党政联席会讲话提纲
刚才，各位常委、副县长都结合自身分管工作，从不同角度、不同侧面着重汇报了分管工作完成情况以及明年谋划情况。对于近期工作总体的感受是：全县各级领导干部项目建设意识增强，工作作风和精神状态良好，各项重点工作均有进展。下面，根据近期对各乡（镇、区）、各部门的招商引资和项目建设调度情况和今天大家的汇报，我谈几点看法，不对的地方，请刘书记指正：
一、前一段成绩比较明显
一是主要经济指标完成较好。在大家的共同努力下，截止10月底，全社会固定资产投资完成26.1亿元，同比增长36.3%；规模以上工业增加值完成3亿元，同比增长18.2%；全社会用电量2.6亿度，同比增长11.8%。尤其是财政收入已完成9129万元，同比增长48.5%，占市年任务的102.3%，提前两个多月完成市下达的任务;节能减排指标均提前完成，在减排任务中化学需氧量削减477.67吨，化学需氧量排放量削减率达4.77%，已提前完成市下达3.5%的目标任务；在节能任务上单位GDP能耗为0.71吨标煤/万元（市下达指标是0.7178吨标煤/万元），下降3.7%（市下达指标是3.66%）； 万元工业增加值能耗为0.419吨标煤（市下达指标为0.4204吨标煤/万元），下降8.32%（市下达指标是下降 6.16%）。
二是各口工作都有新起色。从11月7日到15日，我对各乡（镇、区）及农业、文卫、工交、城建、政法、财税等各口工作进行了调度。从大家的汇报来看，各单位立足本职，结合实际，协调配合，积极谋划、包装了一些项目，有的县级领导带着分管部门主要负责人跑市进厅，有些项目已经挤进了中央及省市盘子，取得了初步的效果。
三是项目建设势头良好。(1)在建项目进展顺利。年初确定的重点项目均已完成年度投资计划，特别是省市重点项目进展较快，排在全市前列。前天（本周二），我和福印、双虎同志现场观摩调度了八个重点项目和化工园，从观摩情况来看，项目都正在紧张施工。各单位都发挥职能搞服务，积极帮办企业跑办前期手续。特别是财政、发改、国土、环保等部门做了大量工作。(2)谋划了省市重点项目。谋划了拟争列省重点项目4个：①邢台冷弯钢材有限公司新建年加工165万吨新型冷弯型材项目；②邢台市振宗机械制造有限公司新建年产10万耐磨合金铸件项目；③邢台梅花拳置业有限公司新建**县梅花庄园项目；④河北隆福泰纺织有限公司建设年产2万吨高档紧密纺织项目。拟争列市重点项目14个：①包括河北衡橡腐管业有限公司新建年产100万米防腐管系列产品项目；②邢台天成纺织有限公司年产8万纱锭生产线项目；③邢台冷弯型材有限公司钢材加工项目；④河北骏广木制品有限公司年产35万件环保型实木家具；⑤邢台市振宗机械制造有限公司新建年产10万耐磨合金铸件项目；⑥河北隆福泰纺织有限公司年产2万吨高档紧密纺织项目；⑦邢台京深汽车贸易有限公司新建冀东南东昌国际汽车城项目；⑧**县鑫佳金属制品公司新建年产5万吨油托铸铁件项目；⑨河北贺森化工有限公司新建年产2000吨代森锰锌系列产品加工项目；⑩河北喜信树脂和粉末涂料生产项目；⑪河北天天自行车有限公司年产300万辆童车项目；⑫邢台晨昌电子产品有限公司新建绿色节能照明灯生产项目；⑬**县佳鑫化工有限公司新建硫酸钡系列产品生产项目；⑭邢台洁源化工产品有限公司新建蒽油精细化工项目。
四是招商引资成绩凸显。（1）外出活动增多。特别是近期，刘书记亲自出去洽谈项目，我也会同玉社张主任、志扬史主任、招商局、大平台乡到四川安岳县进行了一次外出招商活动，与思味特有限公司草签了一个投资2.1亿元的项目投资协议；其他县领导外出招商活动也明显增多，取得了一定效果。（2）签约项目增多。近期新签约13个项目，其中超亿元项目6个（汽车城、硫酸钡、消失模、节能灯、丝杠生产和蒽油化工），协议引资近30亿元,有些
单位已提前完成招商引资任务；消失模和鑫佳丝杠生产项目建设进度较快。（3）争取上级政策资金增多。目前，各部门积极争取上级政策性资金，总投资1亿多元，到位资金5891万元，超出年初目标任务291万元，共涉及28个项目。
五是园区建设步伐加快。（1）谋划了化工园，塘疃和冯寨两个园区正在做规划，月底准备报人大常委会研究。（2）正在谋划实施水厂建设项目，路网及供排水管网建设接近尾声。（3）申报省级开发区工作正在积极争跑，刘书记借参加省党代会的机会积极争取。（4）园区企业数量增加，近期签约入驻企业11家，总数已达89家，园区吸引力不断增强。
六是城市建设有序推进。一是五个城建小组工作进展顺利。①北出入口片区改造，已完成片区拆迁评估、概念性规划设计、供排水管网和公园平面图设计。②二中搬迁，已完成勘测定界和土地补偿金兑付工作。③梅花庄园，已成立梅花庄园建设管理委员会；项目立项、环评手续已上报市局待批。④文化中心，已完成选址和概念性规划设计，征地工作正在统计摸底，清点地上附着物。⑤复兴街两侧国有建设用地补偿储备工作，正在入户兑付补偿，已进入扫尾阶段。二是谋划了一批办公楼项目。谋划实施国地税办公楼、邮政储蓄银行办公楼、电信办公楼、新档案馆建设、计生早教中心等23个办公楼项目。目前都正在与上级部门积极对接。
七是植树造林全面铺开。11月15日，召开了全县冬季造林绿化动员会，21日我们深入到园区、堤顶路、交通局等绿化现场进行了调度，片林补植补造、城区绿化、园区绿化和道路绿化正在实施。
二、存在的问题
尽管各项工作取得了一定的成绩，但是问题依然存在：一是招商氛围不浓、压力不大，部分单位有价值的项目信息少，拟签约项目更少；二是项目建设进展不平衡，乡镇好于部门，多数部门没有实质性项目签约，落地的更少；有两个乡镇没有新签约项目。三是高频焊接项目进展不快，应进一步加强调度督促，及时协调解决存在问题，加快施工进度。四是工业园区还未争列为省级园区序列，相关部门要进一步加大争跑力度；同时，园区绿化，创业大道南端通水，化工园征地、通水、通电，新开路和富强路建设等基础设施建设任务还很大。五是部分城建工程规划进展不快，相关部门要进一步加快进度。六是冬季植树造林进展不快，由于有意向的承包户对苗木补贴资金落实有顾虑，堤顶路绿化和部分片林绿化工程的确权工作进展较慢，部分单位还未行动，应进一步加大力度。
三、切实抓好年前各项工作
把工作细节做得更充分一些，把今年工作落实的更认真一些，把各项准备工作做得更扎实一些，要做到“九个到位”。一要工作目标审核到位。对2011年市政府各项工作目标任务落实情况进行督查和考核，深入调查研究，各部门要逐一对照，各项目标任务必须完成，并谋划好明年工作，确保明年各项工作开好局。统计局、发改委、环保局、计生委等线上单位，各分管县领导对上考核的指标要争先创优，对县内的各项目标任务要确保完成。二要招商引资宣传到位。要突出以情招商、以商招商，利用元旦、春节等合适时间召开联谊会同客商和在外**老乡加强感情沟通，积极宣传和推介**，全力营造良好招商环境。三要项目建设进度到位。有效保障项目运作，超前谋划重点项目，确保全年投资任务的顺利完成。特别是高频焊接项目，要加快建设进度；另外，群锁县长牵头再研究筛选出一个年底市观摩项目，以防万一高频焊接项目蹲底，确保年底市项目观摩时不出任何纰漏。四要服务企业到位。在政策、技改、资金上，积极引导支持企业发展，进一步加大对中小企业的扶持力度，全面落实支持重点企业生产经营的各项措施，继续做好节能减排工作，确保完成目标任务。同时，年底前组织召开一次全县规模企业老板座谈会，互相沟通，共谋发展。五要把农业政策落实到位。加强后期田间管理和防灾减灾，组织农用生产资料的备货和供应，抓住当下有利时机，大力支持蔬菜大棚种植。六要植树造林绿化到位。利用冬闲时节，广泛发动全县上下开展冬季植
树造林工作。七要改善民生保障到位。要时刻关注弱势群体，关心和帮助弱势群体，确保他们安全过冬；继续深入开展矛盾纠纷排查化解活动，努力保持社会和谐稳定。八要平安**整治到位。前天晚上，召开的全县安全生产工作会为，以此为契机，组织开展对生产经营场所的安全检查，及时消除各种隐患，抓好安全生产和“两节”期间的社会治安问题，确保消防安全和治安稳定。九要市场、物价监管到位。安排好节日生活，要严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制假售假等违法违规行为。
四、明年工作谋划
2012年总体发展思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委八次党代会精神要求，围绕“科学发展、富民强县”总体目标，大力实施“开放兴县、工业立县”两大战略，以项目建设为核心，以抓招商、上项目、增投入为主线，优化产业结构，转变发展方式，大力发展特色产业，培育壮大新兴产业，全力构建“一城三区”发展格局，进一步增强工业经济实力，加大农业结构调整力度，推进省级园林城市建设，高度关注民生，构建和谐社会，在科学发展的道路上奋力走向振兴。
主要发展目标是：全县生产总值完成35.34亿元，同比增长14%；全社会固定资产投资完成43.4亿元，同比增长40%；规模以上工业增加值完成4.81亿元，同比增长30%；全部财政收入完成1.5亿元，同比增长43%；城镇居民可支配收入14218元，同比增长13%；农民人均纯收入完成4126元，同比增长12%。
根据总体发展思路和目标，明年主要在五个方面实现新突破：
（一）狠抓招商引资，努力在项目建设上寻求新突破
一要进一步完善招商机制。对现有的招商机制进行认真梳理整合、修改完善，加大奖惩力度，年底真考核、真奖惩、真兑现，进一步激发全县广大干部群众的招商积极性，全力营造浓厚的招商氛围。二要强化目标责任。继续对县级领导和各单位明确招商任务，对118个在谈项目盯紧盯死，力争早日签约落户。特别是对投资在亿元以上的恩威化工等35个大项目，有专人负责，加强联系洽谈。三要全力开展百日招商活动。力争引资一批大项目、好项目。四要抓好重点项目建设。对拟争列省重点的4个项目和拟争列市重点的14个项目要加大争跑力度，确保列入省重点项目不少于2个，市重点项目不少于10个。五要积极争取国家政策性资金项目。明年，对拟申报中央投资的44个项目（总投资49393万元，争取政策性资金28500万元。其中，①社会事业类项目20个，总投资24000万元，争取政策性资金18100万元。②基础设施类项目16个，总投资14500万元，争取政策性资金6900万元。③农业农村基础设施项目2个，总投资310万元，争取政策性资金280万元。④防震减灾项目6个，总投资10700万元，争取政策性资金3100万元。），要积极对接，努力争取上级支持。
（二）全力构筑平台，努力在工业聚集区建设上寻求新突破
一要搞好园区规划。围绕“一区两园”，高标准搞好塘疃和冯寨两个产业园区规划；二要搞好产业功能分区。着力打造7个专业功能区：①以冷弯型材的汽车配件及改装为主，打造汽车改装及机械加工产业区；②以广玉淀粉和扬翔集团的产品链条延伸，打造农村产品加工产业区；③以龙福泰纺织印染项目为主，打造棉花深加工产业区；④以喜信环氧树脂、北京新威、贺森化工等项目为主，打造化工产业区；⑤以冀东南汽车贸易为主，打造汽车交易、配件、装饰、美容、检验商贸服务区；⑥以梅花庄园建设为主，打造传统文化产业区；⑦以**制药与万邦制药合作为主，打造新型制药产业区。三要不断完善基础设施。加快邢清路改线、富强路、新开路、供水站、供排水管网、聚集区绿化等基础设施建设，进一步增加聚集区的承载功能。四要积极为企业搞好服务。五要严把项目入驻和建设关。
（三）创建省级园林县城，努力在城市建设上寻求新突破
一要加强城镇规划。进一步完善区域控制性详规和专项规划，实现规划全覆盖。同时，加大规划执行力度，坚决杜绝未批先建、有规不依、执规不严现象。二要完善城市功能。进一步
加大供排水管网、天然气管道和城市街道建设力度。三要建好重点工程。①加快东昌国际新城和旧村改造及复兴街北侧小区建设进度；②实施北口公园、广电中心和几所学校建设，搞好10个单位办公楼建设；③围绕省级园林县城建设，积极创建园林式机关，谋划火车站广场、**广场等项目，打造一些居民休闲、娱乐、游玩的场所；④重点抓好廉租房、农村危房改造等工作。四要抓好城市管理。搞好市政设施的维护，制定相关的管理条例，加强管理，进一步美化城市环境，提升城市品位。
（四）积极发展现代农业，努力在新农村建设上寻求新突破
一要加快农业结构调整。实施蔬菜“百千万”工程和养殖肉鸭。二要加大水利基础设施建设。以引黄、南水北调工程建设为契机，加强农村水利设施建设；以争列国家小型农田水利建设示范县为契机，积极实施饮水安全、水厂建设、环城水系等一系列水利工程。三要大力发展林业。四要抓好产业化扶贫。全力做好国家彩票扶贫项目争列和实施工作。五要积极稳妥地推进新民居建设。在尊重农民意愿前提下，优先建设城郊村、邯黄铁路拆迁村和省市新民居建设示范村，树亮点、抓典型，逐步推进。
（五）大力实施民心工程，努力在社会事业上寻求新突破
一要重点实施第二中学搬迁和学前教育、第三小学、特殊教育等三所学校的建设以及中小学校舍维修改造工程，进一步改善办学条件。二要实施东昌国际新城、复兴街北侧等小区建设和陈村、南三里等村的旧村改造、危房改造工程；规划建设**文化广场、火车站广场、梅花庄园（明年争列省重点）、县城北口公园等一批亮点工程，其中梅花庄园项目明年争列省重点，进一步改善居民生活环境。三要加快推进民政公租房、锦绣盛景三期廉租房和工业园公租房建设，努力做好保障性住房建设工作。四要建设疾控服务中心，完成县医院病房楼建设并投入使用，启动中医院搬迁工作，建设急救中心项目和新型农村合作医疗管理中心项目，完成核桃园等6个一般卫生院及177个村卫生室的改造造和建设，谋划卫生监督所项目和妇幼站搬迁项目；完善食品药品放心工程，建立县乡村三级食品监督网络，完善药品生产安全经营企业和县以上医疗单位的药品电子监控与局网对接平台工作，扎实推进医改工作。五要建设广电中心大楼，搞好乡镇文化站和农村书屋建设，将数字电视用户扩大10000户以上，进一步丰富农民的文化生活。六要抓好劳动服务中心、民政服务中心和残联服务中心大楼建设，搞好低保、新农保和保险扩面工作，努力做到“应保尽保”。七要实施公安局办公楼和看守所搬迁、司法局办公楼、检察院办公楼建设项目，完善天网工程。八要谋划实施国地税办公楼建设项目。九要谋划实施新档案馆建设项目。十要谋划实施邮政储蓄银行办公楼建设项目。十一要扎实做好计生工作，确保出生人口性别比控制在100：107以下，进一步提高计划生育水平。十二要深化社会治安防控体系建设，安全生产和信访稳定工作，努力打造平安和谐**。
