“威斯康星理念”对我国高校发展定位的启示
史玉丁
（西南大学西南民族教育与心理研究中心 重庆北碚 400715）
摘要：近年来我国高等院校（以下简称高校）发展迅速，但是在学校发展定位方面还略显不足。当前我国高校普遍存在模式化定位、跟风型定位和超高性定位的现象，这这不利于我国高校的健康发展。“威斯康星理念”强调高校服务于地方经济社会发展的观点，这对我国高校的发展定位有很强的借鉴意义。我国高校应该以“社会服务”为宗旨，在发展目标、专业设置、教授角色、学生角色四个方面做好学校的发展定位工作。
关键词：高校发展定位；威斯康星理念；社会服务；措施
Enlightenment of \"Wisconsin Idea\" for the positioning of China Universities
Development
Abstract:China Universities develop rapidly in recent years, but the positioning of schools is also slightly le.Mode localization、follow suit-type localization and extra high localization are commonly found in Chinese Universities，and which is not conducive to the healthy development of Chinese universities.\"Wisconsin Idea\" streed the point of view that colleges to serve local economic and social development And the view has a strong development orientation reference to our universities.Chinese universities should be based on \"social service\", and make appropriate positioning of schools from the perspectives of the following::the development goals, profeional settings, the role of profeors, and the role of students.
Ketwords: Positioning of Universities Development; \"Wisconsin Idea\";Social Services; Measures
一、关于“威斯康星理念”
“威斯康星理念”来源于威斯康星大学的办学实践。在办学初期威斯康星大学就清醒的认识到大学必须着眼于地方经济社会的发展，必须与整个社会紧密连接起来，只有这样大学办学水平才能得到提高。二十世纪初，范海思（Charles R.Van Hise）出任威斯康星大学校长期间，他极力推崇高校为地方经济社会服务的观点。他指出大学应为社会提供直接的服务，使大学与社会生产、生活实际更紧密地联系在一起，他甚至提出“服务应该成为大学的唯一理念”。
“康斯威星理念”的主要内容可以概括为以下两点：第一，高校要参与全地区经济社会发展的具体事务，以整个地区作为学校自身的教学场所。无独有偶，著名教育家陶行知先生也曾提出过“社会既学校”的办学理念。第二，高校应与地方政府建立密切的合作关系。这是高校参与地方经济社会发展具体事务的前提。威斯康星大学主要通过以下两个途径建立与政府的合作关系，其一，威斯康星州政府积极接纳该校尖端人才参与政府具体事务的管理。其二，威斯康星大学以社会需求作为自己理论研究、技术开发的导向，努力为威斯康星州的各项事务提供服务。 [1]
二、我国高校在发展定位方面存在的问题
通过对全国近31所高校的调查，发现他们在学校发展定位方面存在一些问题，具体表现在以下三方面。
（一）存在跟风型定位现象
任何一所大学无论规模大小、历史长短、质量高低，都有自己的优势所在。[2]调查发现，很多院校定位没有考虑到自身原有的优势特色，脱离优势搞定位，产生学校定位大同小异的现象，不能体现学校自身的办学特点，不能突出自己的独特的发展方向。
（二）存在模式化定位的现象
我国地域性差异很大，各个地区都有自己的特点。有些优势特点可以作为学校发展的外部优势，有些劣势特点的排解也可以作为学校发展的方向定位。而调查的31所高校大部分未能充分发现和挖掘所在地的地域性特点、经济社会发展中存在的障碍及经济社会发展的方向。使得学校发展定位不能体现地域性特色，脱离地方经济社会发展的需要。
（三）存在超高性定位的现象
高校定位脱离自身实际，追求高远的目标，有些省属院校确立了“立足中国，面向世界”的发展定位，这种超高、超宽的定位脱离自身实际，迷惑、误导办学进程，使高校自身处在一个非常迷茫的办学氛围中，没有明确的办学目标，不利于高校的长足发展。
三、不恰当的高校发展定位带来的不良后果
（一）导致学校专业设置趋同
一些高校为了快速扩大办学规模、提高办学层次，在不恰当的学校发展定位的引导下，在各方面盲目求高，其中突出表现在学科发展和专业设置上，通过对31所高校的调查，发现大部分高校涵盖了十个以上的学科门类，专业数量也大部分在40个以上，问题在于，在很多小区域的数所学校之间存在严重的专业趋同现象。这种盲目扩大专业数量的做法埋没了学校原有的专业特色，专业设置脱离地区实际需求，形不成地区需要的人力资源和科技成果，相反造成了资金、人力等资源的浪费。达不到威斯康星理念中体现的为地区经济社会发展服务的目的。
（二）导致学校办学类型趋同
不恰当的学校发展定位使得学校原来的办学类型越来越不明显，有集中成为“综合性大学”的趋势。综合性大学是指文理兼备、基础研究显著、多学科有机融合、培养目标多元的大学。以学科门类多样性、学科间的融合性、文理学科的不可或缺性、基础学科的显要性、培养目标的多元化为特点。[3]调查的31所高校几乎都没有延续原有的办学类型，原本属于理工类院校或农林类院校或师范类院校或财经类院校，现在突然变成综合性大学。综合性大学的学科建设、培养目标涵盖比较广泛，这决定了综合性大学在发展过程中需要更多的人力、物力支持。而社会对学校人力、物力投入的增长速度远远落后于学科建设、培养目标的增长速度。这就产生学科建设广而不深、培养目标难以企及的后果。
（三）导致学校发展脱离地方需要
跟风型定位使得学校发展方向脱离地方经济社会发展需要。从而使得专家教授的研究目标和学生的学习目标与社会发展脱节。第一，大学教授全心搞研究，但是社会服务意识较淡薄，往往忽略地区经济社会发展中真正需要解决的问题，脱离地区实际情况搞研究，造成研究成果与地区经济社会需求脱节，这使得学术价值大打折扣。第二，在校学生学习的课程一般是全国统一的理论性知识，适合解决一般性的问题，但是对于地区的特殊问题，却略显不足。学生在校期间只是进行课本知识的学习，缺少社会实践，缺少一般性的理论知识同特殊性的地域问题相结合的学习过程。这使得学习的效果大大降低，学生缺少解决地区实际问题的能力。
四、结合“威斯康星理念”分析完善学校发展定位的措施
根据“威斯康星理念”，高校发展定位应该从当地经济社会发展的需求出发。威斯康星大学把服务的触角延伸到了威斯康星州的每个角落，为威斯康星州经济社会发展做出贡献的同时，自身也得到飞速发展。以此为鉴，我国高校发展定位应贯彻落实“地区服务”的思想，以促进地区经济社会发展作为自身的发展目标定位。这样我国高校才能得到长足发展。具体而言，学校发展定位应从以下几点做工作。
（一）做好高校发展定位，要确定符合实际的高校发展目标
学校发展目标是学校定位的重要组成部分，所以我国高校亟制定恰当的发展目标。每所高校所在的区域都有独特的区域特色，每所高校都有自身的实际水平。高校发展目标应该体现当地区域特色、符合学校自身实际。高校应该积极深入地区进行探索，了解地区的经济社会发展中存在的难题，积极进行自我评测，了解自身的办学水平。把这两方面有机结合在一起，并以此为指导，确立切合实际的学校发展目标。
身处陕西杨凌的西北农林科技大学在几十年的办学过程中，明确了西北地区在经济社会发展过程中的主要障碍是干旱少雨的自然特征及引发的一些问题。于是把把促进西北干旱半干旱地区的农业发展和区域经济可持续发展作为自己的发展目标。这体现了“地区服务”的思想，在这种思想的指导下，进行人才培养，科学研究，必然会得到良好的效果。一些地方性高校已意识到这一点，例如，身处鲁西地区的聊城大学把学校的办学目标定格于“立足山东，侧重鲁西，面向全国，积极服务于区域基础教育和地方经济建设”。
（二）做好高校发展定位，要使高校专业设置体现地区特色
高校发挥“社会服务”的作用离不开切合实际的学科建设和专业设置。就高校学科建设和专业设置而言，要以地区发展的实际需要为基础，在保持相对稳定的情况下，灵活地适应地区社会经济结构的变化。另外，学校中的老牌优势专业一般是以地区实际为基础发展起来的，有很深厚的历史积淀，并且已经形成了很强的比较优势，在促进学科发展，增加专业设置时一定不能泯灭老牌学科的火焰。学校在进行专业设置时应该形成以本校老牌优势专业为核心，结合地区实际逐渐丰富的学科群。
西北农林科技大学现有植物病理学、土壤学、农业水土工程、临床兽医学、果树学、动物遗传育种与繁殖、农业经济管理等7个国家级重点学科，作物遗传育种、农业昆虫与害虫防治等2个国家重点（培育）
学科。这些学科都是适应当地经济社会发展的需求的情况下发展起来的。另一方面，西北农林科技大学的前身西北农林专科学校的专业特色就突出表现在农林科技方面，近80年的发展中，学校始终保持这方面的优势。上述的优势专业也是在这个优势学科的基础上发展起来的。这种以原有优势专业发展学科群的方式是非常值得借鉴。
（三）做好高校发展定位，要做好高校教授角色定位
威斯康星大学在办学过程中提出，只要社会确实需要，即使是最顶尖的教授也要被派往基层进行指导工作。“威斯康星思想习明纳”自1985年成立，每年派出40人左右的专家服务团，坐上大巴，出行五天，利用大学的专家和资源解决州的问题，介绍和推广威斯康星思想。可见大学教授除了是科学教育工作者，还应是为地区经济社会服务的高级技术人才或指导专家。我国高校应积极实施“大学教授走出去”措施，最顶尖的人应该到最需要他们的地方去。大学教授通过实地考察，主动了解地区经济社会发展中存在的问题，在此基础上明确学校应该为地区发展从事什么样的工作。另外，学校应该组织教授专家，举办一系列公开讲座，为地区发展提供信息技术福利。这样在促进地区发展的同时还可以增加学校的办学经费，扩大学校规模，形成特色优势。
西北农林科技大学的教授群集中在农林、水利、生物科技领域，这与当地的经济发展需求完美呼应，一批教授走出校门参与到经济建设中来。学校推广教授行动，推动当地农业发展。例如，毛玉胜教授对关中地区的指导，关中号称“八百里秦川”，土地肥沃，但产业单一，除了种植业，很少有其它产业。经过充分调研与论证，他选择华县、三原、宝鸡三个县作为关中东、中、西三个不同地区类型的基地，采取公司加农户的模式，帮助当地政府和企业建立肉牛育肥场，取得骄人的成绩。
（四）做好高校发展定位，要做好高校在校学生角色定位
这在威斯康星大学的办学过程中是十分常见的，其中有一个非常有代表性的案例。在威斯康星州北部的一个小镇，有一家很大的造船厂，但是后来这个厂倒闭了，小镇一半的人也因此失业了。在校学生开始研究这个问题。他们把自己课堂上所学的知识都结合在一起，提出了以下的问题：造船厂倒闭带来了什么问题？我们能做什么？我们可以重新开办一个厂吗？接着他们花了一年的时间进行研究，最后他们提议开办一个新的制鞋厂。案例的结尾就是小镇的人们又有了工作，小镇又恢复了活力。[4]
在校学生除了是学生之外，还应具有社会服务者的身份，在校大学生应积极参与地区发展中来，提高利用所学知识为社会服务的意识，通过假期社会实践活动的方式了解地区实际，明确地区发展中存在的问题，提出解决问题的建议。充分锻炼自身的实践能力，增加解决实际问题的切身经验。另外，我国高校应通过建立实习基地、签订实习单位等方式做好地区需求与学生需求之间的沟通工作。
西北农林科技大学通过与企业合作的形式增加学生实习的机会，截止2009年西北农林科技大学共有大学生就业实习基地119个，其中校级56个，院级63个。仅2008年，基地单位给西北农林科技大学学生提供实习岗位210多个，提供就业岗位1700多个。这些举措使学生得到了锻炼的机会，也使学生的知识服务到了当地经济社会发展中。
参考文献：
[1] 吴渝，刘子实.论大学的战略规划与区域经济社会发展———美国威斯康星大学的经验与启示[J].理论导刊,2009年第7期，99-101页
[2] 陈丽.学校定位准 特色才鲜明[J].中国教育报,2006年9月18日
[3] 林永柏，曾蜀云，姜平平.综合性大学的涵义及特征刍议[J].现代教育科学,2009年第1期，97-100页
[4] 周文叶，兰璇.批判教育学与教育改革——美国威斯康星大学阿普尔教授访谈[J].全球教育展望,2010年第1期（总第270期）5-9页
[5] 郎群秀.威斯康星思想对我国地方高校社会服务职能的启示[J].教育探索,2008年第12期（总第210期），66-67页
作者简介：史玉丁（1988年—），男，汉族，山东东阿人，西南大学西南民族教育与心理研究中心09级硕
士研究生，主要从事教育管理方面的研究。
联系方式：通讯地址：重庆市北碚区西南大学西南民族教育与心理研究中心，邮编400715，
电话：15123365217，E-mail：shiyuding2008 @163.com
