交通警察路面执勤执法基本规程
（试行）
目
录
一、基本要求
二、常用执法用语
三、查处机动车驾驶人酒后驾车违法行为规程
四、查处机动车超载违法行为规程
五、查处机动车超速违法行为规程
六、查处机动车违法停车行为规程
七、查处驾驶违法机动车辆规程
八、查处无证驾车违法行为规程
九、查处军车及特种车辆违法行为规程
十、路面执勤工作规程
（一）处理交通事故
（二）疏导交通堵塞
（三）先期处置治安、刑事案件
（四）交通管制
（五）受理群众求助
十一、其他
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一、基 本 要 求
（一）为规范交通警察在道路上的执勤执法行为，维护交通警察的执法形象，保障交通参与者的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《公安机关人民警察内务条令》（公安部第53号令）、《公安机关人民警察着装管理规定》(公安部第54号令)、《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部第69号令）、《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部第71号令）等有关规定，制定本规程。
（二）交通警察在道路上执行指挥交通、维护交通秩序、纠正和处罚交通违法行为、处理交通事故、维护治安秩序、接受群众求助等任务时，适用本规程。
（三）交通警察在出勤前应当按照规定着装，佩戴人民警察标志，持有人民警察证件，携带执勤执法装备。
执勤执法时，应当保持警容严整、举止端庄、指挥规范。 执勤车辆应当保持车容整洁、车况良好、装备齐全。
（四）交通警察执勤执法时应当配备以下基本装备：
1、交通警察个人：反光背心、法律文书（包）、对讲机、签字笔等。
2、执勤车：反光交通锥筒、警示灯、停车示意牌、警戒带、照相机（或摄像机）、酒精检测仪、测速仪、牵引绳、撬棒、千 3 斤顶等。
3、摩托车：摩托车统一制式头盔、停车示意牌等。 交通警察执勤执法装备，由各地根据实际需要增加，但应当统一规范。
（五）交通警察执勤执法时应当做到：
1、巡逻执勤时，巡逻机动车应当按规定保持车速和车距。 设点执勤时，根据道路条件和交通状况，临时选择安全和不妨碍通行的地点进行，避免造成交通堵塞。
执勤交通警察必须穿着反光背心，执勤警车应当开启警灯。
2、公路执勤不得少于2人。
3、城区设点执勤交通警察应当与机动巡逻执勤交通警察保持联系畅通，并服从交通指挥中心的统一调度和指挥。
执勤时遇有严重堵塞、一般以上交通事故等紧急重要情况时，交通警察应当立即向上一级领导和交通指挥中心报告。
4、查处交通违法行为必须事实清楚，适用法律准确，填写法律文书规范，妥善保管处罚存单。
当事人拒绝在法律文书上签名或拒收法律文书的，在法律文书上注明。
5、查处交通违法行为时，执勤交通警察要做到先敬礼，态度友好，语言文明，举止端庄，主动提醒交通参与者遵守交通法规。
（六）特殊气候条件下的执勤要求：
4 交通警察在黄昏、夜间、雾天、雨天、雪天等能见度低的条件下执勤时，应当在执勤点进行,并严格执行以下要求：
1、普通公路上的执勤点，应当在距执勤点200M、100M、50M处连续摆放发光或者反光的警告标志、警示灯、减速提示标牌、反光锥筒。
2、高速公路（包括全封闭的高等级公路、城市快速路）的执勤点应当设在出入口、收费站和服务区，因特殊情况需要在路段设置执勤点的，应当在距执勤点2KM、1KM、500M、200M、150M、100M、50M处，连续摆放发光或者反光的警告标志、警示灯、减速提示标牌、反光锥筒，并设专人负责安全警戒。
3、执勤时，城区不得少于2名民警，公路不得少于3名民警。其中1名民警面向来车方向，负责拦截交通违法车辆，同时负责安全警戒，其余民警负责对交通违法行为的处罚。
（七）交通警察在道路上执勤执法时，严禁下列行为：
1、违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌；
2、当场收取罚款不开具罚款收据，或者不如实填写罚款金额；
3、利用职务便利收受他人财物或者谋取其他利益；
4、非执行任务时使用警报器、标志灯具，非执行紧急公务时拦截搭乘机动车；
5、强行追赶、拦截交通违法车辆；
6、违反规定拦截、检查正常行驶的车辆；
7、查处交通违法行为时，脚踏车辆踏板，将头伸进车辆驾驶室，强行扒登车辆责令驾驶人停车；
8、与当事人发生纠纷或冲突；
9、从事非职责范围的活动。
二、常用执法用语
（一）查处机动车驾驶人违法行为
1、拦截机动车检查，标准用语：你好。我们正在（说明检查事项），请出示驾驶证、行驶证。
2、对交通违法驾驶人进行警告，标准用语：你驾车时（列举具体交通违法行为），请严格遵守交通法规。谢谢合作。
3、对交通违法驾驶人进行罚款处罚，标准用语：你驾车时（列举具体交通违法行为），违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第XX条和《实施条例》第XX条的规定。依据《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律规定，请接受XX元处罚，记XX分。
4、对交通违法驾驶人采取行政强制措施，标准用语：你的（指出具体违法行为），违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第XX条和《实施条例》第XX条的规定，依照《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律规定，我们将（行政强制措施的种类）。
5、告知驾驶人应享有的权利，标准用语：你有权陈述和
6 申辩。
6、听取驾驶人陈述和申辩或驾驶人表示不再陈述和申辩后，要求驾驶人在交通违法行为处罚决定书上签字，标准用语：请你在（指出具体位置）签名，收好处罚决定书（或行政强制措施凭证）。
请于15日内到处罚决定书上载明的罚款代收机构缴纳罚款。请仔细阅读处罚决定书（或行政强制措施凭证）。
如有异议，请于60日内到（说明具体单位名称、地址、电话）单位申请行政复议或于3个月内到XX法院提起行政诉讼。
7、作出交通违法处罚，或经检查未发现交通违法行为，标准用语：请注意遵守交通法规。谢谢合作。
8、驾驶人提出当场交纳罚款的，标准用语：对不起。道路交通管理有关法律规定不得当场收缴机动车驾驶人的罚款。
（二）查处非机动车驾驶人、行人、乘车人交通违法行为
1、对当事人进行警告，标准用语：你好。你（列举具体交通违法行为），违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第XX条的规定。请遵守交通法规。谢谢合作。
2、对当事人违法行为给予罚款处罚，标准用语：你（列举具体交通违法行为），违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第XX条和《实施条例》第XX条的规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律规定，请接受XX 元处
7 罚。
3、非机动车驾驶人拒绝接受处罚，标准用语：依据《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律规定，将扣留你的车辆。
4、行人、乘车人拒绝接受处罚，标准用语：请随我们到（具体单位名称）接受处理。
5、告知驾驶人应享有的权利，标准用语：你有权陈述和申辩。
6、听取当事人陈述和申辩或当事人表示不再陈述和申辩后，要求当事人在交通违法行为处罚决定书上签字时，标准用语：请你在（指出确切的位置）签名，请缴纳罚款。收好处罚决定书及收据。请仔细阅读处罚决定书。
如有异议，请于60日内到（说明具体单位名称、地址、电话）申请行政复议或于3个月内到XX法院提起行政诉讼。请遵守交通法规。谢谢合作。
7、作出交通违法处罚后，标准用语：请注意遵守交通法规。谢谢合作。
三、查处机动车驾驶人酒后驾车违法行为规程
（一）装备：酒精检测仪、饮用水、一次性纸杯等。
（二）工作规程：
1、交通警察应当及时拦截蛇形行驶、乱按喇叭等有酒后驾
8 车嫌疑的车辆。
2、交通警察应近距离观察，判断驾驶人有无酒后驾车行为。
3、对确定没有酒后驾车行为的驾驶人，立即放行，并对其合作表示感谢。
对确定有酒后驾驶行为嫌疑的驾驶人，要求其下车接受酒精检测。
4、使用呼吸式酒精测试仪测试规程。 （1）测试准备
提供饮用水，让受测者漱口。
调准仪器，确认日期、时间是否正确，取出新吹嘴，告知受测人测试流程：
一、插上新吹嘴。
二、仪器自动测量气温并归零。
三、等仪器显示“请测试”后，请受测人深吸一口气对着吹嘴持续吹，直到仪器发出声音为止，如吹气量不足，必须重新测试。
四、仪器将自动分析酒精含量并显示打印，测试结果需请受测人签字确认。
（2）开始测试，提醒受测人深呼吸并对准吹嘴持续吹气，直到仪器发出声音为止。
（3）测试结束后，要对受测人的合作表示感谢，并请其等候打印检测结果。
若受测人违反了测试要求，吹气量不足，必须重新测试。 （4）告知测试结果和处罚依据。
①如测试结果显示非酒后驾车的，应立即放行。
9 ②如测试结果显示为饮酒后驾车的，对交通违法行为人依法进行处罚。
③如测试结果显示为醉酒后驾车的，应当及时将交通违法行为人带至附近医院做进一步的血液检测。
5、对呼吸测试超过醉酒临界值或呼吸式酒精测试仪测试有异议的，进行血液检测，并根据检测结果，对交通违法行为行为人依法进行处罚。
6、初步判断有酒后驾车嫌疑的，但没有酒精测试仪，应当通过人体平衡试验进一步判定。
7、处罚结束后，不得让酒精含量超标的人继续驾车。 （1）对同车有驾驶资格且酒精含量未超过标准的人，可换驾驶人。
（2）如同车没有驾驶资格的人，请交通违法人找其他驾驶人将车开走，或将机动车移至不妨碍交通的地点或指定地点停放。
（3）对醉酒的驾驶人应当带至指定地点，强制约束至酒醒后放行，或及时通知其家属、单位领导领回。
8、对酒后驾驶人拒绝接受检查或酒精测试，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第91条及有关法律规定，扣留驾驶证，将机动车移至不妨碍交通的地点或指定地点停放，并如实记录违法行为。
（1）驾驶人仍然拒绝接受检查或酒精含量测试，制作行政
10 强制措施凭证。
（2）驾驶人表示愿意配合检查，按上述规程进行。
四、查处机动车超载违法行为规程
1、对经观察确定为超载的，应当要求查验驾驶证和行驶证。
2、经核定装载质量，确认为超载的，制作行政处罚决定书。
3、使用地磅测定超载严重的工作规程：
驾驶人对车辆超载有异议的，应当引导车辆到指定地点，通过活动地磅核定。
（1）测试结果为严重超载，驾驶人表示可立即消除违法状态或承担转运费用的，应当制作行政处罚决定书。
（2）测试结果为严重超载，驾驶人拒绝立即消除违法状态的。制作行政强制措施凭证，扣留车辆。
4、对于运送瓜果、蔬菜和鲜活产品的超载车辆，不得采取行政强制措施。应当当场告知驾驶人违法行为的基本事实、处罚依据、处罚结果及其依法享有的权利。提醒驾驶人注意安全行驶。
5、注意事项：对在24小时内已接受过超载处罚的驾驶人，应当教育后立即纠正违法行为，不再作处罚。
五、查处机动车超速违法行为规程
（一）装备：测速仪、摄录设备等。
（二）交通警察在公路上查处超速违法行为，应当选取紧急停车带、服务区入口或收费站口等较宽地带，利用监测设备进行测速，并及时通知路面执勤的交通警察进行查处。
在公路上设置监测点的，应当选择山坡、建筑物、停车带等安全的地点进行。
需要在路肩上设置测速点的，应当在测速点前方200M处设置警示标志、警示灯。测速点与查处点间的距离不少于200M。
1、交通警察在测速点通过测速仪器发现超速违法行为时，应当及时通知查处点交通警察做好拦截准备。
2、查处点交通警察接到超速车辆信息后，应当提前做好拦截准备，并在确保安全的前提下进行拦截。
3、机动车超过规定时速，低于百分之五十的，按照简易程序处罚；超过百分之五十的，可以扣留驾驶证，制作行政强制措施凭证。
六、查处机动车违法停车行为规程
（一）装备：摄录设备等。
（二）工作规程：
1、交通警察发现有违法停车行为时，经确认为不妨碍其他车辆通行的。
（1）驾驶人在场，应当教育改正。
（2）驾驶人不在场，应当在机动车档风玻璃或摩托车座位
12 上贴提醒告知单。
2、交通警察在执勤时，发现机动车辆违反了停放、临时停车规定的，驾驶人在场时，应及时要求其驶离。
驾驶人不在现场，应当在机动车档风玻璃或摩托车座位上贴上违法停车处罚通知单，如严重妨碍其他车辆、行人通行的，应当指派清障车将机动车拖移至不妨碍交通的地点或者附近停车场。
驾驶人虽在现场但拒绝立即驶离，依法对驾驶人进行处罚。如严重妨碍其他车辆、行人通行的，应当指派清障车将机动车拖移至不妨碍交通的地点或者附近停车场。
（三）注意事项：在拖移违法停车车辆时，应当确保安全，确保车辆不受损坏。
七、查处驾驶违法机动车规程
（一）查处驾驶无牌证车辆工作规程：
交通警察在执勤时，发现无牌证车辆，应当查验车辆合法证明和驾驶证。
如驾驶人有驾驶证，并能够出具购车发票等车辆合法证明，应当立即放行。
如驾驶人有驾驶证，但不能出具购车辆合法证明，应当扣留车辆。
（二）查处驾驶拼装、报废机动车工作规程：
13 交通警察初步判断为拼装或报废的机动车，应当及时示意停车检查。
交通警察应当仔细检查行驶证生产厂家、发动机号、车架号等项内容。确认无违法行为的，应当立即放行。
经检查，确定为拼装或报废机动车的，扣留车辆和驾驶证。
（三）查处驾驶有盗抢嫌疑机动车工作规程：
交通警察在执勤中，发现与被查缉的被盗车辆特征相同的车辆，应当及时示意停车检查。
待车辆停稳熄火后，交通警察应当运用适当战术、分工协作进行检查，并通过盗抢机动车数据库进行比对。
1、如当场可以确认无违法行为，立即放行。
2、如当场不能确认有无违法行为，应当将人、车分离，将车辆移至指定地点，进一步核实。
3、如驾驶人无驾驶证和其他合法证件的，除扣留机动车外，还应当依法控制驾、乘人员。
（四）注意事项：交通警察执勤过程中认为有必要扣留车辆的，应当提醒驾驶人随身携带贵重物品，妥善处理随车易变质货物，妥善保管好车上装载的物品，积极帮助驾驶人或车主联系转运工具。
八、查处无证驾车违法行为规程
（一）交通警察在路面例行检查过程中，发现当事人驾驶
14 与准驾车型不符，可以扣留机动车，制作行政强制措施凭证交付当事人，要求当事人到指定地点接受进一步处理。
（二）交通警察在路面例行检查过程中，发现当事人无驾驶证，依法扣留机动车，制作行政强制措施凭证交付当事人。情节轻微的，要求当事人接受进一步处理；情节严重的，依法从严处理。
交通警察对拒绝出示驾驶证接受检查的驾驶人，应当依法扣留车辆，并对驾驶人依法控制。
九、查处军车及特种车辆违法行为规程
（一）交通警察发现军队和武警部队的机动车辆违法时，应当及时拦截，当场告知驾驶人违法行为基本事实、处罚依据、处罚结果及其依法享有的权利。并要求驾驶人当场在“军车交通违法、交通事故抄告记录单”上签名。如当事人当场拒绝签名的，在“军（警）人交通违法行为通知书”上注明。
（二）交通警察发现警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆在非执行公务违法时，应当及时拦截，当场告知驾驶人违法行为基本事实、处罚依据、处罚结果及其依法享有的权利。听取当事人陈述和申辩或当事人表示不再陈述和申辩后，制作相应法律文书。
（三）交通警察在纠正军队、武警部队驾驶人交通违法行为和特种车辆交通违法行为时，要做到事实清楚，严格按程序
15 办事，快速处理，避免与驾驶人发生冲突，尽量减少群众围观。
十、路面执勤工作程序
（一）处理交通事故
1、交通警察遇到适用简易程序的交通事故，应当负责维护事故现场秩序，做好标记，责成驾驶人将车辆移至不妨碍交通的路边，依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例和配套法规的有关规定办理。
2、交通警察遇到不适用简易程序处理的交通事故，应当按以下程序进行：
（1）报告指挥中心，通知事故处理交通警察快速赶到现场，并视情通知施救车辆。遇车辆在路面着火、载运易然、易爆、剧毒、易腐蚀、放射性等危险物品车辆发生交通事故，通知增派人员携带必要的防护用品。
（2）协助车内人员离开事故车辆，控制交通肇事人，将无关人员疏散至道路以外，视情采取临时封路措施。
（3）督促或协助事故当事人按照有关规定在现场前、后设置警示标志，施划现场保护范围，维护现场秩序。
（4）迅速联系医疗机构，并组织对受伤者的现场救护。
3、交通警察在组织施救时，应当安慰有意识的受伤者，配合救助。
4、事故处理交通警察到达现场后，做好先期处置移交工作。
5、勘察工作结束后，协助勘察人员撤离现场，恢复交通。
（二）疏导交通堵塞
1、交通警察遇路面交通流量过大，产生堵塞时，应当立即将堵塞情况向上级报告,按照指令采取行动。
2、交通警察接到前方堵塞信息后，应当按照有关要求选取分流点，设置临时交通标志，并积极疏导，必要时可多点分流。
3、交通警察执勤中发现未经许可擅自在道路从事非交通行为妨碍通行时，应当要求当事人及时消除，并报告指挥中心通知有关部门依法处罚。
4、交通警察在执勤时发现有未经审批或审批手续不全占道挖掘，影响道路交通安全活动的，应当立即向上级报告。
（三）先期处置治安、刑事案件
1、交通警察执勤时遇到或根据指挥中心要求赶赴现场时，应当采取以下措施：
（1）制止违法犯罪行为，控制嫌疑人。 （2）抢救伤者，排除险情，疏散围观群众。 （3）划定警戒区域，保护现场，指挥疏导交通。 （4）进行现场询问，及时组织追缉、堵截。 （5）扣押违法犯罪证据。
（6）根据案件（事件）性质势态，及时向上级和有关部门报告情况，必要时请求支援和配合。
2、交通警察发现因群体性事件而堵塞交通，应当将警情的
17 性质、事态规模、紧急程度，及时向上级报告。
说服群众不要围观，维护好交通秩序。协助维护好社会治安秩序。
3、交通警察接受堵截任务后，应当迅速赶往指定地点。 在公路执勤时，应当在离指定地点最近的交通收费站或其他适当路段设卡。案情重大的，应当采取关闭收费站部分入口车道、设置路障等措施。
在城市执勤时，应当采取措施缩小可通行的路面，确保周围群众的人身安全。
4、交通警察在执勤执法时，发现有正在通缉的犯罪嫌疑车辆，应当扣留，及时向上级报告，协助有关部门做进一步调查。
（四）交通管制
1、交通警察根据勤务要求，对重大活动周边地区实行交通管制，应当设置警示标志，提醒车辆绕道。
2、交通警察执勤时发现雨天、雪天、雾天等恶劣天气条件影响交通安全，应当及时向上一级公安交通管理部门报告，并选择安全地点，劝阻车辆绕行。
（五）受理群众求助
1、交通警察遇到《110接处警工作规则》所列举受理群众求助的内容，要积极与其他警种配合施救工作，并维护好周围地区的交通秩序，确保道路畅通。
2、交通警察遇到职责范围以外的可能危及公共安全、人身
18 或者财产安全的紧急求助，应当及时向上级报告并要求派员到现场处置。在相关部门或者单位进行处置时，交通警察应做好协助工作。
3、交通警察遇到职责范围以外的非紧急求助，应当告知求助人向所求助事项的主管部门或者单位求助。
4、交通警察执勤时不受理群众投诉。
十一、其 他
（一）本规程由公安部交通管理局负责解释。
（二）本规程自颁布之日起实施。
