2008年人事年报统计审核要求
一、《2008年事业单位工作人员统计报表》
（一）该套表与往年不同的地方
1、该套表由往年的《国有事业单位管理人才、专业技术人才统计报表》和《集体所有制事业单位管理人才、专业技术人才统计报表》两套表合并而成。
2、与往年相比，增加了3张表：
1、PS01号“事业单位用人方式情况”；
2、PS13号“事业单位工勤技能人员基本情况”；
3、PS14号“事业单位工勤技能人员分行业情况”
（二）该套表有关统计说明
1、统计对象。事业单位（包括国有事业单位和集体所有制事业单位）全部职工。
2、统计的时间范围。数字的统计起止时间为本年度的1月1日至12月31日。
3、按照管理体制和管理权限，谁管理的人员谁负责统计；按照单位的隶属关系，对人员进行分系统分层次统计。原则上由人员工资关系所在单位负责统计。在两个以上单位兼职的，按最高职务统计。负责统计填报的单位，要主动与兼职的单位联系，以防止重统漏统。已到新单位任职，但其工资关系暂保留在原单位的人员，由其新任职单位按其新任职务进行统计。
（三）各具体表情况说明
PS01号—事业单位用人方式情况
1、本单位从业人员总计=实有人员数+劳务（人事）派遣人员
2、本单位从业人员：指本单位所有工作人员，但不含退休返聘人员、借调人员；本单位从业人员等于实有人员数与劳务（人事）派遣人员数之和。
3、实有人员数：指与本单位建立人事关系（劳动关系）的所有工作人员，含本单位正式在册人员和本单位在正式在册人员之外长期或临时聘用的各类人员。
4、正式在册人员：指本单位在编人员和经上级部门批准超编配备的人员。
5、本年度新进人员：指本年度内，本单位新招用的所有工作人员，含编制内和编制外、吸收录用和聘用的各类人员。
6、劳务（人事）派遣人员：指本单位通过劳务（人事）派遣方式使用的所有人员。
7、未签订正式合同：指本单位尚未与其签订劳动合同或聘用合同的人员，不含劳务（人事）派遣人员。
PS02号—事业单位管理人才、专业技术人才增加、减少情况
这张表指标项与往年有所变化：一是“本年度增加”栏应届高等、中等学校毕业生中增加了“公开招聘”项；二是“本年度减少”栏，将取消原来的辞职、辞退项，改为“辞聘”，增加了协商解除合同、终止合同两项。
l、“上年底总数”，为上年国有事业单位和集体所有制事业单位底数之和，(包括各层次)需认真核对，与上年度上报数据保持一致。
2、本年底应有数 = 上年底总数 + 增加数本年底应有数
3、“实有数与应有数之差” (包括各层次)，需详细说明。包括：上年漏报、错报、多统、统计层次调整等。
4、本年度增加“其他”：指通过除上述途径外，进入本单位管理及专业技术岗位的人员。包括留学回国人员、其他单位整建制转入、新增单位、落实政策等。增加“其他”栏要说明情况，并列出每种情况的人数。
5、辞聘：指本人依法向事业单位提出解除聘用（劳动）合同的人员。
6、解聘：指被事业单位按照劳动合同或聘用合同，解除劳动或聘用关系的人员。
7、本年度减少“其他”：指通过除上述途径外，离开本单位管理及专业技术岗位的人员。包括：参军、死亡、单位整建制划出、减少单位等。减少“其他”栏要说明情况，并列出每种情况的人数。
8、“其他”项和“实有数与应有数之差”项出现数据的，需要作分项说明：例：增加其他项共XX人，其中，留学回国人员XX人，整建 制转入XX人（发文单位、文号）。减少其他项共XX人，其中，参军XX人，死亡XX人，整建制划出XX人（发文单位、文号）。实有数与应有数之差共XX人，其中，上年漏统XX人，错统XX人等。
9、本年度增减绝对数较大的需作说明。
PS0
3、04号—事业单位管理人才基本、分层次情况
这张表与往年有两处不同：一是往年表的主栏“层次”之下栏目是按职务形式列出，今年改为岗位1-10级（）加注职务的形式列出，其中部级正职相当于省级正职、部级副职相当于省级副职；二是将往年主栏中的“未按上述级别管理”细化为“九级岗位（科员）”和“十级岗位（办事员）”
注意审核各职务层次人员的学历、年龄等情况，如：各县（市、区）事业单位的副科、正科；各地级市事业单位的副处、正处等的情况，是否合理、可能。
1、对“按正省部级管理”、“按副省部级管理”栏出现数据的要注意复核，在上报时需报送人员名单，包括单位、姓名、性别、学历、年龄等项。
2、对“按正地厅司局级管理”的人员，学历在高中及以下，或年龄在40岁以下的要注意审核，并报送名单，名单项目同上。
3、对“按副地厅司局级管理”的人员，学历在高中及以下，或年龄在35岁以下的要注意审核，并报送名单，名单项目同上。
4、在填写本表的过程中，注意区分“公开选拔”与”竞争上岗”的区别。（公开选拔：指根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，由党委（党组）及其组织（人事）部门面向社会采取公开报名，考试与考察相结合的办法选拔的领导干部。竞争上岗：指根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，在本单位或本系统内部，通过公开报名、考试答辩、群众评议、组织考察，产生竞争职位人选，然后按规定的程序和管理权限择优任用的人员。）
PS05号—管理人才分行业情况
根据行业标准填写行业情况，注意审核行业填写是否正确。事业单位行业划分严格按照国家行业划分标准填写（详见指标解释），一个单位从事多种经营活动的，按其所从事主要行业填写。
3 PS0
6、07号—事业单位专业技术人才基本、分层次情况
1、高中及以下学历的“正高级职务”需报名单（姓名、出生年月、学历、参加工作时间、工作单位、专业技术职务名称）。
2、35岁及以下“正高级职务”需报名单（姓名、出生年月、学历、参加工作时间、工作单位、专业技术职务名称）。
3、工程技术人员、经济人员、会计人员、统计人员、工艺美术人员和政工人员职务序列中没有设正高级职务（据了解，我省部分序列如工程技术人员设有正高级职务，但为了与部里保持一致，我们还是不要填）。
PS08号—事业单位特殊专业技术人才基本情况
1、注意审核学历和年龄。
2、本单位特殊专业技术人才数：是指本单位特殊人才的数量，一人有多个称号的，在此栏只填写一次（不得重复计算），但在表内所列人员对应的称号栏要分别填写一次。
PS0
9、10号—事业单位专业技术人才分行业、分行业专业技术人才情况
根据行业标准填写行业情况，注意审核行业填写是否正确。 事业单位行业划分严格按照国家行业划分标准填写（详见指标解 释），一个单位从事多种经营活动的，按其所从事主要行业填写。
PS
11、12号—事业单位管理、专业技术人才参加培训情况
1、注意审核各职务层次人员的培训情况，如：各县（市、区）事业单位的副科、正科；各地级市事业单位的副处、正处等培训情况，是否合理、可能。
2、参加培训人员合计：指本年度内参加培训的管理人员的人数，一年内参加两次以上培训的仍按一人统计，但培训时间累加。
3、参加培训总人次：指本年度内参加培训的管理人员的人次，一个管理人员一年内参加几次培训，就作几人次统计。
PS
13、14号—事业单位工勤技能人员基本、分行业情况
这两张表是今年新增的。有关要求参照前面管理、专业技术人才基本情况和分行业情况填写。
二、《2008年公有经济企业经营管理人才、专业技术人才统计报表》
这套表由往年的《国有经济企业经营管理人才、专业技术人才统计报表》和《集体经济企业管理人才、专业技术人才统计报表》两套表简单拼合而成。所有报表和指标项与往年相同。
PM01号 增加、减少情况
参照国有事业单位第二表
PM0
2、0
3、04号 经营管理人才基本情况
1、名词解释
监事、董事：指出资者通过一定法律程序向所出资企业派出的，依法行使出资者权力、维护出资者利益的董事、监事等。 经理人：指在企业的总经理、副总经理、总会计师以及按副总经理进行管理的总工程师、总经济师等。
部门负责人：指企业各职能部门的负责人。
党委（党组）负责人：指企业的党委（党组）书记、副书记。 部门负责人：指党群各职能部门的负责人
2、配臵方式：指企业经营管理人才在现职岗位上的任职方式。 委任或直接聘任:是指企业配臵使用人才过程中,由组织人事部门直接选拔,党委(党组)讨论决定任用的人才使用方式。
选任:是指企业配臵使用人才过程中,通过依法民主选举的方式产生人选,并经组织审定的人才使用方式.如:党委成员、工会主席等。
市场化选聘:是企业配臵使用人才过程中,通过内部竞争上岗、公开招聘、人才市场选聘方式,经考察了解,并经党委(党组)讨论决定任用的人才使用方式。
3、在当前岗位任职年限：指企业经营管理人才在当前岗位的任职时间。
4、年薪酬水平：指经营管理人才当年度内在企业的总收入。
5、注意审核各类人才的学历、年龄等情况，如：出资人、企业负责人的学历、年龄，是否合理、可能。
6、注意审核各类人才的配臵方式、任职年限、年薪等情况。
三、《2008年机关、事业单位工作人员工资统计报表》
这套表与往年报表一致，不同之处仅在第一表“机关职工人数和工资情况”津贴补贴中增加了“规范的津贴补贴”项
第一表
1、注意与上年数字的比较。
2、检查核实各类人员的年工资总额有无漏统。检查各项津贴补贴有无漏统、漏报。
3、年末职工人数要认真加以核实，防止漏统、漏报、错报，也不得随意多报或少报。当职工年末人数数字大于正式职工人数时，短期和临时用工工资项必须有数字。
4、职工年工资总额，要根据国家关于公务员工资总额构成的有关规定、并且按照实际发生数字进行统计填报。不得虚报、瞒报，同时也要防止漏统、漏报、错报。
5、职工年平均工资水平要基本符合本地区、本单位的实际。要注意检查当年职工年平均工资的真实性、准确性。
第二表
本表只统计正式职工，但不包括机关工人。机关工人在（第3表）中统计。
1、注意核对职务、级别、档次填报是否准确，有无错统。
2、国家级副职以上人员，要列出名单。
3、高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。
4、“人统2表”“省部级副职及相当者”最高为七级、“厅局级正职及相当者”最高为十级、“厅局级副职及相当者”最高为十二级、“县处级正职及相当者”最高为十四级、“县处级副职及相当者”最高为十五级。
第三表
要注意检查核实不同技术等级岗位（技术职务）
工人的技术等级岗位（职务）及其所对应的岗位工资档次。 高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。 第四表
8 重点审核任职年限与工龄之间的政策规定界限和数据填报的逻辑性、合理性，如省部级副职及相当者工龄16-20年、任职年限16年以上等情况，要认真审核。处级以上工龄5年以下的、副厅级以上工龄6-10年的注意审核，并报名单(姓名、出生日期、学历、工作单位、职务、参加工作时间)。
第五表
1、注意与上年数字的比较。
2、检查核实各类人员的年工资总额有无漏统。尤其要注意绩效工资的填报。绩效工资是按照工资改革方案的规定，国家对事业单位工资分配实行总量调控和政策指导设定的工资构成项目之一。要按照国家有关规定进行统计填报。检查各项津贴补贴有无漏统、漏报。
3、年末职工人数，有无漏统、漏报。当职工年末人数数字大于正式职工人数时，短期和临时用工工资项必须有数字。
4、职工年工资总额，要根据国家关于事业单位工资总额构成的有关规定、并且按照实际发生数字进行统计填报。不得虚报、瞒报，同时也要防止漏统、漏报、错报。
5、职工年平均工资水平要基本符合本地区、本单位的实际。要注意检查当年职工年平均工资的真实性、准确性。
6、非参公事业单位没有“年终一次性奖金”项。 第六表
1、注意与上年数字的比较。
2、年工资总额、职工年末人数审核要求与（第5表）相同。
3、行业分组要按照国家行业分组目录，准确归类填报。本表未列出的行业，可列入“其它行业”进行统计填报，但要写出说明。
第七表
1、参照公务员管理的事业单位，要严格按照公务员管理的有关规定填报。注意检查核对职务、级别、档次填报是否准确，有无错统。
2、本表只统计正式职工，但不包括工人。事业单位工人在（第8表）中统计。
3、高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。
4、“厅局级副职及相当者”最高十二级、“县处级正职及相当者”
9 最高十四级、“县处级副职及相当者”最高十五级。
第八表
1、参照公务员管理的事业单位工人在此表中填报。
2、要注意审核高级技师、技师、高级工、中级工、初级工不同技术等级职务的资质条件，准确统计填报。
3、高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。 第九表
注意检查核实各职务岗位管理人员的岗位级别与薪级工资级别，准确进行统计填报。
高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。 “三级职员岗位”最高49级、“四级职员岗位”最高46级、“五级职员岗位”最高43级、“六级职员岗位”最高40级、“七级职员岗位”最高37级、“八级职员岗位”最高34级、“九级职员岗位”最高31级、“十级职员岗位”最高30级。
第十表
1、注意检查核实各专业技术人员各职务岗位、及其对应的薪级级别。
2、本表统计为一级岗位人员，要在软件“报表说明”功能界面中编辑列出名单，随数据上报盘同时报送。
3、高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。
4、“一级岗位”最高60级、“
二、
三、四级岗位”最高50级、“
五、
六、七级岗位”最高41级、“
八、
九、十级岗位”最高37级、“十
一、十二级岗位”最高33级、“十三级岗位”最高30级。
第十一表
1、本表审核要求与“（第7表）1” 相同。
2、要注意检查核实各职务任职年限与工龄之间的逻辑关系。 第十
一、十
二、十
三、十五表：事业单位工龄情况
1、处级以上工龄5年以下的、副厅级以上工龄6-10年的注意审核，并报名单(姓名、出生日期、学历、工作单位、职务、参加工作时间)。
10
2、讲师级以上工龄5年以下的、副教授级以上工龄6-10年的注意审核，并报名单(姓名、出生日期、学历、工作单位、职务、参加工作时间)。
第十二表
注意检查各职务岗位管理人员任职年限与工龄之间的逻辑关系。
第十三表
注意检查核对各岗位专业技术人员任职年限与工龄之间的逻辑关系。
处级以上工龄5年以下的、副厅级以上工龄6-10年的注意审核，并报名单(姓名、出生日期、学历、工作单位、职务、参加工作时间)。
讲师级以上工龄5年以下的、副教授级以上工龄6-10年的注意审核，并报名单(姓名、出生日期、学历、工作单位、职务、参加工作时间)。
第十四表
1、注意检查各类工人与薪级工资之间的关系。
2、注意填写“参照公务员法管理的事业单位”中执行事业单位岗位绩效工资标准人数。
3、高于最高档的填最高档，作说明（列出职务与档次）。
4、“技术工一级”最高38级、“技术工二级”最高36级、“技术工三级”最高33级、“技术工四级”最高30级、“技术工五级”最高28级、“普通工岗位”最高26级。
第十五表
1、要注意检查核实不同技术等级岗位（技术职务）工人任职年限与工龄之间的关系。
2、技工一级工龄在20年及以下的、技工二级工龄为10年以下的、技工三级工龄为5年及以下的，要分别列出名单。
第十六表
1、本表只统计本单位职工人数绝对增加或减少情况。属于本单位内、职务发生变动的人员，不再作增加数或减少数统计。
2、“上年末职工人数”(包括各层次)需认真核对，与上一年上报
11 数据保持一致。
3、“其他”项需详细说明来源及人数。
4、“净增加职工人数”较大的需作说明。
5、注意审核“考试考试录用”的高职务人员。
6、注意审核县（处）级以上的增加项“其他”、减少项“其他”。 第十七表
要注意审核机关和事业单位中不同职级离退休人员人均离、退休费的年平均水平。一般情况下，职务高的离休、退休人员，其离休退休费比职务低的稍高一些。但由于离休退休人员数量和离退时间的因素，也会出现特殊的情形。要注意审核。
二○○八年十一月
