂开办的要求，并结合我县2008年建制率实际情况，2009年，我县已建工会组织的公有制企业厂务公开和职代会建制率分别要达100%，非公有制企业的厂务公开和职代会建制率分别要达85%以上，事业单位的厂务公开和职代会建制率分别要达100%。
要加强公有制企业厂务公开民主管理制度化和规范化建设，抓好改制企业厂务公开民主管理工作。国有、集体及其控股企业，要坚持依照中央、自治区的“两办通知”和有关法律法规的规定，建立健全厂务公开、职代会制度。由于改制等原因中断厂务公开民主管理制度的单位，必须尽快恢复并健全制度。已经建立厂务公开民主管理制度的企业，要
4 巩固已经取得的成果，在总结经验的基础上，进一步规范和完善各项制度，不断深化厂务公开民主管理工作。要围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，企业重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等方面的突出问题，加大公开力度，切实维护职工的劳动经济权益和民主政治权利。要坚持高标准、严要求，提高工作实效，注意发现厂务公开民主管理工作中的薄弱环节，采取有针对性的措施，切实加以解决，要运用ISO9000质量管理标准建立厂务公开民主管理体系，构建厂务公开民主管理的长效机制，不断把厂务公开民主管理工作引向深入。
要把非公有制企业作为今后一个时期推进厂务公开民主管理工作的重点领域，把促进科学发展及建立和谐劳动关系作为非公有制企业厂务公开民主管理工作的基本要求，从解决职工群众反映强烈的劳动合同、集体合同的签订和履行、职工收入分配情况等热点、难点问题，以及企业发展面临的重大问题入手，切实维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要坚持以职工代表大会为基本形式，从企业实际情况出发，分类指导，结合贯彻落实《劳动合同法》中关于企业制定、修改或决定直接涉及职工切身利益的规章制度或重大决策时，必须经职代会讨论的规定，建立健全职工代表大会制度。认真总结完善区域(行业)职代会的经验和做
5 法，进一步明确和规范区域（行业）职代会的职权、运作程序，加大在非公有制中小企业推进厂务公开民主管理工作的力度。
公司制企业要严格按照《公司法》的规定，完善法人治理结构，实行民主管理，建立健全职工董事职工监事制度，使厂务公开、职代会与法人治理结构有机结合、有效衔接，推动建立中国特色的现代企业管理制度。
医院、学校等事业单位要不断完善民主管理制度，使内部事务公开与社会事务公开相互协调、相互促进。
四、加强组织领导，保证厂务公开民主管理工作高效和顺畅运行
要争取厂务公开领导小组成员单位及各级领导的重视支持，把厂务公开民主管理工作规划好、部署好、督导好，推动工作发展。要继续坚持党委统一领导，党政共同负责，各有关方面齐抓共管，广大职工群众共同参与的领导体制和运行机制。各级厂务公开协调机构要着眼全局，围绕当前中心工作，把厂务公开民主管理工作规划好、部署好、督导好，并纳入党政工作的重要日程，及时研究解决厂务公开民主管理工作的重要问题。各成员单位要立足工作实际，发挥自身优势，加强协调配合，形成整体合力，推动工作落实。各单位厂务公开协调领导机构办公室要切实负起责任，主动沟通
6 协调，配合领导机构做好对厂务公开民主管理的指导和推动工作。
