宁河县人民政府办公室文件
宁河政办发[2006]1号
转发县质监局关于开展冬季和“两节”期间
特种设备安全大检查实施意见的通知
各乡、镇人民政府，各委、局，各直属单位：
县质监局拟定的《关于开展冬季和“两节”期间特种设备安全大检查实施意见》已经县政府领导同意，现转发给你们，请结合自身工作实际，认真抓好落实。
二ＯＯ六年一月十七日
关于开展冬季和“两节”期间特种设备
安全大检查的实施意见
近一时期，全国一些地区连续发生重特大事故，安全生产形势十分严峻。党中央、国务院高度重视，对安全生产工作做出了重要指示。国家质检总局、市委、市政府也相继对当前安全生产工作做出了重要部署。为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要指示精神和国家质检总局、市委、市政府对今冬明春安全生产工作的要求，确保我县特种设备安全运行，保持我县安全生产形势的稳定，结合我县特种设备安全监察工作情况，我局决定，自即日起在全县范围内立即开展特种设备安全大检查活动，现将有关要求通知如下：
一、检查时间
从即日起至2006年2月15日结束。
二、检查重点
根据冬季和“两节”期间特种设备安全工作的特点，此次特种设备安全大检查的重点包括：
1、连续运行的电站锅炉、蒸汽锅炉、供热锅炉和食品加工作坊、浴池使用的小锅炉；
2、危化品生产、储运单位涉及的压力容器（含气瓶）、压力管道；各类气瓶充装单位；
3、交通枢纽、宾馆、饭店、购物中心、学校等人员聚集场所使用的电梯（货梯）、锅炉；
4、车站、码头和工厂使用的起重机械、厂内机动车辆；
5、公园游乐设施；
6、列入本县的重点监控设备、重点监察单位和黑名单等单位。
三、检查内容
1、党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作重要会议精神的传达、贯彻落实情况；
2、特种设备相关单位安全管理制度、安全操作规程和岗位责任制的建立和落实情况。重点检查特种设备相关制度和岗位安全职责是否建立健全，是否建立了特种设备事故应急预案，应急救援体系是否建立并进行了演练，以及制度落实纪录、演练记录等；
3、特种设备作业人员、安全管理人员持证上岗情况，及作业人员对本岗位的安全认识和安全操作规程的了解和掌握程度；
4、特种设备定期检验情况，检验发现的问题是否进行了整改；
5、特种设备及重要安全附件（如安全阀、压力表等）的安全运行状况，在用特种设备运行和日常保养纪录；
6、特种设备安全合格标志、安全警示标志等是否置于设备明显位置，电梯等特种设备的应急呼叫系统是否正常；
7、以往安全检查中发现的安全隐患的整改情况等。
四、检查方式
各委、局、乡、镇政府、总公司可采用安全检查和企业自查自纠相结合的方式，在开展安全大检查的同时，要督促特种
设备使用单位全面履行特种设备安全主体责任，做好自查自纠工作，要将此次安全检查工作的内容和要求落实到区域内的每一个相关单位。要充分利用安全监察信息网络对区域内单位进行排查，确定检查重点，并依靠安全协管员组织、充分发挥安全监察协管员的作用，实行企业自查、协管员组织互查和安全监察重点抽查等多种检查方式开展安全检查工作，确保安全检查既突出重点，又保证区域覆盖。
五、工作要求
1、提高认识、加强领导。各委、局、乡、镇政府总公司要充分认识到当前做好特种设备安全监察工作的重要性，要本着对国家对人民高度负责的态度，从讲政治的高度加强特种设备安全监察，切实组织好力量，认真做好此次安全大检查工作。此次安全检查工作持续时间较长，务必克服松懈、麻痹思想，各级领导要亲自带队，要定期分析检查中发现的新情况、新问题，及时采取相应对策，确保大检查工作持续有效地开展。
2、突出重点，务求实效。各级领导要结合本区域实际，制定本区域特种设备安全检查方案，明确检查时间、检查单位，确定检查重点。安排检查工作时，既要突出重点，又要做到区域覆盖，要充分利用安全监察组织网络，发挥基层协管员组织和协管员的作用，扩大安全检查的覆盖面，减少安全检查的盲区和死角。
要通过检查及时发现和消除事故隐患，依法查处和纠正各种违规违章（包括习惯性违章）等行为，把检查的工作重点放在事故隐患的整改上，抓好“五落实”（整改内容落实、整改标
准落实、整改措施落实、整改进度落实、整改责任人落实），使特种设备安全法规和各项管理制度、责任等安全生产措施落在实处。
对安全监察中发现的安全隐患，我们将依法下达安全监察指令书，责令使用单位立即整改。对存在的重大隐患和突出的安全问题，我局将及时报告县政府、安委会。
3、加强宣传、提高安全防范能力。各委、局、乡、镇政府、总公司要结合安全大检查活动，进一步加强特种设备法制宣传工作，开展多种形式的法制宣传活动，要利用报刊、印发宣传材料、电视、板报等各种宣传手段，普及特种设备安全知识，提高特种设备相关单位和人员的法制意识，增强全社会特种设备的安全意识，提高企业和员工自我保护和安全防范能力。
4、落实责任，加快建立特种设备应急救援体系。各委、局、乡、镇政府、总公司有关单位要根据本区域特种设备安全工作的实际，督促和指导特种设备使用单位制定特种设备事故应急救援预案，并做好事故应急预案的演练工作，同时，要加快建立辖区内特种设备事故应急救援指挥和协调机制，提高预防事故和应对事故的能力，及时发现和消除事故隐患，正确、及时、快速的应对事故的发生。
5、各特种设备检验检测机构要切实履行职责，认真做好特种设备监督检验，努力提高设备定检率、严肃检验纪律，确保检验质量。同时，要积极配合安全监察机构做好此次安全大检查工作，在检验中发现特种设备存在事故隐患的，要及时报告特种设备安全监察机构。
6、在检查活动期间，市质量技术监督局将组织力量到各区县，采用不事先通知、直接深入企业的方式对各区县局的安全大检查实施情况进行抽查、督察。同时，定期在安全监察网络上通报各区县安全检查工作情况，并报告政府安委会。
各委、局、乡、镇政府、总公司接通知后须尽快部署安全大检查工作，并将安全大检查工作具体要求，发至本辖区或系统内各特种设备使用单位。
宁河县质量技术监督局
二ＯＯ五年十二月二十日
主题词：安全质检检查通知
（共印50份）抄送：县委办，人大办，政协办，纪委办，法院，检察院，人武部，县总工会。
宁河县人民政府办公室2006年1月19日印发
