关注弱势群体
构建和谐社会
仪征市人民政府
近年来，我市在省市残工委、残联的关心指导下，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，认真落实省、市一系列助残实事项目，全面推进残疾人各项工作，残疾人事业得到了长足发展。
1、积极改善残疾人生活状况。一是开展节日慰问和临时救助活动。近两年来，我市节日期间走访慰问残疾人家庭1236户，送慰问品、慰问金共计46.2万元，为562名特殊困难残疾人提供临时救助21.3万元。二是开展助学活动。为39名贫困在读大学的残疾人、残疾人子女提供资助6.8万元，奖励考上中等以上院校的残疾人、残疾人子女113名，发放奖励金22.6万元。三是落实无固定收入重残人员的生活救助。坚持广泛调查、严格标准、公示公正，为全市无固定收入的3857名重度残疾人办理了城乡居民低保标准的生活救助。四是利用扶贫基地扶持残疾人。根据我市的实际培植残疾人扶贫基地，规范建成6个县级、2个市级、1个省级扶贫基地，直接安置残疾人就业11人，辐射带动残疾人家庭228户。
2、加快推进残疾人就业培训。一是稳步推进按比例就业工作。认真开展残疾人就业情况调查和政策宣传，积极向用人单位推荐残疾人就业，对安置残疾人就业有困难的
单位依法征缴残疾人就业保障金。近两年先后有89家单位新吸收123名残疾人就业，征收残保金910万元。二是大力扶持自主创业。积极引导、鼓励有一定基础的残疾人自主创业，并为其提供资金、技术等各方面的支持和服务，两年来共为94名残疾人提供15.6万元扶持资金。三是认真开展技能培训。以市场需求为导向，因人施训，以岗施训，举办了茶叶种植、玩具加工等技能培训班6期，集中培训了345名残疾人，并选送16名残疾人赴扬州、南京学习盲人按摩推拿、计算机应用等培训班，受训残疾人现学现用，效果明显。
3、深入开展残疾人康复训练。一是推进“康复四进”活动。我市制定专门活动方案，印发康复宣传手册3000余份、发放康复器材642套、培训康复员316名，全市康复进家庭达到1.2万余户。二是强化6岁以下残疾儿童康复训练工作。目前，我市共有6岁以下残疾儿童64名，除少数因残疾程度较重，暂时无法实施康复训练外，共有52名残疾儿童分别委托南京市明心儿童康复中心、扬州市聋儿语训中心等机构进行康复训练，康复训练率达81.3%，康复训练有效率达92.3%。三是积极实施“三助一给”项目。继续开展以特困残疾人为重点的助明、助听、助行康复扶贫项目。近两年来，免费为贫困残疾人配用助视器26只，助听器22只，为32名残疾人安装假肢，完成复明手术721例，免费发放轮椅110辆、拐杖180付、盲杖210根，帮助残疾人解决实
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际问题。
4、完善残疾人服务体系。一是积极筹建市残疾人康复中心和托养中心。我市根据上级有关要求，制定了新建残疾人康复托养中心的计划，并列为我市2010年为民办实事项目之一，目前正在办理土地征用手续。二是推进残疾人托养机构建设。2009年我市投入20万元，对谢集乡敬老院闲置房屋进行改造装修，增设无障碍通道，开辟独立的文体、康复、劳技场所，并配备残疾人所需的生活用品、康复训练器材等，专门用于残疾人托养使用。三是加强信息化建设。结合换发二代残疾人证，开展残疾人基础信息采集工作，全市顺利完成了残疾人证换发工作，录入残疾人基础信息29000多条，得到省市残联的好评。
两年来，我市在残疾人方面做了一些工作，但距上级要求还有一定的差距。下一步，我们将按照本次会议要求，紧紧围绕省市助残实事项目，进一步明确目标，落实责任，加大工作力度，采取有效措施，切实做好残疾人工作。
一是进一步提高贫困残疾人的生活水平。围绕“扶残助残，共建和谐”这一主题，继续开展“结百对帮千户”、“家电圆梦”和“我与助残同行”等活动，号召全社会共同参与到扶残助残的行列中，改善残疾人学习、工作和生活条件。
二是进一步完善残疾人保障体系。拟出台相关优惠政
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策，对低保户残疾人每月增发20%的低保金、对16-60周岁双无重残人员发放护理费补贴、对高中残疾学生实行免费教育、将残疾人相关康复项目纳入医保，等等。
三是不断深化残疾人就业和培训工作。积极组织“就业援助月”系列招聘会，开发适合残疾人的公益性岗位，帮助残疾人就近就便实现就业；安排专项资金，扶持残疾人自主创业；大力推进按比例就业工作，落实按比例安排残疾人就业政策；积极开展残疾人技能培训，计划免费培训残疾人180名。
四是继续抓好残疾人服务体系建设。加快残疾人康复中心和托养中心建设，力争年底前完成建设任务；加快乡镇级残疾人托养机构建设，建成4个乡镇级残疾人托养机构；加快盲人按摩指导中心的建设，创建一个市级盲人按摩示范机构。
五是不断强化残疾人康复服务。继续开展“康复四进”活动，加大社区康复员的业务培训力度，积极争创国家级康复社区示范市；扎实推进重点康复项目建设，深入开展助听、助明、助行等活动；规范6岁以下残疾儿童的康复训练，大力推进贫困残疾人家庭无障碍设施改造活动。
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