二0一一年上半年工作总结
——随州市质量技术监督局稽查分局
2011年上半年，在市局党组的正确领导下，在省稽查局领导的关怀和指导下，我们紧紧围绕市委、市政府“优化经济发展环境、服务工业兴市战略”的指导思想，坚持依法行政和服务与监管并举的工作原则，齐心协力，认真履职，扶优效果明显，治劣打击有力，展现了良好的质监形象，为促进随州经济社会又好又快发展作出了积极的贡献，现总结如下：
一、抓学习，统一思想强素质
(一)贯彻落实学习实践活动
深入学习胡总书记等各级领导的讲话精神，学习杨善洲、杨志明等同志的先进事迹，同时结合市委、市政府“三评两查”活动抓学习，以推进“政风行风建设”为主题，以转变党员干部思想作风，转变工作作风，转变服务作风，提高政治敏锐性，提高工作效率，提高服务质量为目的，将思想统一到优化发展环境、服务工业兴市的共识上来。
学习实践活动严格按照《稽查分局2011年民主评议政风行风工作实施方案》要求，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集中研讨等形式。活动中开辟了学习专栏，收集了学习资料，征求了党员群众意见，召开了民主生活会，达到“清脑、明目、抒胸”目的。
(二)多项措施促干部职工能力提升
为提高干部的组织能力、协调能力和业务能力，我们采取了系列 1
措施，一是统一行动在干中学，采取分管领导深入执法一线，组织多科室人员参与的综合执法和端窝打点工作等，促进大家在工作中相互学习；二是试点引路，通过对比提升学习效果；三是完善奖惩激励机制，营造氛围促学习。
(三)制度创新，保障思想、纪律、作风建设成效
根据市局《2011年度全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》（随质监发[2011]23号文件）精神。为了建设一支思想端正、纪律严明、作风优良的执法队伍，分局开展了整顿思想、整顿纪律、整顿作风专项活动。
为提高执行力，分局实行了重要事项督办制度，由专人负责督促办理，取得良好效果。
为进一步加强行风廉政建设，我们每周一上午召开全局会议组织学习和宣讲。加强全体干部职工的廉政教育，增强党员干部的廉洁自律意识，让廉政承诺在党员干部中入心入脑，做到遵章守纪、令行禁止。截止到目前，分局仍然保持了行风廉政零投诉。
二、恪尽职守，圆满完成各项稽查任务
(一)总体情况
上半年，分局立案55起，结案45起，其中万元以上案件33起，占立案案件比例60％；受理咨询业务84起，受理举报投诉12起，涉案金额16．68万元，挽回经济损失6.29万元；整顿和规范食品小作坊12家，创建全国优质专用车生产示范区工作有序推进。
(二)加大监管力度，确保“两个安全”
食品质量安全和特种设备安全是质监稽查工作的重中之重，根据市局《2011年食品安全监管工作要点》、《关于开展食品生产环节食品添加剂专项监督检查的通知》等文件精神，分局制定了《稽查分局2011年食品安全监管工作计划》、《关于落实食品小作坊改造升级工作计划的通知》等。截止目前，共计检查食品生产企业25家，检查食品小作坊10家，立案查处食品生产企业9家，涉案货值30．7万元；纳入整顿和规范食品小作坊8家，帮助2家食品小作坊取证。
根据市局《2011年特种设备安全监察工作要点》等文件精神，我们采取得力措施抓落实，一是与特设科、特检所协作，整体联动抓隐患整治，打击特种设备领域的违法行为；二是主动到现场对新装设备进行稽查，将隐患消灭在萌芽状态。截止到5月中旬，我们共检查特种设备220台件，检查安装公司8家，液化气站5家，工业气瓶充装单位3家，特种设备使用单位57家，下责令改正通知书15份，已全部改正到位，立案10起，结案8起。
(三)专项整治工作扎实开展
2011年上半年，根据省局、市局有关专项监督检查的安排部署，分局共计组织了七项专项监督检查：一是组织开展纸巾、纸制品专项监督检查和执法打假活动，时间为2011年元月至4月底，共出动执法人次12人次，共检查3家企业。存在问题主要是将大卷原料纸变为小卷，再行包装后对市内各小餐馆、酒店销售。
二是汽车轮胎制品专项监督检查，今年3月份，我们出动执法用车30辆次，出动执法人员60人次，对轮胎销售门店进行了检查。共
对13家轮胎产品销售店销售的轮胎产品进行了突击检查，检查结果基本符合标准要求。检查中我们要求各轮胎产品销售点建立随货同行制度、台账购销制度等。
三是食品添加剂的专项监督检查，时间是2011年4月，出动执法人员50人次，检查生产企业1 0家，小作坊9家，并签订相关责任书，承诺书。
四是农资专项监督检查，年初，我们对辖区内的湖北三得利肥业有限公司等8家公司进行了专项检查，出动检查人员45人次，抽取肥料样品11个，经检验3样品不合格，均已依法处理。
五是专用车专项监督检查，上半年按照创建全国优质专用车生产示范区的要求，在市政府的领导和组织下，多部门对全市汽车生产企业再次进行了一次全面检查，对发现的突出问题进行专项整治。已检查生产企业30家，立案查处10家；同时对车载加油机进行了重点检查，已对3家企业依法进行立案处理。
六是开展打假下乡活动。根据市局《农资、家电打假三下乡活动实施方案》，分局迅速组织人力物力对下乡产品进行专项监督检查，出动执法人员30多人次，检查大型家电卖场3家，立案3起，检查各类家电400多台次。
七是根据市局《“双打”专项行动方案》的要求，立足实际，细化目标。以食品（白酒、糕点、茶叶）、汽车配件（汽车车桥、安全玻璃、灯具等涉及安全的配件）为重点产品，重点查处以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志等违法行为。共出动
执法人员79人次，同时充分发挥12365投诉举报中心作用，发动群众举报，检查在我市销售的外地化肥生产企业9家，人造板生产企业13家。
通过专项整治，规范了企业行为，打击了造假分子，维护了市场秩序，优化了市场环境。
三、真诚服务，寓监管于服务之中
我们依托12365投诉举报信息平台等信息资源优势，认真作好接待服务和协调查处工作。对投诉举报属实的，除依法处理外，主动与企业联系，指出其不规范之处，督促企业改正，杜绝类似质量隐患；对投诉举报不实的，耐心细致地向投诉（举报）人解释和说明，使其心服口服，消除社会不和谐因素。
上半年共受理举报投诉12起，其中投诉6起，举报6起；涉及汽车类5起、食品饮料及其他类5起、化肥2起。其比例分别占41%、
33、8%、16%；共受理消费者咨询102起，咨询范围主要集中在汽车、食品、特设方面。已处理7起，其中形成有价值案源线索案件3起。
按照市局党组的要求，我们靠前服务，将稽查关口前移，主动上门宣传质量技术监督法律法规，义务为企业把关维权。对企业采购的原材料、配件以及设备等进行检查把关，做了大量工作，赢得了企业的好评和衷心感谢，树立了良好的质监形象。
四、存在的问题及下半年的工作打算
在总结成绩的同时，我们也认识到目前还存在许多问题：
一是人员少。目前行政执法人员少，工作任务又重。导致工作人
员不能兼顾到工作的方方面面，学习提高业务水平的时间相对较少。
二是执法经费不足。时代在发展，执法的方法和手段也要不断提高，而由于执法经费的不足，执法方法和手段也不能跟上时代的发展。
三是执法环境有待改善。在实际执法中，行政执法往往遇到很大阻力，导致行政执法不能圆满进行，执法效果受到抑制。
下半年除继续组织开展各项专项整治行动和有效进行辖区监管外，还要加强以下几方面的工作：
一是进一步加强制度建设。随着质监业务的不断加强和扩展，分局原有制度有部分已不符合发展需要，如分局内部样品转接制度等；还有部分尚需要建立、完善，如案件转递制度等；更为重要的是制度的执行方面有待加强。
二是进一步加强案件管理。严格按照《技术监督行政案件办理程序的规定》，在案件办理过程中，分局还依然存在案件归档不及时等不符合规定要求现象，在案件管理方面要继续加强对案件承办人的监督管理和考核。
三是需要进一步加强队伍素质提升工作，有针对性地组织培训教育，加强对外交流，开拓视野和思路，提高执法技能和依法行政能力。
二0一一年六月十九日
