在道路交通安全联席会议上的讲话
来源: 市政府办公室发布日期: 2006-07-1
3市人民政府副市长 张 黔
（2006年7月13日）
同志们：
为进一步加强道路交通安全工作，健全完善长效工作机制，市政府决定建立道路交通安全制度。联席会议的主要任务、工作方式、相关要求等，市政府已行文明确，请各成员单位今后按照各自职责，督促落实联席会议议定的事项，充分发挥联席会议在我市道路交通管理中的作用。
今天是我们的第一次联席会，主要议题有两个：一是通报总结工作，分析查找问题，部署下步工作；二是研究我市道路交通管理规划。刚才，交通、公路和交警部门的负责同志都作了很好的发言，我完全同意。这里，我再就一些工作强调几点意见。
一、充分估价全市道路交通管理工作，肯定成绩，正视问题
今年上半年，各地各部门紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，狠抓各项工作措施的落实，不断提升道路交通管理工作整体水平，扭转了我市特大交通事故多发的局面。道路交通的事故次数、死亡人数、受伤人数同比分别下降43％、11％和39％，为促进全市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。突出表现在：一是领导重视，齐抓共管。各地各部门对道路交通安全工作的重视程度比以往有了很大提高，从基础工作抓起，加大了对人员、车辆、道路、交通运输等的监管力度，对遏制重特大事故发生，促进安全形势的好转起到了重要作用。二是道路交通安全责任制得到了进一步落实。各级政府和各有关部门、单位的道路交通安全责任意识明显增强，安全责任制得到进一步健全和完善，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是道路交通安全管理工作的整体水平进一步提高。全市在加快道路建设和全面提升道路交通安全条件的同时，不断规范道路交通管理，加大对重点路段、重点时段的交通管理和安全防范，连续三年保持了交通事故四项指数全面下降。四是社会各界和人民群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性逐步提高。各级交通管理部门更加注重以人为本，不断改进执法和管理服务方式，全社会共同维护道路交通秩序的良好氛围正在形成。
但是，我们也要看到，我市道路交通安全工作仍然存在着诸多问题和隐患。主要反映在：一是还有个别领导和部门对道路交通安全工作的重要性认识不足、思想麻痹，说的多，做的少，对安全存有侥幸心理。二是重特大交通事故还时有发生，在年初发生了遵义县“2.08”和湄潭“3.11”二起特大交通事故。6月6日在绥阳又发生一起3死1伤的特大事故；三是一些地区道路交通安全基础工作薄弱，事故隐患的监控整改不到位，特别是广大农村道路交通失
管失控严重，交通违法行为突出。
因此，我们务必要保持清醒的头脑，正确认识当前道路交通安全面临的形势，结合实际，认真研究加强道路交通安全的对策，把各项方针政策和安全措施执行好、落实好，坚决防止重特大道路交通安全事故的发生。
二、突出重点，标本兼治，全力确保我市下半年道路交通安全畅通
（一）扎实开展创建“平安畅通县区”活动，加快推进交通安全工作社会化进程。创建“平安畅通县区”活动是当前和今后一个时期道路交通安全工作的重中之重。各地各有关部门要切实把创建“平安畅通县区”工作纳入“平安遵义”建设之中，与“四在农家”的创建活动有机结合起来，统筹兼顾，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，以“平安畅通县区”创建活动来促进道路交通安全工作的社会化进程。
（二）落实责任，大力开展专项整治，努力解决影响道路交通安全的突出问题。下半年，全市道路交通安全工作要重点开展四项整治：一是整治路面行车秩序。由公安机关牵头组织，交通、建设、农机、公路、安全监管、运管部门配合，继续开展治理酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、超载四项严重影响道路交通安全的违法、违规行为，最大限度减少事故隐患。二是集中整治营运企业和客车。整顿交通运输企业由交通部门组织，公安、交通、安全监管部门配合，从车辆和驾驶人管理的源头抓起，强化交通运输行业的责任管理，加强对驾驶员的交通安全教育，尤其要严格客运站的管理，要逐车逐人落实责任，严厉打击非法运营载客行为。三是集中整治事故多发路段和危险路段。由交通部门组织，公安、安全监管部门配合，开展危险路段排查和治理，特别是抓好新建、改建和扩建公路事故隐患的治理。四是加大县乡、农村道路交通秩序的整治力度。公安、农机等部门要密切配合，重点整治三轮汽车、低速货车、拖拉机、摩托车违法载客以及无牌无证车上路行驶、摩托车行车秩序混乱的现象，预防群死群伤特大交通事故的发生。
（三）加大交通安全宣传教育力度，努力增强全民交通法治意识和安全意识。交通安全宣传要不断创新内容、创新形式、创新手段，进一步提高宣传教育的实际效果。要建立巩固交通安全宣传阵地，不断推出交通安全宣传主题活动，营造浓厚的舆论氛围。要以开展交通安全宣传教育的“五进”活动为载体，扩大宣传的覆盖面和普及率，进一步突出针对性和实效性。
四、关于道路交通安全管理规划
编制《道路交通管理规划》，既是法律法规的硬性要求，又是道路交通管理考评的主要指标。其主要目的在于加强道路交通管理工作的科学性和长效性。但是，这项工作我们十分滞后，客观上导致了我市交通管理和建设的盲目无序，影响了交通运输的正常运转和快速发展，因此，为了尽快扭转这种状况，更好地实现我市道路交通管理的可持续发展，提高交通管理水平，促进我市交通管理由经验型向科学型转变，急需编制一套科学的管理规划。前一阶段，市交警支队组成工作组，按照市政府的要求，在以往制定的若干交通规划的基础上，拟制了全市道路交通管理规划的框架草案。但这个草案还不成熟，还需进一步的修改完善，请各相关部门高度重视，大力支持这项工作，各部门都要在这个总体框架草案的基础上进行充分的科学的论证，提出自己的意见，尽快拿出论证修改结果，提交政府讨论。我希望通过规划的制定能更好的促进我市的道路交通安全管理工作向正规化、科学化、规范化的方向良好发展。
同志们，安全责任重于泰山，我们要进一步振奋精神，扎实工作，狠抓措施落实，确保道路交通安全畅通，为维护我市社会稳定，全面建设小康社会，作出新的更大的贡献！
