建管股2011年工作总结
2011年度，在建设局党政班子的领导下，建管股全体职工齐心协力，紧紧围绕县委政府的中心工作，严格遵守各项规章制度，认真学习，不断强化对建筑业的监督管理，使我县的建筑业稳步发展，现总结如下：
一、抓落实，农村危房改造及地震安居工程深入推进 根据省、州相关文件精神我县2011年下达农村危房改造和地震安居工程的任务为1800户。其中，农村危房改造拆除重建800户（其中贫困残疾人家庭35户）、地震安居工程修缮加固1000户，应到位资金1000万元，已到位930万元，县级还未配套到位70万元。现已将全部任务分配到各乡镇。其中农村危房改造拆除重建动工率为100%，已竣工600户，占任务数的75%；地震安居工程修缮加固，已开工的为360户，占任务数的36%。按照政府主导、规划引导和群众自愿的原则，切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，农村危房改造工作取得了一定成效。第一批农村危房改造拆除重建及地震安居工程修缮加固将于12月底完成，第二批农村危房改造将于春节前完成。
二、抓完善，招投标管理进一步规范
（一）按省州要求继续推行工程量清单计价方法招标和电子评标，从工程招标文件、资格预审、评标等环节入手，不断加强我县建设工程招标投标监督管理工作。按照上级的要求，从今年10月份
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的质量监督注册及施工许可手续。非政府投资和部分使用国有资金项目存在的问题，因问题形成的原因复杂，整改难度较大。存在问题的工程项目整改情况是：XX集镇街道修复工程已重新组织招标。XX中学教学楼加固、县医院住院综合楼工程设计及附属工程未公开招标，已责令建设单位加深对招投标法律法规的理解，写出专题书面检查；县公安局XX派出所业务用房等13个工程建设单位已补办了施工许可手续，加强了施工现场质量安全管理；XX一中田径场等2个工程因无地勘及施工图审查资料无法办理施工许可手续；4个非政府投资项目多次督促业主单位进行整改。
（三）综合整治，成效明显。我县开展工程建设领域突出问题专项治理工作两年来，工程建设项目中标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监理责任、工程质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题已经明显好转，建设工程质量安全有了保证，生产安全事故明显减少；规避招标、虚假招标、围标串标、以权谋私、非法谋利等不法行为已经得到有效治理，基本实现应招标的工程统一进场、集中交易、行业监管、行政监察的目标。按照“围绕中心、服务大局，突出重点、系统治理，标本兼治、惩防并举”的原则，坚持集中治理与加强日常监管相结合，严肃查处违纪违法案件，完善规章制度，我县规范的工程建设领域市场交易体系建立已建立。通过解决工程建设领域存在的突出问题，不断规范市场行为和行政行为，切实维护人民群众的根本利益，为促进全县经济社会和城乡建设事业又好又快发展提供了坚
强保证。
五、存在的困难和问题
（一）农村危房改造及地震安居工程方面主要存在以下困难和问题：一是部分农户观念陈旧，对该工程实施的重要性、必要性认识不足，致使工程实施难度大；二是工程涉及面广，业务量大，技术性强，缺少工作经费，工作人员少，且对象较多为社会弱势群体，导致工作开展难度较大；三是县政府筹措配套建设资金压力大，给工作推动带来一定影响。
（二）建筑业管理方面主要存在以下困难和问题：一是建筑市场秩序还不规范。压价竞争、垫资施工较为普遍，拖欠工程款和农民工工资的现象时有发生，违法分包、企业挂靠等违规现象不同程度存在；二是综合竞争实力不强。全县建筑行业缺乏龙头企业、品牌企业，拓展外埠市场力度不大，企业的综合竞争能力不强；三是建筑工程质量投诉仍居高不下，建筑施工安全生产形势仍不容乐观。
六、2012年的工作计划
2012年，我股将紧紧围绕全县住房和城乡建设工作目标任务要求，深入贯彻落实县委、政府城市发展战略，坚持与时俱进的发展理念，树立昂扬向上的精神状态，科学谋划好全年的各项工作，为实现建筑业的可持续发展，再创建筑业发展新辉煌，建管股将重点抓好以下几项工作：
（一）抓好农村危房改造及地震安居工程落实
1.抓好落实工作。以农户自愿为主、政府补助为辅的方式，
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故为目标，加大对各方责任主体安全行为的监管力度，严格责任追究，规范监管行为。三是优化发展环境，做好行业服务。深入一线，实行开门接访、上门调处的好方法，及时掌控在建工程合同履约和工资支付情况，超前化解劳资纠纷。加大对建筑市场恶意拖欠和恶意讨薪行为的打击力度，对信用缺失造成恶劣影响的责任单位和责任人，坚决予以清出我县建筑市场。在服务项目方面，实施跟踪服务、协调服务，全程服务，指导帮助企业解决在施工过程中遇到的各类难题。
我们坚信，在住建局党组的正确领导下，全股上下齐心协力，扎实工作，全年的各项工作目标任务一定会圆满完成，全县建筑业发展一定会再上新台阶。
XX县住房和城乡建设局建管股 二○一一年十一月二十八日
