竹瓦根镇工作汇报
尊敬的吴维书记、各位领导、同志们：
首先让我们以热烈的掌声对吴维书记一行工作组莅临我镇检查指导工作，表示热烈的欢迎！下面我代表竹瓦根镇党委、政府作工作汇报，不妥之处，请吴书记和各位领导批评指正。
一、竹瓦根镇基本情况
竹瓦根镇地处察隅县政府驻地，东邻察瓦龙乡，东北与古拉乡相邻，西北与古玉乡毗邻，西南与下察隅镇接壤，南面与缅甸交界。全镇总面积2878.1平方公里，占察隅县总面积的1/10，平均海拔约2300米，森林总面积215055公顷，森林覆盖率65%，草场总面积192782公顷。
全镇辖14个行政村和1个居委会，27个自然村，846户3787人，劳动力1799人，低保户115户457人，五保户26户28人，“三老人员”32人。2011年末耕地面积4688亩，农作物总播种面积7379亩，农作物总产量2909.44吨，粮食播种面积6487亩，粮食产量1763吨。粮油总产量1773.84吨，增长31.93％；牲畜存栏11646头/匹/只，增长5.49%；全镇农村经济总收入2578.41万元，增长24.88％；农牧民人均纯收入5106.44元，增长24.13％；农牧民人均现金收入4345.45元，增长19.95％。截至目前，全镇完成安居工程776户。
二、经济社会较快发展
（一）科学制定发展思路。按照县委、县政府提出的大力推进特色农牧、旅游、矿产、水能四大产业建设的工作思路和工作重点，为推动我镇社会经济较快发展、科学发展，通过深入调研，结合我镇实际制定了我镇“1331”的发展思路（1个贯彻：贯彻落实科学发展观与中央第五次西藏工作座谈会精神。3个加强：加强城郊特色产业发展，优化产业布局；加强基础设施建设，改造人居环境状况；加强基层组织工作，促进社会事业更好更快发展。3个确保：确保农牧民持续增收，确保新农村建设取得新突破，确保全镇社会和谐稳定、长治久安。1个实现：实现打造地区模范镇的目标）。奋斗目标：力争到“十二五”期末，全镇农村经济总收入达到5500万元，农牧民年人均纯收入达到10270 元，年人均现金收入达到8280元，一村一业特色产业带全面形成，新农村建设基本完成，建设一批具有辐射带动作用的小康示范村，人居环境得到全面改善，农村公路网络全面完成，水利设施完善，实现打造林芝地区模范镇的目标。
（二）基础设施建设不断完善。在充分调研的基础上，广泛征求各村的意见后，制定了我镇“十二五”项目规划库，按照我镇“十二五”发展思路和项目规划，认真开展统计、筛选和前期准备工作。2011年以来共完成项目22个，总投资650余万元。新建和维修农田灌溉渠 6条，维修人畜饮水工程8个，维修桥梁4座，建设村级道路8条12公里；完成了日东4村榨油房项目建设和日东片区200座牲畜棚铁皮加固工程；配合县政府认真 2
搞好日东电站与龙古菠萝电站的前期建设，日东电站预计今年将开工建设。在项目实施过程中，积极组织群众投工投劳和参与项目建设，在增加群众收入的同时，确保项目资金使用效率最大化。
（三）新农村建设扎实推进。我镇共有3个小康示范村和5个人居环境整治村。一是完成了巴嘎小康示范村30户农房和村文化室的建设任务，28户群众已入住小康示范村，收尾工作预计4月底全部完工。扎拉村扎拉组、扎给组2个小康示范村建设项目基础设施部分基本完成，庭院改造工作将于6月前全部完成。3个小康示范村总投资1414万元。二是完成了5个人居环境整治项目，今年目若村人居环境整治工程正在积极筹备中。6个人居环境整治项目总投资700余万元。三是援藏投资每户5000元的庭院改造工程已全面铺开，惠及12个村的679户3147人。
（四）大力加强旅游项目建设。投资320余万元建设完成了嘎巴民俗“农家乐”旅游项目，提供就业岗位40余个。目前，正在积极申报学尼村嘎木沟旅游项目、雄久村清水河旅游项目、桑久村民俗文化村及尼期温泉山庄等生态旅游项目。
（五）特色产业发展取得新成效。在种植业方面，投资234万元建设蔬菜大棚78座，拟在扎拉村、然巴村再建蔬菜大棚40座，该项目已落实，将于近期动工；在建雄久村达巴组鸡爪谷种植基地200亩，花生和油菜种植项目正在申报中；投资175万元建成龙古村核桃种植基地150亩4000株；投资30万元建设嘎巴村天麻种植试验基地，目前菌种、麻种已培育成功，并在学尼村 3
和上察隅镇广泛种植；投资30万元建设嘎巴村小米种植基地；投资30万元建设扎拉村荞麦种植基地；投资110万元建设扎拉村黑木耳种植基地，目前已完成土地平整工作。在养殖业方面，成立了嘎巴村藏猪养殖专业合作社，成员30名，藏猪饲养量1000头，藏鸡饲养量2600只；建立生猪养殖基地3个，生猪存栏3100余头；扶贫综合养殖场1个。基本满足了县城的肉食供给。在畜牧业方面，实施了3个畜牧养殖项目，投入资金100余万元。
三、公共服务水平不断提升
（一）科教文卫事业不断发展。2011年顺利通过了两基迎国检验收，小学入学率100％，初中入学率89.4％，控辍率99％。村级文化室的建设力度不断加大。偏远村组的电影投放力度不断加大。村容村貌不断改善。新农保政策宣传力度不断加强，参保率达47.1％。全面实施青壮年“人人技能”工程，组织农牧民技能培训21次，参培群众720余人次。实现了“农家书屋”全覆盖。
（二）医疗卫生事业稳步发展。农牧民新型合作医疗参保率达100％，2011年报销农牧民医疗860余人次，报销资金19.2万余元；食品安全监督检查覆盖率达100％；孕产妇住院分娩率达89％；孕妇和婴儿死亡率为零。
（三）社会保障全面落实。2011年累计向26户28名五保户发放五保金6.16万元；向115户457名低保户发放低保金34.2万余元；向42名三老人员及困难党员发放一次性生活补助和慰 4
问金10.5万元。2011年累计发放惠农资金506万余元。
（四）抗灾救灾工作取得重大胜利。在2011年特大雨雪灾害中，按照我镇抢险救灾应急预案，出动党员、民兵、群众共计5500余人次。共抢修道路6条26公里，抢通桥梁4座，修复水渠3200米，协调调运救灾粮36.84吨，发放种子1.4万斤，复垦耕地200余亩。在灾后重建工作中，积极争取资金恢复受灾村的基础设施，同时以小康示范村建设为契机，扎实开展灾后重建工作。
（五）人口统计工作有序开展。我镇农村人口统计工作于2011年3月中旬启动，由包片领导领导总负责、包村干部具体负责实施，严格按照《察隅县农村人口统计工作方案》的要求，对我镇农村人口逐村、逐户、逐人进行全面细致的统计。截至目前，已完成5个行政村354户1572人的户籍、人口核实调查登记工作。
（六）草奖工作顺利开展。我镇草奖工作于2011年8月启动，截至目前已全部完成了全镇冬季草场的分户工作，目前正在进行的是夏季草场的划分，统计牧户的户数、人数及牲畜数量，并按上级要求的比例进行草场划分。
四、狠抓基层党建工作
（一）抓好班子建设。以中心理论组学习制度和“三会一课”制度为平台，不断加强政治理论学习。党委班子成员对强化经济发展、做好群众工作、处臵突发事件等方面的能力日益增强。
（二）带好党员队伍。镇党委辖16个党支部（14个村党支部、1个社区党支部和机关党支部）。一是按照“成熟一个发展一个”和“宁缺勿滥”的原则，不断规范发展党员工作，目前我镇共有党员537名，其中女党员95名。二是积极实施“三个培养”工程，截至目前，我镇共将27名党员培养成致富带头人；将25名致富带头人培养成党员；将27名党员致富带头人培养成村干部。2011年7月镇党委获“全区先进基层党组织”和“林芝地区先进基层党组织”荣誉称号。
（三）加强党风廉政建设。镇党委于年初召开了竹瓦根镇党风廉政建设工作动员大会，并与各村党支部签订了党风廉政责任书。加强党风廉政宣传力度，制定完善廉政规定，定时召开党风廉政建设学习会，每年分上、下半年召开党风廉政建设民主评议及民主测评会，每年年底召开党风廉政总结会，进一步增强领导干部的防腐拒变能力。加强村级党风廉政建设和宣传教育工作，着力解决损害群众利益的突出问题，强化了村级领导干部的监督管理。
（四）深入开展创先争优强基惠民活动。我镇党委、政府认真落实县委、县政府的统一部署，认真落实“五项任务”，做到“五个到位”，切实有效地开展强基惠民活动。一是加强监管力度，严格驻村工作队考勤制度，确保驻村工作队队员在岗率。二是认真开展驻村工作。我镇共有各级驻村工作队15个，其中竹瓦根镇驻村工作队2个、与其他单位联合驻村工作队4个，共 6
10名成员；县直单位驻村工作队5个，地直单位驻村工作组5个，区直单位驻村工作队3个。截至目前，全镇各级驻村工作队已开展调研18次，走访群众846余户3787人，走访面达100%；帮助联系点理清发展思路35条，完善村规民约15条；制定三年发展规划15个；为民办实事29件，累计投入资金26万余元；申报“短、平、快”项目15个。三是加强与驻我镇各级驻村工作队的联系和沟通，做到步调一致，督促各级驻村工作队及时完成强基惠民活动各项任务。四是关心驻村工作队队员生活，在重大节日和利用下村的机会为他们送去蔬菜、大米等生活物资，帮助他们解决力所能及的困难。截至目前，累计投入资金2.6万元。
（五）全面启动党建示范点创建工作。截至目前，镇党委已完成了党建示范点龙古村和巴嘎村“四室两队两栏”的规划和建设场所布臵设计工作，为做好我镇农村党建示范点创建工作，进一步规范农村党建工作行为，大力提升农村基层党建水平奠定了基础。
（六）加强民兵建设。为把我镇民兵培养成维稳处突、治安巡逻、抢险救灾、森林防火、兴边富民突击队，切实履行“五项”任务，确保党委各项决策、部署的全面落实，达到在任何急、难、险、重任务中能够“召之即来、来之能战、战之能胜”的要求，我镇积极开展民兵整组和培训工作。2011年4月，圆满完成了全镇民兵的整组任务，并组织选派了19名民兵骨干参加县人武部组织的为期5天的基层民兵骨干培训；2012年计划在3月30 7
日—4月20日，分3期对全镇204名民兵进行集中培训，目前，已制定完成了全镇民兵集训的实施方案、集训人员名单、培训内容和计划。
（七）认真做好新一任村“两委”干部培训工作。邀请了专业技术人员5人、大学教授3人、地委党校讲师2人、县直部门专业人员20余人，主要就村“两委”职责、党建知识、涉农法律法规、农业技能、惠农政策等内容对村“两委”书记、主任180余人次进行了为期22天的培训。
（八）加强群团组织建设。为进一步加强基层组织建设，推动基层群团组织健康发展，按照上级部门的精神，我镇于今年3月成立了竹瓦根镇机关青年工作委员会、工会委员会和妇女联合会。使各群团组织达到事事有人管，事事有人干，事事有落实，进一步提高了基层组织的凝聚力和战斗力。
五、换届工作开展情况
（一）圆满完成镇党委和村“两委”换届工作。2011年6月通过党委换届，选举产生了新一届镇党委委员7名、纪律检查委员会委员5名和出席县党代会代表17名。9月底通过村（居）“两委”换届，选举产生村（居）“两委”成员76名。其中，选派干部3名；大学生村官1名；妇女干部17名；书记、主任“一肩挑”3名；“两委”交叉任职67名；8名骨干民兵进入了村“两委”班子；27名村“两委”班子成员加入了民兵组织。
（二）县乡人大换届选举工作有序开展。目前已完成了人口 8
登记、选民登记和选民公示工作，共登记和公示选民4002人。现阶段正在进行的是人大代表候选人推荐和镇人大第八届一次会议的筹备工作。县乡人大换届选举将在4月25日进行，4月28日召开竹瓦根镇第八届人民代表大会第一次会议。
六、扎实开展维稳工作
一是大力宣传60年来特别是西藏和平解放以来，西藏经济社会发生的翻天覆地的变化；宣传中央关于对*集团斗争的方针和区党委、地委、县委关于反对分裂、维护稳定的决策部署。二是严格24小时值班和领导带班制度，增加巡逻次数，扩大巡逻面；制订完善了《值班巡逻登记表》、《交接班登记表》、《报平安登记表》、《外来人口登记表》等值班情况登记制度，有效落实责任追究。三是强化重点区域管控和群防联防工作，加强情报信息收集工作，坚决防范和严厉打击*集团的渗透分裂破坏活动。2011年以来，各村组织治安巡逻队共发动民兵巡逻8000余人次，确保了我镇社会局势的持续稳定。四是妥善解决矛盾纠纷。2011年以来，共派出干部35人次，成功调处矛盾纠纷8起。在虫草采挖期间，设立2个采挖点，确保了虫草采挖期间的和谐稳定。五是加强寺庙管理。我镇现有日东寺1座寺庙，僧人1名，流动僧人5名，成立了寺管会和驻寺工作队。驻寺工作队按照要求，扎实开展“六个一”活动，已于2011年末为僧尼办理了养老保险和医疗保险。“寺庙六建”工作已完成前期规划工作并已上报。
七、存在的困难
在农村经济发展方面。一是特色产业和村集体经济较少，发展规模小，促农增收不明显；二是农牧民增收渠道不多，增收后劲不足；三是基础设施建设严重滞后，尤其是日东片区交通闭塞，制约经济发展；四是低保、贫困人口多，扶贫任务艰巨。在农牧民增收方面。一是致富门路少；二是群众等靠要思想严重；三是专业技术欠缺。
八、下一步主要工作
一是全力以赴抓维稳，确保大事不出、中事不出、小事也不出。二是扎实做好县乡人大换届选举工作。三是继续扎实抓好基层组织建设，以开展党建示范点建设为契机，全面加强党的建设。四是着力抓好党风廉政建设。加强党员干部的教育、管理和监督；加强村级民主建设及监督；深入开展清产核资工作；加强“三资”管理；积极落实强农惠农政策，加大强农惠农政策落实情况的监督检查力度。五是深入开展创先争优强基惠民活动。六是加大新农村建设力度。加大对剩余8个村的人居环境整治工作和资金投入力度；把龙古、学尼打造成小康示范村；加大对巴嘎、达巴、桑久、然巴4个村67户的灾后重建搬迁工作力度。七是大力加强基础设施建设。加强交通、水利及通信设施建设；加大对贫困落后村组生产、生活条件改善的工作力度；加强扶贫攻坚力度，整合资金，把造血功能项目做大做强；加大中低产田改造力度，提高单产量。八是加快产业结构调整，促进
二、三产业发展。九 10
是加快绿色、特色农牧业建设。十是加强社会管理创新工作。十一加强能源开发力度。在搞好日东、龙古电站工作的同时，争取吉太、嘎达微型电站的申报工作，抓好农村电网的改造工程。十二进一步搞好我镇旅游景点的规划和申报工作。十三加大镇机关基础设施建设。十四加强安全生产管理工作，重点加强森林、民房防火和交通安全整治工作。
九、急需解决的项目
一是阿森组、珠组就地生产条件改善工作；二是建设龙古村畜牧综合养殖场；三是提升永孜拉卡村、然巴村、西托拉卡村和日东6村公路建设等级；四是日东六村通讯工程建设；五是加强镇机关基础设施建设，包括办公楼、干部职工周转房、食堂、澡堂、活动场所、庭院改造和给排水工程，目前征地补偿费还存在资金缺口12万元；六是扩大天麻与蔬菜种植规模；七是做好日东片区水电开发项目；八是加大旅游开发投入力度，着力做好清水河旅游开发、扎拉村印度花旅游景点开发、桑久村温泉和民俗村建设等工作。
