关于认真办理区人大代表集中视察滁河流域 水杉生态林网保护区建设时所提建议的通知
区人民政府：
2012年3月6日，区人大常委会组织部分区人大代表，对滁河流域水杉生态林网保护区（以下简称保护区）建设情况进行了集中视察，并听取了区林业局关于保护区建设情况的汇报。代表们在视察过程中对如何建设好保护区以及进一步做好全区林业工作提出了很好的建议。现将代表们的建议整理印发给你们，请认真研究办理，于2012年8月底前将办理情况书面答复参加视察的代表，并抄送区人大常委会备案。
XX区人大常委会 二〇一二年三月六日
抄报：区委
抄送：区政协，区人民法院、区人民检察院，区林业局、区发经信委、区财政局、区农委、区水利局、区土地分局、区规划分局
区人大代表集中视察滁河流域 水杉生态林网保护区建设时的工作建议
2011年12月31日，区四届人大常委会第40次会议，听取和审议了区政府《关于设立滁河流域水杉生态林网保护区的报告》，区林业局局长李彬受区政府委托就保护区设立的意义、范围、拟采取的保护措施等向常委会作了详细说明。区四届人大常委会组成人员经讨论和表决，通过了《XX区人大常委会关于同意设立滁河流域水杉生态林网保护区的决定》（以下简称《决定》），并将《决定》印发给区政府组织实施。为推动保护区加快建设步伐，推动XX区“十二五”规划提出的“五大战略”之一的“绿色兴区”战略的顺利实施，推动全区林业各项工作健康发展，保持我区林业工作在全省的先进位次，区人大常委会2012年3月6日组织部分区人大代表对保护区建设情况进行了集中视察。
代表们认为区政府及林业部门积极贯彻区人大常委会《决定》，把保护区建设与XX新城建设相结合，与现代农业产业园规划相结合，与柯湖湿地公园招商引资结合，与水利重点项目实施相结合，投资30多万元外购树苗，新栽植高度2米以上水杉小苗5万株、补植胸径5-7cm水杉大苗1000株，设立保护区标志等有力措施，在短短两个月的时间里，使保护区建设取得明显成效。代表们对取得的以上成绩给予了高度评价。就如何进一步建设好保护区和做好全区植树造林工作，代表们建议：
一、进一步加大宣传力度。一方面，报纸、广播电视、网络等区内主流媒体3月中旬前后要大力宣传有关植树造林方面的
2 政策和全区开展的有关活动，积极引导全区上下利用3月中旬前后植树造林黄金期，迅速掀起全区范围内植树造林热潮。另一方面，区林业局要策划编写涵盖保护区设立意义、水杉林网的作用、保护区林木管护以及利益补偿机制等内容的宣传手册，与宣传部门一道，加强对保护区涉及的镇、村干部和农民群众的宣传，使保护区设立深入人心，争取赢得社会各界的理解和支持。
二、高起点编制规划。保护区建设是一项长期而艰巨的任务，区政府及林业部门应商请省内乃至华东地区一流的设计单位，对保护区建设和保护以及引入商业开发模式等作出中长期规划。
三、进一步完善管护机制。要组织专门力量对保护区内现有林木管护情况作深入调查研究，并对既有和新栽水杉管护采取集体管护、大户承包、树随地走还是树随人走及其企业运作等要拿出具体分类指导意见。但不论采取何种方式管护，都要协调土地、农业部门，首先对拟纳入保护区的土地进行确权登记，明晰产权；都要明确水杉林网的公益林性质。
四、进一步加强沟通和协作。保护区建设需要多部门通力协作，齐心协力才能顺利实施。区政府应明确牵头领导，协调林业、农业、水利、土地、规划等部门与基层政府、村级组织的沟通与协作，敦促他们各负其责，共同把保护区建设好、保护好，充分发挥保护区的生态效益和社会效益，依法保护林木管护人的经济效益。
五、进一步增加政府投入。人大常委会《决定》指出：“用于林木补偿的专项资金要列入区财政预算，并随林木市场价格变动及时调整。”从视察情况看，今年仅外调树苗一项就支出30多
3 万元。建议区政府利用中央及省强农惠农政策，以及加大水利等农业基础建设投入等优惠政策，整合涉及水利、土地综合治理、农业综合开发、农村环境整治等各类涉农资金，加大政府投入，突出工作重点，首先把保护区柯湖片尽快建设成示范片，树立XX新城宜居宜业宜游的良好形象。
