沿海 行 考 察 报 告
在第九个“教学质量月”活动期间，我校组织了党办、校办、教学、教务、远研室、工会等六部门一行10人，由副校长程一斌带队，于2006年10月30日至11月2日赴浙江省沿海的舟山、台州电大,考察学习，受到了两所兄弟电大的热情接待，并给我们详细介绍了办学理念、办学经验及教学改革、教学管理等情况，双方还就电大的改革发展及开放教育存在的问题进行了广泛的交流。此次考察学习，使我们开阔了眼界，特别是他们许多的先进管理经验，值得我们学习和借鉴。
一、考察概况：
舟山电大管理队伍集约精干，在开放教育的教学、教务管理等方面具有较为丰富的经验。特别是台州电大属浙江省一流电大，其办学实力雄厚、基础设施完备，管理工作到位。在办学模式和办学特色等方面走出了一条可持续发展的成功之路，得到了台州市委、市政府的高度重视。近年来，台州电大发展迅猛，集成人教育、远程教育、社区教育和职业教育为一体；集超市、便捷、规范、优质等特色办学功能，为开放教育学生建立学分银行、自主学习资源超市；为成人终身教育打造品牌基地；进而为构建学习型社会奠定了坚实的基础。
（一） 舟山电大
舟山广播电视大学与“浙江国际海运职业技术学院”合并办学，一套人马，
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两块牌子。新校区占地474亩，其前身是两所中专学校组建的浙江国际海运职业技术学院与电大合并，合署办公。全日制学生现全部在新校区；成人教育学院（包括开放教育）的日常教学与管理在原舟山电大校址办学，依托浙江国际海运职业技术学院的浓厚的师资力量和完备的硬件设施，进行日常教学。成人教育学院下辖普陀、岱山、嵊泗三个分校（学院、工作站）。
舟山电大的成人教育学院，主要承担开放教育、网络远程教育及其它成人教育的管理。现已开设会计学、金融学、工商管理、行政管理、法学、汉语言文学、计算机科学与技术、物流管理、土木工程等 9 个本科专业和会计学、金融学、法律、行政管理、电子商务、工商管理、物流管理、计算机信息管理、计算机应用、新闻传播、工业与民用建筑等 10 几个专科专业。开放教育在校生 1644 多人，奥鹏远程教育在校生53人，成人函授教育1067人，目前在校生共2664人。
成人教育学院的主要管理机构：办公室、教务科、教学一科和二科、招生办等，在编人员31人。主要从事日常管理，承担招生教学和教学管理工作，其中专职班主任12人。教学任务主要由本院（浙江国际海运职业技术学院）教师承担，外聘少数其他教师共同完成成人教育学院的教学任务。舟山电大成人教育学院中的开放教育生源竞争激烈，目前的学生及生源主要来自渔民转产、转业等。开放教育课程教学及教学管理，基本安排在双休日、每星期一至星期五的晚上。集中面授的到课率最低为30%，高的为60%。学生形成性考核，按浙江省电大的统一要求，四次平时作业，占60%，网上形为学习等占40%。
（二） 台州电大
台州广播电视大学位于浙江省台州市高教园区内，目前行政隶属台州市人民政府和台州市教育局，下辖临海、温岭、黄岩、玉环、天台、三门、仙居等 7
所县（市、区）电大分校（学院、工作站）。
现台州电大由原浙江省人大副主任、原浙江大学副校长、博士生导师王启东教授担任名誉校长；现任党委书记邢积栋系全国模范教师、全国电化教育优秀工作者、台州市人大常委、台州市劳模；校长潘先考年轻有为，充满“敬业、诚信、和谐、创新”的精神。
目前全市电大在校生达2万余人，教职工330人。市校本级在校生1055人，其中全日制本、专科学生2500余人，各类远程专科、开放本（专）科学生7100余人，专科专业23个，本科专业15个，联办研究生专业3个。学校投资千余万元建成具有全省一流水平的远程教育硬件设施，建成并开通中国教科网台州主节点，浙江电大宽带专用网台州主节点，南开大学远程教育专用网和电信公网，构建了四网合一的现代远程教育高速平台。市校本级教职工155人，专职教师70人，其中正教授3人，副高职称20人，中级职称教师51人，博士研究生1人，硕士20人，在读研究生40余人。副高以上职称及研究生以上学历占专职教师的58%。常年聘请外籍教师和10多位客座教授、70多位中级以上职称的兼职教师。
校本级累计培养本专科毕业生 2万余名，中专毕业生近3000 名，培训达15万多人次，是全国 16 所首批命名的中央电大继续教育基地之一，中央电大首批13个奥鹏远程教育学习中心之一，中央电大全国第八个教学实验基地，学校与印度国家信息学院（NIIT）合作培养计算机软件开发高级人才，与美国 OHLONE 社区大学结成姊妹学校，与香港中文大学结成合作学校，成功申请美国福特基金会“台州社区大学农民培训模式探索研究”项目获得批准并获基金会10万美元资助。2004 年，经台州市委、市政府批准，成功创办台州社区大学，在建设学习型社会、构建学习型城市方面率先成为全国典范。
学校的发展定位：紧紧围绕教育部“03－07教育振兴行动计划”赋予电大的三大任务，发挥系统网络优势，加强教学辐射功能，为高等教育大众化和社会各类成员的终身教育服务，已成为台州市成人教育龙头学校、远程教育中心和社区教育基地，已成为“万人大学”和全国一流地市级电大。
历来已久的办学传统：秉承“四个面向”，实践“敬业、诚信、和谐、创新”的校训，以育人为中心，以教师为主体，依法行政，规范管理，开展高质量的现代远程教育，推进台州的高等教育大众化。
鲜明的办学特色：1．现代化。2．开放性。3．系统网络。4．高效益。
5、实施“123工程”，即构建一个体系（以台州广播电视大学和台州自考办为主体组建台州开放大学作为龙头的成人教育体系），强化两个抓手（教科网中心和高素质师资），加强三个开发（高层次学历教育、网络教育和继续教育）。
不断形成的八大核心理念及做法：
1、学校办学态度严谨、规范，办学基础扎实，以质量求声誉，注重学生能力培养，倡导学生“怀揣六大证书、练就八套本领”，全力打造成人教育龙头学校的理念。
2、以就业为导向，以培养应用性人才为目标，形成适应市场的 “三栖人才”理念。
3、“思想领先，团结协作，艰苦创业、争创一流”的人文精神理念。
4、“全员参与、全过程管理、全方位管理”的合力理念。其做法为全员聘任制、中层聘用制、干部值周制、引进ISO9001认证制。
5、实行ISO9001国际质量论证体系，创教学管理规范的品牌理念。明确教学环节之间的接口关系，向管理过程要品牌。
6、发挥系统网络优势，加强教学辐射功能，形成四网合一，整体推进系统
建设，形成系统领先的理念。
7、积极调整策略，对招生市场进行分析，“树立双赢”理念。
8、充分发挥学生的各种特长，确立“潜能平衡”的理念。
二、感想与启迪
我们通过对沿海这二所电大的考察，虽然是走马观花，但与我校目前教学管理工作的现状进行比较，他们有许多值得我们学习、思考的地方。
（一）、求真、务实的理念
从紧张的三天沿海行考察来看，舟山电大、台州电大这二所电大都在求真务实、真抓实干方面为我们做出了表率。特别是台州电大全新开拓的“大品牌”理念，鲜明的办学特色，给他们提供了腾飞的翅膀；不断的创新改革，为他们迎来了机遇，迎来了大鹏展翅的今天和明天！他们超前的发展意识、务实的工作作风、团结拼搏及开拓创新的精神，让我们感慨！令我们敬佩！同在一片蓝天下，奇迹都是人创造的，我们唯有追赶、努力，才不妄虚此行。
（二）、ISO9001质量认证体系的规范理念
管理出效益、管理出成果，这是不争的事实。通过短短的三天考察，我们认为，在教学及过程管理中引进ISO9001的质量认证体系，重视规范化管理，形成品牌效应，使他们远远地走在了全国地级市电大同行的前列。
台州电大领导们的大智慧，就是充分调动人的积极性、主观能动性，凝心聚力。在工作内容、角色存在差距的前提下，引进ISO9001的质量认证体系的先进理念已在规范化管理方面，使每个教职员工有位、有为，做到了人尽其能;全员参与，上下拧成一股绳，吸引了大量的人才，真正做到事业留人、感情留人、待遇留人。全力改变电大形象，把电大事业做大做强，至下而上的推动政府、影响政府，形成电大开放教育的大品牌江浙效应，继而成就成人终身教育
这一伟业。
（三）适应时代发展和经济发展，开拓创新的理念。
为适应时代发展和经济发展，台州电大开拓创新的理念就是以提高质量为抓手，积极发展本科、稳定专科、扩大非学历教育、社区大学；联办大、中、研多层次的办学；强化远程教育的支持服务体系；利用电大在社区教育领域的优势，加强国际间的合作，争取国际基金支持，与世界接轨，赢得政府的支持。全力创建学习型社会，使之成为亮点工程，率先走在全国前列。
看到台州电大的发展前景，如何着力我们今后的发展？这才是我们此行学习的主要目的。电大的下一步发展，我们认为机遇与挑战并存，风险与成就同在。台州电大“锐意进取，改革创新，奋发有为”的精神与业绩，将是鞭策我们前进的动力，也是我们今后进一步努力的方向。
滁州电大教学处
2006年11月3日
