推荐第1篇：关注弱势群体社会实践报告
关注弱势群体社会实践报告
一、实践背景及意义
近些年，随着经济的高速发展，人民的生活水平不断的提高，而随之而来的一些附加问题也引起了全社会的关注。据调查，中国60岁的老年人已达1.44亿，老龄人口问题步步逼近，成为了全国的公共问题。在假期，我回到家乡青岛平度市，对当地的养老服务行业进行了相关的调研，认识到了家乡养老服务业的现状及暴露出的一些问题，增进了我对家乡养老服务业的发展的认识及家乡的老人们现今的生活水平及发展趋势。
人口老龄化的问题在我脑海中一直好像都离我们好远，是一些西方发达国家的现状。直到在前不久看到了一则报道：按照国际标准，我国1999年就已经进入了老龄型社会。才发现我们人口老龄化的问题已经来到了我们身边。而在2004年底，60岁以上的老人就有
1.4亿，占全国总人口的11%;65岁以上的老人9680万，占全国总人口的7.6%。进一步超过了老年型的标准，呈现了老人基数大，地区不平衡，发展速度快，“未富先老”的特点。
我的家乡平度也和全国一样，现已进入了老龄化社会。全市现有60岁以上的老人27多万，并在以年均3.34%的速度增长。一些资料显示，约有5%的老年人有入住养老院的愿望，而实际入住率只有0.86%。可见，为保障和谐社会的健康发展，探索适合现状的养老方式，是亟待解决的。
二、实践方法及途径
采访：对李园街道办事处随机慰问五户空巢老人，并到民生康养老院采访老人。
三、实践过程
(一)慰问空巢老人
2月12日，我和几位同学先慰问了五户空巢老人，在此次走访中，我认识了一位叫王平的老人，他现在已经65岁了，在新中国成立之后当过军人，年纪大了之后由于家里子女忙碌没时间照顾他。他告诉我说他小时候的生活相当贫困，家中子女又多，父母根本就顾不过来，很多事都是自己学会的，自己从小就懂得很多，后来父母不在了就自己慢慢一路走来，直到现在，如今生活好了，自己在这里没有人照顾，子女也不关心，他感到很失望。老人的一番话让我对现在的生活感到倍加珍惜。
李园街道办事处里还住着很多家中子女无暇照顾的老人，还有没有了亲人的一些退伍的军人。老人们在这里生活得很辛苦，每天的闲暇时间不多，自己睡睡觉，或是找几个人聊聊天，打打麻将，过得很不充实。我开始去的时候就看见有位老人还在家门口收拾卫生，旁边还围了三四个小孩帮忙，整个场面让我心酸不已。
目前李园街道办事处的空巢老人共有9人，他们由于年事已高，体弱多病，没有儿女照顾，普遍存在独孤、悲观的心理问题。
在我走的时候，老人们都过来送我，说下次一定要再来看他们，我点点头。然后跟老人们打招呼后便告别了那些孤苦无依的老人。
这次社会实践，让我对空巢老人这些相对于我们的弱势群体有了更多的了解，他们需要社会对他们的更多的照顾，他们曾经都为社会做出过贡献，都有年轻辉煌的时候，现在虽然年纪大了，却不应该受到社会的排挤，也应该有自己的地位，更应该受到人们的尊敬。这回走访老人，让我也看到了老人们的活力，虽然年岁已高，但却活力依旧。他们都乐观开朗，没有子女在身边的照顾，却能交到更多老年朋友，拥有更多的共同语言。他们并不因为自己年纪的原因而放弃自己的梦想，他们照样像年轻时候一样生活、学习，他们自己在心中也坚信自己有自己的一片天空。这次的社会实践活动让我收获很多，我也会继续关注这些弱势群体的人们，也呼吁大家一起来关心他们，让他们生活地更开心。
（二）养老院之行
“爷爷，我来探望您啦！”2月14日下午，原本寂静的平度市民生康养老院顿时变得热闹起来，我们先给老人的住所清除灰尘，打扫卫生，洗衣做饭，并为他购买生活必需品。完后，我便和老人坐在了一起并同老人聊起了家常。话题从日常生活的照料到健康心态的调整再到新旧社会的变化，我们与老人都聊的十分开心，其中，还聊到《红灯记》、《天仙配》、《童话》和《太阳红》等经典戏剧，老人们乐在其中。
目前养老院的老人们，衣食无忧，但年事已高，独居生活，难免孤独。我们的到来给老人们增添了欢乐，让老人们拥有了倾诉、聊天的对象。
此次来到民生康养老院看望老人给我留下了深刻的印象。老人家的慈祥、质朴及平易近人更是令我难忘。我觉得自己和老人之间虽没有进一步更详细的了解，但彼此之间却多了一份牵挂。
四、总结与感想
社会调查活动结束后，通过深入了解老人们的生活，与老人们对话。我们收获最大的是与老人们的心的交流。虽然他们面对坎坷的人生总是一笑而过，但从他们的言语中，我真正体会到了他们的艰辛，一路走来有着太多的悲欢离合，有着太多的辛酸，是啊，他们已经很累了， 他们需要休息， 老人们其实不需要多么丰富的物质生活， 他们最需要的是晚辈对他们的孝敬，是社会对他们的关心。我们现在追求的和谐社会，最重要的是人的和谐。老人，特别是敬老院的老人和无依无靠的空巢老人们，作为社会中不可缺少的一部分，我们社会应该有责任承当孝敬那些老人的义务，使他们有一个温馨祥和的晚年。那些老人的微笑就是和谐，那些老人的幸福就是和谐。作为大学生，我觉得我们有必要关注并最大限度地帮助老人们。本次调查让我看到了平度市在对待孤寡老人和社会福利这两个方面做出的措施还是不错的,如良好的生活环境和服务态度,丰富多彩的日常生活......等等许多方面都做的相当不错,这代表着我国在面对现老年人的现状问题及对策建议的方面做出了一定程度上的解决。但是调查结束后,我在网上寻查资料时又发现了一些对敬老院一些不好的反映，说明虽然平度在这个方面做的不错，但是仍有不足的地方。希望以后政府及社会各界人士在对待“我国老年人现状”的这个社会问题上能更加
关心并及早作出对此方面的相应措施,搞好老年人医疗保健事业，并在社会上广泛开展尊老敬老活动，发扬敬老养老的优良传统，使老年人生活过得更加丰富精彩！有时候我在想，当我年老之后，若腿脚还灵活，或许对家人对社会还是有些价值；若腿脚不便了，那将如何呢？假如我是一个作家，或是一个科学家之类的有思想、有丰富科学知识的人，那么即使我腿脚不便了，但思想还在，科学知识没丢，也还能为社会做点力所能及的事儿；倘若连思想、科学知识也不在了呢？其实，这个问题我们不应该去想，因为如此一想，人老了，腿脚不便了，思 想含糊了，仿佛就成了社会的负担，就会拖累社会。如此的话，人老了岂不就成了罪过了。但生老病死是自然规律，谁能逃得过呢？每个人都会老，但老了也不 应该被社会遗弃。老人们在年轻的时候用他们的辛勤和汗水为社会作出了贡献，或大或小，可能仅仅是养育自己的子女，但无论如何，他们付出了。虽然他们不求回报，但作为子女，我们决不能忘了他们的养育之恩，我们应该孝敬他们，让他们幸福快乐。孝敬父母，尊敬长辈，这一直是中华民族的传统美德，历朝历代 都有这方面的楷模，如《二十四孝》里孝感动天的虞舜，卧冰求鲤的王祥，尝粪 忧心的庚黔娄等。其实作父母的，他们并没有什么大的希望、高的要求，也不在 乎什么金山银山，他们只希望儿女生活美满，能常伴在他们左右，一家人有说有笑，和和睦睦的，这样，他们就满足了。敬老院的老人们虽然没有儿女，但社会 没有抛弃他们，而是给与了他们极大的关怀。他们没有家庭，幸福指数也许会低 一点，但他们应该觉得满足了，因为在他们的背后，是殷勤的
工作人员，是仁爱的政府，是团结强大的中华民族。如此一来，敬老院的老人们虽然没有儿女，但其实儿女众多，因为所有关心他们的晚辈都是他们的儿女，因为社会把他们当成 了父亲母亲！艳阳普照，光载千秋，一个伟大的时代正向我们扑面而来，展望新的时代，共青团将成为青年习文练武的大学校，锤炼自我的大熔炉作文人网你也可以投稿， 施展才华的大舞台，团结友爱的大家庭。让我们在党的正确指引下，在学校党支部、上级团委的正确领导下，与时俱进，开拓创新。
老人，是需要我们关心的一个弱群体，我们应该不懈努力的为他们创造一个良好的生存环境，以报答他们曾经为社会做出的贡献！也将我们中国的传统 美德继续更好的传承下来！
徐巧妮车辆101
推荐第2篇：关注社会弱势群体社会实践报告
关注社会弱势群体社会实践报告
——李家力
关注弱势群体——关心关爱他们
2010全国两会，十一届全国人大三次会议，全国政协十一届三次会议，提出关注社会弱势群体。
改革开放以来，随着社会进步和社会问题的凸显，我国制定了大量社会政策，保护社会弱势群体的合法权益，维护社会秩序。全国性的法律和法规涉及到儿童、妇女、老年人等社会上公认的弱势群体。但是，总的说来，改革以来社会政策发展最快的是与市场化改革相关的劳动和社会保障领域。在向市场经济过渡的过程中，保护受市场经济伤害的弱势群体的合法权益成为社会政策的重要组成部分。城市经济体制改革以来，特别是加快向市场经济体制过渡以来，劳动就业领域的问题日益尖锐地凸显出来，城市中的弱势群体的生存状态、社会及政治影响成为政府和社会广泛关注的问题。在这种情况下，政府出台了一系列政策和规定，对弱势群体（主要是从计划经济体制内分离出来的弱势群体）进行保护。
弱势群体，一般集中在社会上处于底层的人，比如缺乏劳动能力的人，包括老人、孩子、残疾人；又比如没有劳动机会的人，如下岗失业人员。还有一部分比较特殊，他们虽然有劳动能力，也有劳动机会，但因为是流动人口，在城市务工却被贴上了农民的标签，这些都属于弱势群体。
在一个社会中，如果有弱势群体，那么就会有强势群体，现在，正是我国进步与发展时期，强势群体也就付出的辛苦多了些，来填补弱势群体。所以，在此期间，弱势群体也感受到了国家、社会、人民对他们的关怀。
弱势群体在社会上是否受到歧视，是一个社会文明与否的标志。历史上，中国落后的国民意识曾将残疾人歧视为\"残废人\"。然而，在改革开放的几十年来的公正、平等的意识使人们对弱势群体的态度大有改变。最近20年来，不少数据表明，我国经济体制转轨的成功，既带来了物质文明、社会进步的一面，同时也滋生了在市场竞争下不可避免的与社会文明相违背的意识和观念。在这一社会转型时期，弱势群体中的残疾人对现今的社会环境有所评价，他们知道，这个社会不会排斥他们，而是会和他们携手共建祖国的明天。
时至今日，我国6000万左右的残疾人中，城镇残疾人超过1500万人，占总量的25%以上。根据2003年《中国统计年鉴》的数据，从残疾人未被安排就业的人数来看，2000年为96.2万人，2001年为101.2万人，到2002年已达103.2万人，逐年呈上升趋势；再从被监护率的人数来看，2000年为93.0%,2001年为91.3%,2002年已下降到86.1%,这就意味着，随着残疾人失业人数的逐年增多，他们被监护照顾的比率却在逐年降低。
感谢残疾，让我拥有另一段人生——杨佳。杨佳15岁上大学，19岁留校任教，24岁成为中科院最年轻的讲师。然后命运跟她开了一个大大的玩笑。19岁时，她双目失明了。中途失明让她失去了家庭，失去了事业，但她并没有放弃学习。2000年，杨佳考入美国哈拂大学肯尼迪政府学院，攻读公共管理硕士学位，《软实力》一书的作者约瑟夫·奈是她的导师。毕业典礼上，约瑟夫·奈对她说，杨佳，你就是中国的软实力！顿时，台下掌声雷动。大家真诚的为这名来自中国的，哈夫大学建校以来第一名获MBA学位的外国盲人学生喝彩。去年的两会，杨佳作为全国政协委员带来了一份提案，她希望能够建议一个网络世界，一个关注残疾人，老年人等弱势群体的网络世界。
残疾人驾车：残疾人驾车在美国等国家和地区早已获得法律认可，但在我国却一直不被法律允许。在各界人士大力呼吁下，残疾人禁止驾驶汽车的规定于2010年4月1日废止。为配合新修订的公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》在4月1日开始实施，3月20日，全国首家残疾人汽车驾驶技术协会——江西省残疾人汽车驾驶技术协会在南昌城里。在人民网关注网民对两会“最关心的10大热点问题”调查中，与民生有关的热点就占据七个，其中，养老保险位居第一。人命老龄化速度加快，高龄化趋势越发明显，农村人口老龄化程度讲超过城镇„„我国是世界上老年人口最多，老龄化速度最快的国家之一，为应对“”银发浪潮，全国政协委员建议，建立看护（或养护）保险制度，完善养老保障系统，应对人口老龄化和高龄化发展趋势，我国政府应加大对医疗护理型养老机构支持力度。
农民工问题，是指中国大陆农民进城从事非农工作，却未改变农民身份，未被城市农民工是有农村户口，有承包土地，但离开开户籍所在地，主要从事非农产业的人认同接纳，他们处在产业的边缘，城乡的边缘，体质的边缘，由此所产生的一系列问题。 员（其中也有相当一部分在异地从事农业代耕。视为代耕户。代耕城市展中被丢荒的闲置农田。）。“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓。但深刻反映了他们的“边缘人”状态。他们在农村有地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，向往城市，但不被城市接纳，游离于主流社会之外。
我国政府对民工的管理是一个由紧到松的过程。国家对农民工的流动经过了控制流动（1961年-1983年）、允许流动（1989-1991）、控制盲目流动（1984年-1988）和规范流动（1992-2000）、公平流动（2000年至今）几个阶段。据统计，1994年中国农民工数量为6000万人，1999年达8200万人，2000年达8840万人，2002年约为9460万，到2003年已有1.14亿人。10年之间，农民工的人数翻了一番，已超过有城镇户籍的
二、三产业职工。根据有关专家预测，随着我国城镇化进程加快，\"十五\"期间我国城市化水平每年将提高近1个百分点，2005年城市化水平将达到35%左右，2010年城市化水平将达到40~42%）。从珠江三角洲、长江三角洲等地区的发展历程可以得知，哪里的\"农民工\"聚集数量最多、规模最大，那里的城镇化程度就最高。因此，\"农民工\"出现实质上是我国城镇化进程的必然产物。
国务院指出，农民工面临的问题非常突出，主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤试事故多；培训就业，子女上学，生活居住等方面也存在诸多困难，经济，政治，文化权益得不到有效保障，这些问题引发不少社会矛盾和纠纷。
农民工处于中国社会的底层。他们干的是城里人不愿意干的最苦最累最脏最险的工作，工作时间长，获得报酬最低。从事行业主要是：体力要求较高的放低建筑工，城市清洁和环境保护的操作工种，绿化养护的苗木工，居民家中的钟点工或保姆，厨师，服务员等工种。在城市，他们收到社会的排斥和歧视，被限制和禁止从事某些职业，根本没有享受任何基本的国民待遇和子女接收平等义务教育的权利。
农民工问题的根源，在于城市政府和市民对农民进城务工的自私荒谬认识（让农民进城为自己服务，但子女教育和伤老病死都会老家）和依靠自己的垄断权利而排斥农民，长期实行二元户籍制度和一系列愚蠢得的歧视政策。决目前“民工荒”的应对之策。解决农民工保障问题必须消除目前存在的认识上的误区，同时在建立农民工社会保障体系的过程中也不能操之过急。
解决农民工为题是建设中国特色社会主义的战略任务。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化，城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多，在工业化，城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来。下岗失业人员的经济状况极为窘迫。数据显示：1996年全国下岗职工人均领取生活 费是77.1元/月，是职工平均工资的14.9%,其中地区差异甚大，最低是黑龙江，平均28 元
/月（江苏147元，是较高的），集体经济下岗职工更少得可怜，黑龙江平均为5元/月 ,青海11元、吉林17元、河南20元、江西25元。下岗职工生活费总数是82.5亿，占全国 职工工资总额的0.9%,大大低于6.0%的下岗比例；1997年这一比例提高到1.5%,但仍大 大低于
9.8%的下岗比例。面所述的失业下岗职工一样，一般都有20甚至30年以上的工龄。他们都对国家做出过贡献，是历史遗留问题造成了他们远离医疗保障，因此，他们的社会保障（包括医疗保障）问题应该得到妥善解决。并且，这些职工在以前的工作中，他们的养老保险费已作了必要的扣除、以税付形式上缴给了国家财政，因此，作为历史欠债的这部分扣除，国家应统一考虑给予补偿。
推荐第3篇：关注弱势群体
关注弱势群体
高二（14）陈舒
弱势群体，一般集中在社会上处于底层的人，包括老人、孩子、残疾人、下岗失业人员。还有一部分比较特殊，他们虽然有劳动能力，也有劳动机会，但因为是流动人口，在城市务工却被贴上了农民的标签，这些都属于弱势群体。顾名思义，他们处于弱势，所以，我们要认真地对待弱势群体存在，了解真实的他们。
弱势群体在社会上是否受到歧视，是一个社会文明与否的标志。历史上，中国落后的国民意识曾将残疾人歧视为\"残废人\"。但现在，公正、平等的意识使人们对弱势群体的态度大有改变。当然，校园、班级中也不例外，有强者必有弱者，不能因为家庭情况、身体残疾，就给他们戴上有色眼镜，我们同样需要用一颗真诚的心来对待他们。
不知大家听说过“面具娃娃湘湘”吗？2010年11月的一天，5岁的湘湘和小伙伴们在邻居家的柴房里玩火，不慎引燃了木柴，熊熊大火立即包围了小湘。等大人们赶到的时候，小湘已被烧得面目全非、奄奄一息。心急如焚的父母赶紧带着孩子四处求医，在抢救了40多个日日夜夜、花光了所有积蓄之后，孩子活了下来。但面目全非的湘湘，从此开始了特殊的“面具人生”。对于一个6岁的孩子来说，童年本该是快乐的、晴朗的。然而对于山西汾阳的娃娃湘湘来说，童年却是痛苦的、灰色的。为了遮挡伤疤，帮助植皮恢复，他必须戴上一只紧绷的头套，生活在阳光照射不到的阴影里。被烧伤之前，湘湘就读于村里唯一的一所幼儿园。在老师眼里，他是个聪明的孩子。烧伤之后，校方担心照顾不了湘湘，尽管湘湘妈妈再三请求，结果还是无法复学。为了不让湘湘感到孤单，他的爸爸用买零食请邻居家的小朋友来陪湘湘。因此，湘湘才有了3个好朋友。
妈妈带着湘湘走在阴影里，许多路人都诧异地看着他。湘湘不知道该怎么去和他们解释，他只是越来越少和陌生人说话。他不想戴面具，面具巨大的弹力令他感到难受。尽管面目全非，尝尽苦痛，但孩子毕竟是孩子，湘湘的内心依然稚嫩柔软。在此后漫长的一生中，湘湘还会遇到怎样的坎坷，没有人能够预料。善良的人们都在祝福他，平安，快乐。其实，我们可以为他做很多，最基本的就是平静地对待他，不要因为他身体缺陷就让他的心灵也饱受折磨，我们仅需伸出手来给他们最好的慰藉。
社会，如果没有温暖就无需存在。学会关注，就等于有了一条丝带，牵动着你，牵动着我们大家；学会关爱，就等于有了一片大海，点滴是你，我们携手聚集；曾经有一棵古老的藤，思念着过去，憧憬着未来，充满着快乐，写满了关怀；曾经有一幅美丽的画卷，绽放出灿烂，释放着温暖。因为爱心如生命之火，照亮他人，也温暖了自己的情怀。让我们的关注凝聚于你，历史分不开，岁月剪不断。
推荐第4篇：大学生关注弱势群体实践报告
[摘要]：近些年，随着经济的高速发展，人民的生活水平不断的提高，而随之而来的一些附加问题也引起了全社会的关注。据调查，中国60岁的老年人已达1.44亿，老龄人口问题步步逼近，成为了全国的公共问题。在假期，我回到家乡新疆乌鲁木齐市，对当地的养老服务行业进行了相关的调研，认识到了家乡养老服务业的现状及暴露出的一些问题，增进了我对
家乡养老服务业的发展的认识及家乡的老人们现今的生活水平及发展趋势。
人口老龄化的问题在我脑海中一直好像都离我们好远，是一些西方发达国家的现状。直到在前不久看到了一则报道：按照国际标准，我国1999年就已经进入了老龄型社会。才发现我们人口老龄化的问题已经来到了我们身边。而在2004年底，60岁以上的老人就有1.4亿，占全国总人口的11%；65岁以上的老人9680万，占全国总人口的7.6%。进一步超过了老年型的标准，呈现了老人基数大，地区不平衡，发展速度快，“未富先老”的特点。
我的家乡乌鲁木齐也和全国一样，现已进入了老龄化社会。全市现有60岁以上的老人20多万，并在以年均3.34%的速度增长。一些资料显示，约有5%的老年人有入住养老院的愿望，而实际入住率只有0.86%。可见，为保障和谐社会的健康发展，探索适合现状的养老方式，是亟待解决的。
在为期三十天的假期中，我先后来到了乌鲁木齐市的几所老年公寓，新疆乌鲁木齐市老年病医院，新疆医科大学第二附属医院以及市和水磨沟区的相关部门。通过实地走访，向相关负责人了解情况与老人进行访谈，进行资料整理等方式对家乡养老服务业现状及发展有了更深刻的认识。
我的家乡乌鲁木齐位于天山中段北麓，准葛尔盆地南缘，是第二座亚欧大陆桥，中国西部的枢纽，气候属于温带半干旱大陆性。全市现辖7区1县，拥有汉、维吾尔、哈萨克、回、蒙等49个民族。总人口208.2万人，是个远离内地其他城市的大城市。
它的发展与中国其他大城市不同，受到了地理位置、交通、环境、人口、宗教等因素的制约。相较于内地其他相同规模的大城市，我的家乡还具有很大的发展空间。家乡在发展，在变化。新一代的人口开始进入老龄化。其独立消费的能力日益增长，越来越多的老年人不再固守“能吃饱穿暖就行”的消费观念。他们愿意为自己的健康和娱乐支出更多的费用。老年市场的服务需求也将随之不断的增大，可以说这个市场的开发潜力巨大。此次回乡调查，通过走访及查阅相关资料，我发现家乡的老龄产业服务与开发远远落后于市场的要求，基本处于空白状态，以养老院的发现现状来说，就有以下几方面引起了我深深地思考。
一：养老服务机构单一，不能满足大众需求。
一个有着20多万老龄人口的城市里，只有19家养老院，且鱼龙混杂。民政局公布的对全市养老机构进行的年检结果显示，其中只有16家机构被认定为养老“正规军”。公办企业两家，公办民营机构四家，其余为民办机构。按照全国约有5%的老年人有入住养老院的愿望计算，这些养老机构远远不能满足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的长期护理先现今都找不到合适的住所，这样的现象数见不鲜。
二：老年公寓分布不合理，民营机构举步维艰。
这个假期，我来到了新疆民政厅老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多张床位几乎全部都有人住。在这里，我从一位姓张的老人那里知道：张爷爷已经73岁高龄了，前几年张爷爷的老伴离开了人世，而家里也什么人也没有。所以，就入住了养老院。可是，在住之前，光是等床位，就足足等了三个月。随后，我向院里的负责人了解情况，童主任告诉我，现在全院的136张床位已经全部住满。而在2006年来报道的老人已经超过了200多人。许多老人还在不同的地方等着入住。与此相比的位于市郊安宁渠的一所民营老年公寓，在那里的50多个床位只住了8个老人。经过一些资料的显示，由于历史原因，乌鲁木齐市老年公寓分布不合理，老城区养老设施需求量大，而养老公寓少。偏远城区需求量小，而新建老年公寓多。一些民办公寓由于建在离市中心较偏远的地方，社会认知度较差，交通不便，影响了老人入住。而在市里，民办养老机构并不能在房屋建设、用地、征税以及天然气、煤气、暖气费等相关费用上有太多的优惠政策。其次，在和一些老人及家属的交谈过程中，可以发现，绝大多数的人还是认为“公办养老院比较正规，收费合理，入住放心。”对民办公寓还有戒备的心理，所以，他们宁愿在家等公办公寓的床位也不愿意入住民办的养老机构。加之，一些民办公寓的收费并不合理，影响了老人们的入住积极性。由于民办老年公寓入住条件低，投资大，大多负载累累，经营举步维艰。
三：针对老人的医疗服务机构较少，护理条件令人忧。
在上网看相关资料的同时，这样的一所养老院引起了我的关注。那就是位于我家所在区域
的爱心老年偏瘫护理中心。它主要以生活困难、无人照顾的偏瘫老人为服务对象，整个公寓都是为老人的生活起居而精心建造，有专门的轮椅通道，由于一些原因，我没有身临其境去感知，通过媒体的相关报道，可以感受到这样的一所兼有医疗服务的机构受到了公众的青睐。与在新疆乌鲁木齐市老年病医院做护士的小姨的聊天中，我读到了一些信息另一方面的意义。就医难、
看病贵是现在公众多普遍反映的问题。那么，一些需要长期护理的老人的医疗费用将成为家庭的大包袱。一个很简单的事例，现在，许多大的医院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。这样，无疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的医院，许多病人家属都表示，对于医院这样的举措，他们不能接受，特别是一些医院里的常驻户更是有苦难言，唯有联系一些具有医疗条件的养老院。减小家庭的经济负担。而无奈，市里具有医疗条件的养老院少得可怜且常年爆满。这样的状况，医院里同样有难言之隐。护工的常年缺失，加剧了护理的难度。而作为公共事业及健康事业的人力资本保障，国内现今的护理人员培养还处在摸索的阶段，其次，受到环境的影响，人们对于护理人员这个职位在思想认识上也存在着很大的偏差。学历低、薪酬少，劳动量大，所以很多人都不愿意从事这方面的工作。专业护理人员的严重缺少也阻碍了养老院构筑医疗体系的进程。就我看来。除了人力资本，设施、地理环境、资金等方面的因素也是其发展的重要条件。毕竟，具有福利性质的医疗机构不是如此容易就能发展起来的。
政府意识到了这些方面的问题，先后出台了相关的政策，促进并保障着我市养老服务也的发展。２００６年１０月，自治区人民政府下发《转发自治区老龄委办公室和自治区发改委等部门〈关于加快发展养老服务业的意见〉的通知》新政办发〔２００６〕１５７号中指出，要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，认真落实国家对养老服务机构的有关优惠政策。同时，要积极探索适应养老服务业发展的新思路，鼓励全社会力量发展养老服务业。
这些政策无疑对我市的养老服务业发展起到了促进的作用。在我回家乡的前不久，在我们水磨沟区的人民代表大会上，就有了一项关于此方面的提案。就是将位于水磨沟区七道弯路50号的新疆医科大学第二附属医院所遗留的旧址改建成为一个大型的综合性养老院。这里原先是一所医疗、教学、科研、康复、预防为一体的省级综合医院，也是国家卫生部首批评审认定的“三级甲等医院”。在2005年，该院迁址。而遗留下的原先的院址里设置病床600张，有较为优越的硬件设施。而医科大学所培养的专业护理人员成为了未来养老服务业的后备军。我区的人大代表在征求了民意之后，将此作为一个提案想上一级的部门进行了反映，为民众解决了一些切身的问题。
春节将至时，我在市里的有关新闻中看到了领导们走进养老院对孤寡老人嘘寒问暖的身影。大中专院校的慰问小分队也会定期的走进老人们的身边，为他们带来歌声与欢笑。人们在关注着这个弱势群体，在逐渐改变着他们的生活，我的家乡在变化，家乡的人民在为家乡的建设贡献着自己的一份力量。社会在进步。人们的生活水平在提高。我衷心地希望我们每一个人，都不要忘记了弱势群体的存在，不要忘记保障他们的切身利益，不要忘记为了祖国的和谐、昌盛而担负的责任与使命。相信，通过社会的关怀与帮助，家乡的老人们定会在那里找到幸福的港湾。
推荐第5篇：大学生关注弱势群体实践报告
[摘要]：近些年，随着经济的高速发展，人民的生活水平不断的提高，而随之而来的一些附加问题也引起了全社会的关注。据调查，中国60岁的老年人已达1.44亿，老龄人口问题步步逼近，成为了全国的公共问题。在假期，我回到家乡新疆乌鲁木齐市，对当地的养老服务行业进行了相关的调研，认识到了家乡养老服务业的现状及暴露出的一些问题，增进了我对家乡养老服务业的发展的认识及家乡的老人们现今的生活水平及发展趋势。
我的家乡乌鲁木齐也和全国一样，现已进入了老龄化社会。全市现有60岁以上的老人20多万，并在以年均3.34%的速度增长。一些资料显示，约有5%的老年人有入住养老院的愿望，而实际入住率只有0.86%。可见，为保障和谐社会的健康发展，探索适合现状的养老方式，是亟待解决的。
在为期三十天的假期中，我先后来到了乌鲁木齐市的几所老年公寓，新疆乌鲁木齐市老年病医院，新疆医科大学第二附属医院以及市和水磨沟区的相关部门。通过实地走访，向相关负责人了解情况与老人进行访谈，进行资料整理等方式对家乡养老服务业现状及发展有了更深刻的认识。
它的发展与中国其他大城市不同，受到了地理位置、交通、环境、人口、宗教等因素的制约。相较于内地其他相同规模的大城市，我的家乡还具有很大的发展空间。家乡在发展，在变化。新一代的人口开始进入老龄化。其独立消费的能力日益增长，越来越多的老年人不再固守“能吃饱穿暖就行”的消费观念。他们愿意为自己的健康和娱乐支出更多的费用。老年市场的服务需求也将随之不断的增大，可以说这个市场的开发潜力巨大。此次回乡调查，通过走访及查阅相关资料，我发现家乡的老龄产业服务与开发远远落后于市场的要求，基本处于空白状态，以养老院的发现现状来说，就有以下几方面引起了我深深地思考。
一：养老服务机构单一，不能满足大众需求。
一个有着20多万老龄人口的城市里，只有19家养老院，且鱼龙混杂。民政局公布的对全市养老机构进行的年检结果显示，其中只有16家机构被认定为养老“正规军”。公办企业两家，公办民营机构四家，其余为民办机构。按照全国约有5%的老年人有入住养老院的愿望计算，这些养老机构远远不能满足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的长期护理先现今都找不到合适的住所，这样的现象数见不鲜。
二：老年公寓分布不合理，民营机构举步维艰。
三：针对老人的医疗服务机构较少，护理条件令人忧。
看病贵是现在公众多普遍反映的问题。那么，一些需要长期护理的老人的医疗费用将成为家庭的大包袱。一个很简单的事例，现在，许多大的医院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。这样，无疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的医院，许多病人家属都表示，对于医院这样的举措，他们不能接受，特别是一些医院里的常驻户更是有苦难言，唯有联系一些具有医疗条件的养老院。减小家庭的经济负担。而无奈，市里具有医疗条件的养老院少得可怜且常年爆满。这样的状况，医院里同样有难言之隐。护工的常年缺失，加剧了护理的难度。而作为公共事业及健康事业的人力资本保障，国内现今的护理人员培养还处在摸索的阶段，其次，受到环境的影响，人们对于护理人员这个职位在思想认识上也存在着很大的偏差。学历低、薪酬少，劳动量大，所以很多人都不愿意从事这方面的工作。专业护理人员的严重缺少也阻碍了养老院构筑医疗体系的进程。就我看来。除了人力资本，设施、地理环境、资金等方面的因素也是其发展的重要条件。毕竟，具有福利性质的医疗机构不是如此容易就能发展起来的。政府意识到了这些方面的问题，先后出台了相关的政策，促进并保障着我市养老服务也的发展。２００６年１０月，自治区人民政府下发《转发自治区老龄委办公室和自治区发改委等部门〈关于加快发展养老服务业的意见〉的通知》新政办发〔２００６〕１５７号中指出，要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，认真落实国家对养老服务机构的有关优惠政策。同时，要积极探索适应养老服务业发展的新思路，鼓励全社会力量发展养老服务业。
这些政策无疑对我市的养老服务业发展起到了促进的作用。在我回家乡的前不久，在我们水磨沟区的人民代表大会上，就有了一项关于此方面的提案。就是将位于水磨沟区七道弯路50号的新疆医科大学第二附属医院所遗留的旧址改建成为一个大型的综合性养老院。这里原先是一所医疗、教学、科研、康复、预防为一体的省级综合医院，也是国家卫生部首批评审认定的“三级甲等医院”。在2005年，该院迁址。而遗留下的原先的院址里设置病床600张，有较为优越的硬件设施。而医科大学所培养的专业护理人员成为了未来养老服务业的后备军。我区的人大代表在征求了民意之后，将此作为一个提案想上一级的部门进行了反映，为民众解决了一些切身的问题。
春节将至时，我在市里的有关新闻中看到了领导们走进养老院对孤寡老人嘘寒问暖的身影。大中专院校的慰问小分队也会定期的走进老人们的身边，为他们带来歌声与欢笑。人们在关注着这个弱势群体，在逐渐改变着他们的生活，我的家乡在变化，家乡的人民在为家乡的建设贡献着自己的一份力量。社会在进步。人们的生活水平在提高。我衷心地希望我们每一个人，都不要忘记了弱势群体的存在，不要忘记保障他们的切身利益，不要忘记为了祖国的和谐、昌盛而担负的责任与使命。相信，通过社会的关怀与帮助，家乡的老人们定会在那里找到幸福的港湾。
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推荐第6篇：关注弱势群体感人事迹
关注弱势群体感人事迹
那是好多年前的事了。重庆刚开始改革，有一些厂子倒闭了。那是在陈家坪菜市场，有一天，有个人从一个肉贩的摊位上偷了一块肉，被发现了。
肉贩很生气，便抓着那个人打，正在打的时候，那个人的妻子来求情了。她说他们俩人都是下岗工人，孩子要高考了，想吃一回肉，他们没钱买，又不想让孩子失望，所以，才出此下策，当时围观的很多人都感动了。
那肉贩也很感动，不光道了歉，还送了他们一块肉。
推荐第7篇：关注弱势群体工作总结
商丘科技职业学院 （2010—2011学年度第一学期）
弱
势
群
体
总
结
管理系
市场营销5班二○一○年十二月
关注弱势群体工作总结
从满怀激情的踏入大学的校门，到现在已经有100多天了。日子在不知不觉中匆匆流逝。回顾本学期，本班对班级存在的弱势群体，做了一系列工作。
具体如下：
1、对班级表现内向的同学，组织班委经常找其交流，了解他的内心世界。
2、成立心理小组，对班级存在的因感情、家庭、学习等有压力的同学，经常做心理指导。
3、对身体不好的同学，让生活委员跟踪其生活、身体状况。
4、经常组织开展晚会活动（本学期我班分别举行过“我的大学，我做主”、“圣诞节”、“元旦节”等一系列主题晚会活动，进一步加强了班里同学的感情交流，同时，也增强了班级凝聚力和团结精神。）
5、同时，利用周末时间组织同学一起聚餐、野炊活动，让每一位同学都切实感受到班级的温暖，让每一位同学都有家的温馨。
6、在学习上，成立“一带一”互帮小组，成立各种兴趣小组。
7、在班里同学过生日的时候，组织班级同学为他唱生日歌，送上一份礼物。
8、经常组织班委一起到宿舍，了解同学们的生活住宿情况，帮助他们整理内务。
9、和兄弟班级开展拔河比赛。
经过一学期的努力，我班未发现一例事故。对工作中存在的问题，我们一定加强工作力度，争取在下学期的工作中更上一个台阶。
管理系
10市场营销5班二○一○年十二月
推荐第8篇：关注校园弱势群体
关注校园弱势群体
谁是校园的弱势群体?不是校园的行政后勤人员，而是一般的普通教师。虽然教师的职业岗位或收入比较稳定，那是相对于其他行业而言的。在校园内实际上普通教师的职业或岗位是最不稳定的，他们面临着各种压力，并且处处受制于其他的校园群体。
首先，普通教师工作的不稳定。普通教师在校园内实际上是属于工作不稳定的群体，校园内流动量最大的不是行政后勤人员，而是教师群体。教师实行聘任制，一般是一至三年的聘任期，聘期满后要作聘期工作总结，办理续聘手续。教师聘期满后，学校可以根据主观或客观的情况缓聘或不聘，一旦不聘就意味着另谋工作单位。―般由于校园行政或后勤岗位人满为患，教师不可能转行专职去搞行政或后勤工作，此外，许多教师都拉不下被淘汰出老师队伍的面子，而选择离开此单位另谋出路，不像行政人员，这个岗位不行，转到另一个岗位是很自然的事，几乎没有离开校园的情况。最近出台的事业单位人事改革的方案明确提出：包括学校在内的事业单位要实行全员聘任制。但是目前仅是在一些学校搞试点，大多数学校还没有实施。因此，到目前为止，许多学校的行政后勤人员并没有聘任期限。由于没有签订聘任合同，因此要想辞退一个行政人员相当艰难。曾经有的学校由于个别行政人员的表现不佳而辞退，结果几年后，此人通过不断上访，上级人事部门以辞退不符合政策文件精神为由，又使其重新回到单位。
其次，普通教师的收入少。由于许多地方的中小学校的收入全部由财政统发，教师除了统发的钱，就没有其他的钱了，机动部分一般由各校自己掌握，一年一次按照职务岗位向行政倾斜发放，一般的中级教师的收入都拿不到平均数。大专院校不属于财政统发的范围，但是不少学校的校内分配制度都是由行政机关做出的方案，其收入分配一般都是向行政或后勤人员倾斜，现在不少学校为了节省人力资源，一般都限定教师的编制，教师的平均课时，约１６节左右，而与教师职位相当的行政后勤人员的校内收入则拿全体教师收入的平均数。照此推断，一个有副高职称搞行政后勤工作者的收入大约相当于一个副教授一周上１６节课的收入；一个副教授一周上１０节课的收入和一个行政科室的科员或图书馆的馆员的收入相当；一个讲师一周上１０节课的校内收入不如搞行政的中级职称者的收入，甚至不如一个行政或后勤的科员的收入；一个助教一周上１０节课的收入与一个水电维修工的收入差不多。普通教师、课时安排较少的教师（并非按照教师意愿安排），特别是一些低职称教师的收入在校园内属于低收入阶层。一些教师想多点收入就要多上课，有的一周２０多节课，教学质量可想而知难以保证，长期如此，教师的身体要受严重影响。
再次，普通教师的工作量大。一般学校的课程、课时由课组、系室或教务部门统一安排。一些学校许多教师都是超负荷地一周上２０节课以上，特别是职业技术学校（院），有的教师同时上３、４门课，正如一些教师所述几乎成了上课的机器。按照有关规定，教师上每门课都必须要编制教学计划或教案，要精心地备课，要布置或批改多少次作业，并规定辅导学生的次数，要出卷组织期中或期末的考试测验，每门课到期末都要有教学总结，每年都有科研任务等。实际上教师要真正上好一堂课，在课前必须要做大量的准备工作，正所谓“台上几分钟，台下几年功”。而校园行政工作比较稳定，不少岗位工作人员每天人浮于事，一张报纸一杯茶，其工作量无法量化，一点小事要花费几个小时。不少行政科室，平时无所事事，但是为了提高收入，将工作拖至双休日或假期搞加班，领加班工资，如维修工平时没事聊天，专门等到了假期来加班搞各种维修工作。有的行政科室人员休息时间回来发一封信，打印一个材料，简单写一个通知?穴小材料?雪，甚至开关一下多媒体教室的门等半小时或一小时就算半天的加班。行政人员下班后，在业余休息时间，聊天、打扑克麻将等是普遍现象。而许多教师一周平均上１５、１６节课，一般都同时上２门课以上，要花费大量的业余休息时间备课查找资料，批改作业，完成科研任务等，从来没有什么加班费。
第四，普通教师的工作压力大。中小学教师有升学的压力，以升学的比例或分数来衡量一个老师的好坏。不少学校对教师的管理有各种各样的规章制度，如上课迟到，早退，上课接听手机，不按照要求调课、授课或提交有关教学资料，上课纪律较差有学生睡觉现象，考试监考改卷出差错，不能做到为人师表等都有相关的严格的处理（处罚）规定。不少学校规定教师上课要接受教学行政督导组的检查，如不定期检查教案的执行情况，批改作业、听课次数等情况，有时要进行突然袭击式的听课检查，每学期至少一次组织学生对教师的授课情况进行评分，搞教学问卷调查等。如果上课的节数?穴工作量?雪不够，或者没有完成科研任务等都要受到相应的利益机制的制约等。不少普通教师还要担任班主任的工作，负责对学生的学习、生活、安全等的管理。特别是不少学校对学历未达标的中青年教师要有硕士或博士的学历学位的要求，中青年教师的压力是可想而知的。而行政人员上班迟到早退中途离岗或出点差错，一般无人追究，行政人员没有谁来进行工作打分评价，几乎没有定期工作量的检查，一般都没有学历的要求等。因此，校园内压力最大的或经常有可能受处分的大多是教师，很少有行政人员被处分的现象。
最后，普通教师的事难办。不少学校或中层领导经常以各种名义外出参观学习开会，普通教师要想进修学习或外出参观学习开会非常艰难。有的学校普通教师的住房长期得不到解决，学校有钱一次次地搞房屋的外墙和走廊的装修，学校领导有钱到国外去参观考察，有钱组织中层以上干部每年外出参观学习考察（旅游），有钱平均较大幅度地提高包括全体退休人员在内的校内津贴待遇，就是无钱解决普通教师的住房问题。由于学校及部门的领导都是由上面任命，只对上级负责，所以一般召集普通教师开会都是布置工作，有什么问题要注意，哪些方面要改进，应当怎么做等。较少征询普通教师的意见，有时即使说了也无用，如果不注意表达的方式，可能会造成不良的后果，被视为态度恶劣，不服从工作安排等，有可能会在你的课程、上课时间安排或教学检查上进行刁难，使你疲于奔命，如果恰巧学生对你的评分较低或有意见，有可能会无限上纲借机清理出教师队伍等。一般能够安排在校园内搞行政后勤工作的，都有一定的背景，普通教师也必须看其眼色行事，到图书馆看书或借书，要看管理人员的脸色，还没有下班要做好离开的准备，不要影响或拖延了关门时间，引来人家不高兴，更不要借后忘记超期不还，否则将招来非议甚至罚款。普通教师到后勤部门领取有关教学办公用品，先要问清人家在不在，现在能不能领，要找什么领导批条才能领，否则，你将跑无数次都领不到所需的办公用品。对有关的行政人事财务部门的工作人员更是要毕恭毕敬，否则要转正、晋升工资、报评职称、报销发票等可能会一次次地打回，你要办的一些事可能会拖了又拖，不停地来回跑，有的可办可不办的事就不会给你办，有的可有可无的利益可能会没有，有的早一天可以享受的利益可能要晚些时间才能享受等。原因很简单，就是因为普通教师几乎是处处要求校园中其他的群体办事，而普通教师没有人、财、物等任何的权利，其他的校园群体无需受制于一般的普通教师。总之，一些学校在长期的工作紧张或压力之下，不少的普通教师存在着心理健康问题，身体状况普遍不佳。因此，在社会关注弱势群体的时候，请不要忘记给校园内的一般普通教师一点关爱。
（作者单位：广东江门职业技术学院）
推荐第9篇：关注弱势群体解说词
学生宿舍解说词
这里是我校的学生宿舍，始建于2008年5月，累计投资527万元，宿舍楼共35个房间，住宿学生405人，其中留守儿童28名，残疾学生11名，孤儿2名，单亲儿童76人。这些弱势群体虽只占学生总人数的近10%，但也是我校的德育工作的重点之一。为此我校成立了专门弱势学生教育中心对这些学生倾注特别的爱，避免他们出现心理或行为的偏差。其次，学校千方百计为这部分学生解决一些经济困难，如我校联系县老干局的老领导组织了“大手拉小手，关注留守儿童”活动。联系社会团体和爱心人士对他们进行经济上的资助等。以“爱满天下”之心对待学校的弱势群体，学校的弱势群体也能正常孩子一样健康成长。
学生餐厅解说词
这里是我校的学生餐厅，占地400平米，配备电视、自动保温箱、学生餐柜等设施。可供400多名学生同时就餐。义务教育营养改善计划是一项民心工程，阳光工程，更是一项关系国家长远发展的民族振兴工程。我校成立了校长为组长的学生营养改善领导小组，经费实行国家补助与家长分担制。标准每生6元，国家补助4元，学生自费2元，科学合理膳食，保证每生每天一辆肉，一杯豆浆，一个鸡蛋。学生营养改善计划的设施，保证了学生的健康成长，减轻了家长的负担，为我校的可持续发展奠定了基础。
推荐第10篇：暑假社会实践报告弱势群体
金华职业技术学院2013年学生暑期社会实践调研报告
“社会观察”暑假社会实践报告
（金华职业技术学院，信息工程学院，2012级，楼宇121）
摘要：本文是关于社会需要帮助的人即弱势群体存在的问题加以探索，对如何帮助弱势群体提出了建设性的意见。
关键词：社会 需要帮助的人 弱势群体 扶助政策
社会中需要帮助的人，我们暂且称他们为“弱势群体”。在当前社会中如何帮助“弱势群体”是我国一个十分重要的问题，也是必须解决的一个问题。
（一）趋势
我国弱势群体的规模依然庞大，构成了对改革、发展与稳定的威胁。尽管改革开放以来，我国经济增长很快，使得相当规模的人群摆脱贫弱的地位，改善了生活水平，但是，目前依然有相当数量的弱势人群，并在近期内有增长的趋势。一些弱势群体的弱势程度还在继续加深。如果将城乡贫困人口、经济结构调整进程中出现的失业和下岗职工、残疾人、灾难中的求助者、农民工等各类处于弱势地位的人口加总，然后再扣除重叠部分（如贫困人口中有失业、下岗职工和农民工等）和非弱势人口（如下岗职工、残疾人、农民工等中间的自强自立者），我们估计出的弱势群体规模在1.4－1.8亿人左右，约占全国总人口的11%－14%。应该说，弱势群体达到这样的规模和比例，已经构成了对改革、发展与稳定的严重威胁，迫切需要重视和研究。
（二）弱势群体基本特征
首先，随着经济的发展，贫富差距加大，低收入是构成弱势群体的主要原因。低收入是一个相对概念，它普遍存在于任何地方和任何时期。无论一个国家或地区的富裕程度如何，总有一部分人处于收入相对较低的状态，这部分人变成了弱势群体。
低收入家庭产生的原因是多方面的，既有来自于家庭客观条件、经济发展基 础等方面的制约，也有来自于自身主观行为、社会发展水平等方面的影响。主要表现为：
1、自然条件差，家庭收入来源单一。从大范围来看，低收入家庭较多的地区属于可利用田少且离镇较远的村落，交通条件差，村民收入来源较为单一。村办工业和民营企业较少。
2、生产要素缺乏。对低收入家庭而言，生产要素的缺乏是导致其长期难以脱贫致富的另一个主要原因。低收入家庭还普遍缺乏扩大 1
生产、发展非农产业所需要的资金、技术等生产要素，自我发展能力比较薄弱。
3、自身要素的限制。低收入家庭一般自身表现为文化素质低、没有专业的技术或者身体是残疾的。
4、政治方面。弱势群体在社会分层体系中处于底层，他们的政治参与机会少，对于政治生活的影响力低。
（三）弱势群体的类别
1、残疾人。这些人因为行动不便，就业方面比较窄，甚至是无处可就业。只能呆在家增加家里的负担或者当乞讨者。
2、家庭人口少、劳动力少，年龄结构老龄化。低收入家庭的年龄结构呈现出明显的老龄化倾向，由于年龄偏大，文化水平低，低收入家庭对新知识的接受能力以及新环境的适应能力都比较弱，家底薄、资源拥有量少。其中相当一部分家庭由于没有传统农业以外的收入而陷入极度贫困，经常处于入不敷出之中。
3、鳏寡孤独者，这一部分人虽然得到国家的救助，但仍是杯水车薪难以维持基本的生活保障。一个家庭中就业人数少，就业质量总体不高。而且大都从事简单的种植业和养殖业，农业兼打零工比重大。
4、乞讨者，这些人员整体素质偏低。受教育程度偏低。文化知识的贫乏导致观念落后，学习意愿差，缺少谋生的技术，在社会上就业难，自愿为流浪者城市流浪乞讨人员数量剧增，已成为城市发展中不可忽视的问题。大量流浪乞讨人员涌进城市，对城市的发展造成严重的影响。各城市对流浪乞讨人员的救助和管理工作也面临着巨大的挑战。
5、下岗工人，这部分人不是年龄大就是技术跟不上，而且让他们再就业也是不大可能的事情，所以解决下岗工人的温饱问题也迫在眉睫
6、空巢老人或者留守儿童，这一特征在农村尤为明显。农村经济发展慢、就业机会小。导致很多青年人到大城市发展，但是大城市就业压力大，他们想在大城市拼出自己的一席之地也是很难的事情。家里的老人和小孩也无处依靠，这些人也被视为“弱势群体”。
关心弱势群体意味着要平等地对待弱势群体，要注意倾听弱势群体的声音，而不能怀着救世主的心态，居高临下地怜悯弱势群体，更不能片面宣传、强化强势群体的价值观，并把这种价值观强加给弱势群体。如果这样的话，是难以真正改
变弱势群体的弱势地位的。那么怎样才能帮助弱势群体？
我们认为，有必要确定优先支持的若干原则：（1）对于不能解决温饱问题的人群应当给予优先支持；（2）对于不能享受任何社会保障的人群应当给予优先支持；
（3）对于失去劳动能力以及虽有劳动能力，但因缺乏就业机会而长期无法就业或在劳动力市场中处于明显弱势的人群应当给予优先支持；（3）对于经济改革和社会转型成本的主要承担者应当给予优先支持。明确了优先支持对象，才能有效地开展社会支持工作。根据我国社会经济发展的实际情况，也只能逐步地创造消灭弱势群体的条件。
（四）对弱势群体的帮助及建议
1、政府方面：
（1）建立完善长效救助机制。对低收入农户实施动态管理, 及时将低收入生活困难家庭和因病、因灾等原因造成生活困难家庭纳入低收入农户范围，逐步提高最低生活保障水平。因病致贫、因灾致贫是造成低收入家庭形成的主要原因，但也有劳动力少，缺乏文化知识、技术、技能，缺乏生产资料以及部分家庭思想观念落后，惰性等方面因素造成的原因。因而政府和社会在加大低收入户群体的增收过程中，应根据增加低收入户的难点和重点，区分对待，重点解决家庭身有残疾或患有重病家庭等特困家庭的增收问题，再针对其他不同特点，通过加强就业宣传和培训等方式方法，增加其他低收入家庭的收入，提高促进低收入家庭增收的效率。
（2）完善弱势群体的社会保障体系。第一，扩大最低生活保障制度的范围。近几年，我国已经启动最低生活收入保障制度，但是这项制度还很不完善。一方面，我国的低保制度主要在城镇中实施，全国目前还有部分下岗职工由于企业拿不出补偿金而无法解除劳动关系；还有一些未进就业中心的下岗职工，未能进入“低保”行列。城市中处于体制外的人更是被拒绝于低保行列之外。另一方面，占弱势群体大多数的农村贫困人口也被排斥在低保范围之外，应该将农村中无生活保障的人也纳入低保的范围。第二，健全社会救助制度。一要实行经济救助。通过各级政府、社会团体及社区从资金、物质和服务等多个方面对弱势群体进行救助，维持其个人和家庭的生计。二是实行法律援助。弱势群体往往没有能力维护自己的合法权益，为弱势群体提供法律援助，是实现社会公正与公平的重要体
现。三是实行教育援助。帮助救助弱势群体改变其在知识资源占有方面严重缺乏的局面，采取为弱势群体免费提供职业技能培训等措施，提高弱势群体的职业技能，尽力为其提供就业自救的机会。
（3）继续加大教育扶前教育和上高中、大学后的学杂费、住宿费、生活费的补助。同时在完成学业后，各联村单位要积极给予职业介绍推荐帮扶，帮助解决就业，使低收入农户早日脱贫致富，奔向小助力度。在实施九年制义务教育免费的基础上，要重点关注低收入农户子女学康。
2、社会方面：
（1）对“弱势群体”中没有技能的成年人提供必要的无偿职业技能培训，授之以渔。鼓励他们工作培训机构提升培训能力。要积极探索通过财政贴息、贷款利息补助等办法，鼓励和扶持量培训机构加强专、兼职师资队伍建设，改善教学设施、更新教学设备，保证参加培训的农民工受到高质的培训，得到足够的实训时间，达到上岗实际操作的要求。
（2）发挥社会组织的作用，鼓励该弱势群体其自力更生。
（3）发挥社会舆论的引导作用，关注弱势群体。
（4）加大社会帮困扶贫力度。各级政府要增加对重点贫困地区的道路、水电、卫生、通讯等公共基础设施的投入力度，全面改善和提高贫困地区的生产、生活条件，对难以自我摆脱困境的农村低收入家庭，要通过建立基金、项目扶持直接捐助等多种形式的结对帮困，来逐渐减少这些低收入人口。目前，我区结对扶贫工作已取得初步成效，应总结经验，持之以恒，扩大成果，防止反复。
3、自身方面：（1）加强培训自身技能，这样才能增加自己的就业机会。(2)利用现代快速的信息传播途径，多读点书。增加自身文化素质和文化底蕴。为自己参加更好的工作而准备。
（五）总结：
在建设法治社会的进程中，我们不仅要保障弱势群体对于有关立法的参与权，而且要增强弱势群体利用法律手段维护自身权益的能力。为此，我们不仅要加大法律宣传的力度，使更多的弱势群体增进对于法律的了解，而且还要加强法律援助工作，确保弱者也能使用法律武器，维护自身的权利。作为当代的大学生，我们应关注社会“弱势群体”。并未他们提供自己力所能及的帮助。肩负起自己
的社会使命，尽量帮助政府或其他社会团体解决这些“弱势群体”问题，使构建和谐社会的目标真正的落实到实处。但是我们的能力是非常有限的。我们只能向社会发出我们的呐喊，希望国家、社会各界人士高度关注这些处于社会边缘地带的人群，他们需要我们的帮助。
参考文献：
[1] 阚先学， 韩秀兰。《关注社会弱势群体 完善社会保障制度》，中共陕西省委党校学报，2006.
[2] 冯书泉。 《构建和谐社会必须关注弱势群体》，人民论坛，2005.
第11篇：阳光之行关注弱势群体暑期社会实践总结
阳光之行关注弱势群体暑期社会实践总结
台风是热带气旋的泛称，是最具破坏力的大型天气系统，同时也是浙江沿海地区损失最严重的自然灾害之一．温州经济发达，外来务工人员集中。他们生活环境差，租住的房屋很容易被风刮倒，并且他们中很多人缺乏台风的相关知识。尤其是初来温州的外来务工人员，这种缺乏体现得非常明显，最容易造成人员伤亡。为了使这些外来务工人员能更好地了解台风，在台风来临之时能更好地做好预防措施，以便减少一些人员伤亡和经济损失，对外来务工人员的宣传工作尤其重要。并且在一些周边的乡村住着一些孤寡老人，他们的房屋相对也比较破旧，台风来时非常危险。
所以我们中国计量学院阳光之行暑期社会实践小分队一行八人来到了素有浙江“南大门”之称的浙江省最南端——苍南县。那是温州模式的主要发祥地、全国首批沿海对外开放县之一，也是全国县城经济基本竞争力百强县之一。那里外来人口众多，同时是台风登陆的频发地。
在那我们主要的活动人群是外来务工人员和一些周边村里居住着的孤寡老人等弱势群体。对外来务工人员：一方面，我们通过问卷调查的形式，更深入的了解台风来袭时他们的预防急救情况生活情况怎么样，及他们对防台抗台知识的了解程度；另一方面，我们也做了防台抗台相关知识的宣传单，让一些没经历过台风的外来的务工人员对防台、抗台有一个比较良好的意识，在台风来临之时能更好的抵御台风，减少一些人员伤亡和经济损失，让一些已经经历过台风的人从中找到更好的防台抗台方法。同时我们还调查了一些孤寡老人等在台风来袭时的生活情况怎么样,政府怎么安排。我们希望通过此次社会实践使外来务工人员和孤寡老等弱势群体能得到大家更多的关注，能得到更多的温暖。也希望让更多人了解和重视防台抗台的知识，以便更好地对抗台风。
活动中我们走访了钱库镇上中国最大的箱包市场、调查镇上蹬三轮车的外来务工人员、参加了苍南县水利局超强台风的实战演习、拜访了钱库镇周边乡村的孤寡老人住所、去苍南县最大的集团中国.宇宙家纺有限公司进行了防台抗台知识宣传等。活动中我们总共发了200份调查问卷，并且全部回收。同时我们还发放了我们自己收集的一些比较好的防台抗台知识的宣传单350份。
从中我们了解到由于现在苍南县外来务工人员越来越多，其中绝大多数人并没有经历过台风，对于防台抗台的知识十分欠缺。同时他们平时忙于生计，缺乏学习，知识来源不够，再加上生活环境差，房屋简陋。台风来袭时又有大规模的转移，在缺乏了解的状态下，他们对台风有非常大的恐惧感。同时从他们看见我们宣传单后的喜悦和认真阅读的行为中，也可以侧面体现了他们对这些知识的渴望和对台风的恐惧。
以下是我们此次行动中总结出的一些问题，以及一些解决建议
问题 1.外来务工人员台风接触少，对台风不了解 2.弱势群体知识来源少，防台抗台知识缺乏； 3.弱势群体生活环境差，房屋简陋，易倒塌； 4.当地政府对外来务工人员并不重视 5.防台过于依赖政府组织，缺乏自救志愿组织 6.乡镇的排水差 7.工厂对工人的宣传不够
是使外来务工人员对台风感到非常害怕，同时每年都造成巨大损失的主要原因
1.厂里平时加强宣传防台抗台相关知识，在有条件的情况下组织外来务工人员观看台风来临怎样防救的视频短片； 2.改善外来务工人员居住环境
补助孤寡老人帮助其建造房屋；
3.台风来临时村里自愿组织一些志愿者，在台风来临前帮助当地的一些孤寡老人做一些加固门窗等基本的台风预防工作；中国计量学院阳光之行暑期社会实践小分队
第12篇：关注弱势群体 关心孤寡老人
关注弱势群体 关心孤寡老人
湛江市社会福利院成立於1957年，迄今已有45年的历史。1983年又成立了儿童福利院。座落在著名的爱国主义教育基地湛江寸金桥边。全院占地面积7740m2，建筑面积12699 m2。现有床位350张，有工作人员130多人。主要收养孤儿、弃婴（儿）及无依无靠无生活来源的孤寡老人。近年来，在各级政府、社会各届人士的大力支持下，进行了多次扩建改造，现院内有功能齐全的老人康复楼、儿童综合大楼。我们怀着关心关怀来到湛江市福利院进行慰问。
孤寡老人作为特殊的群体，一直被人们视为弱势群体。他们是社会无依无靠需要别人帮主的人。老人们年轻的时候为社会贡献了自己的力量当他们需要帮助的时候我们也应该发挥社会的力量回报老人的贡献。那么什么事弱势群体呢？弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，在英文中称social vulnerable groups。它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。在社会学、政治学、社会政策研究等领域中，它是一个核心概念。社会学关于社会问题的研究、社会学的分支学科社会工作和社会福利的发展和普及，可以说是推动弱势群体概念成为社会科学主流话语之一的重要因素。2002年3月，朱镕基总理在九届全国人大5次会议上所作的《政府工作报告》使用了“弱势群体”这个词，从而使得弱势群体成为一个非常流行的概念，引起了国内外的广泛关注。目前我国弱势群体在整体上具有以下5个重要特征：（1）弱势群体的主体是社会性弱势群体。学术界一般把弱势群体分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者沦为弱势群体，有着明显的生理原因，如年龄、疾病等；后者则基本上是社会原因造成的，如下岗、失业、受排斥等。从我国弱势群体的整体情况看，主体是社会性弱势群体，主要是由于社会原因导致其陷于弱势地位的，因此，应当侧重从社会支持的角度考虑问题；（2）现有弱势群体中的很多人是在原体制下做出贡献的人。特别是一些早年退休者和国有集体企业的失业、下岗职工，社会应当考虑对其实施补偿；（3）目前弱势群体是在社会分化加剧的情况下出现的，很多人有较强的相对剥夺感。改革开放20多年来，我国人民的整体生活水平是提高了，但是地区之间、群体之间和个人之间很不均衡，我国已经由改革开放前的平均主义盛行的社会转变为一个收入分配差距较大的社会，基于经济分化的社会分化也越来越大，一些人的相对社会地位下降了，引发了比较严重的相对剥夺感，必须引起高度重视；（4）目前的全球化进程有可能对国内弱势群体造成更加不利的影响，并且有可能使弱势群体的规模继续扩大。在全球化进程中，那些接近资本、接近权力或者受过良好教育的强势群体有可能得到更多的利益，而普通的劳动者不仅获利机会少，而且可能降低福利，成为全球化成本的承担者。在我们关注国内弱势群体问题时，必须充分考虑到全球化这一背景；（5）目前我们对于弱势群体的支持还很有限，难以有效地改变其弱势地位。前文已述，党和政府一直重视保护弱势群体的基本权益，但是，由于我国毕竟是一个发展中国家，经济发展的水平不高，发展经济的压力还很大，导致实际工作中对于弱势群体的保护和支持还不是很有力，相关制度建设滞后，保障措施跟不上。
弱势群体的具体构成大体上说，弱势群体包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者、贫困者、下岗职工、灾难中的求助者、农民工、非正规就业者以及在劳动关系中处于弱势地位的人。当然，这里只是简单地列举，各个群体之间实际上存在交叉。我们认为，有必要确定优先支持的若干原则：（1）对于不能解决温饱问题的人群应当给予优先支持；（2）对于不能享受任何社会保障的人群应当给予优先支持；（3）对于失去劳动能力以及虽有劳动能力，但因缺乏就业机会而长期无法就业或在劳动力市场中处于明显弱势的人群应当给予
优先支持；（3）对于经济改革和社会转型成本的主要承担者应当给予优先支持。明确了优先支持对象，才能有效地开展社会支持工作。根据我国社会经济发展的实际情况，也只能逐步地创造消灭弱势群体的条件。
对于支持弱势群体而言，从需求的简单分类看，有衣食需求、住房需求、教育需求、医疗需求、就业需求、安全需求、社会交往需求、社会参与需求，等等；从需求的性质看，有生存需求、发展需求和享受需求之分。根据我们的研究，保护和支持弱势群体，应当优先保障其基本生活需求，特别是其基本的衣、食、住需求。在此需求得到保障的前提下，应当注意保障其就业需求、医疗需求，然后逐步保障其他需求，促进弱势群体的全面发展，最终改变其弱势地位。
对于做好弱势群体工作，其基本原则是：关心、支持、自助、增权。
所谓关心，就是全社会都应当关心弱势群体。关心弱势群体不只是政府的责任，也是全社会的责任，更是社会强势群体的责任。只有高度关心弱势群体，才会形成良好的社会氛围，才能促进社会不断进步，不断地走向更加公正。一个真正公正的社会是所有人都受益的社会。在这种意义上，关心弱势群体也就是关心强者自身。
关心弱势群体意味着要平等地对待弱势群体，要注意倾听弱势群体的声音，而不能怀着救世主的心态，居高临下地怜悯弱势群体，更不能片面宣传、强化强势群体的价值观，并把这种价值观强加给弱势群体。如果这样的话，是难以真正改变弱势群体的弱势地位的。所谓支持，就是我们这个社会应当建立健全相关社会政策，为弱势群体提供有效的制度性支持。一个社会要保证良性运行，就必须有适当的社会政策，有必要的制度安排，满足弱势群体的客观需要。在中国共产党领导的社会主义社会，我们就更有理由和义务不断调整和完善社会政策，为弱势群体提供制度性保障。
必须指出的是，目前我们保障弱势群体的工作做得还不够，社会保障制度还不健全，不能有效覆盖全体社会成员，公民的很多社会权利还没有得到普遍有效的保障，支撑社会政策的社会基础（比如社区及其他民间组织）还很薄弱，一些弱势群体还缺乏制度性的社会支持。因此，弱势群体支持的制度化急需加快、加强和落实。
所谓自助，就是使弱势群体走向自立、自尊、自强。必要的社会支持固然十分重要，但是，最终摆脱弱势地位还是要靠弱者自身的努力，外部支持的重要作用在于增强弱者改变其弱势地位的能力。俗语云，“惟自助者天助之”，完全依赖外部支持，是无法彻底改变一个人、一个群体的弱势地位的。
作为一门学问的社会工作，其核心观念就是“助人自助”，社会工作者试图运用各种技巧激发救助对象的自助潜能。我们的社会政策和社会工作，应当遵循这个出发点，侧重培育、动员和增强弱者的自助能力。
所谓增权，实际上可以看作弱势群体能力建设的一个重要组成部分。我们呼吁，应当尊重和保障弱势群体的政治、经济和社会权利，特别是要加强民主制度建设，保障弱势群体的参与权利，尤其是保障其参与与其有关的各项决策的权利，使其能够表达和维护自身的权益。如果弱势群体被排斥在社会进程之外，不能参与相关决策的进程，他们的声音就无法表达，更谈不上有效维护其权益。
在建设法治社会的进程中，我们不仅要保障弱势群体对于有关立法的参与权，而且要增强弱势群体利用法律手段维护自身权益的能力。为此，我们不仅要加大法律宣传的力度，使更多的弱势群体增进对于法律的了解，而且还要加强法律援助工作，确保弱者也能使用法律武器，维护自身的权利
第13篇：“关注弱势群体作文指导
话题：“关注弱势群体
不知何时起，“弱势群体”开始频见于报端和网络。目前人们提得最多的弱势群体有：贫困农民、城镇下岗工人、进入城市的农民工(简称民工)、私企小煤窑矿工、童工、无助的妇女、遭歧视妁残疾人、贫困学生，等等。弱势者最需要帮助，—位学者说得好：“帮助弱势群体，要有具体可操作的措施，要全社会形成一个良好的关爱互助环境。首先，要形成共同关爱改革中弱势群体的环境。”同学们，也许你的家庭已属于弱势群体，也许你的亲戚朋友已列入弱势群体，当然，也许你还没有感受到身处弱势的切肤之痛，但当你耳边响起韦唯的歌声——“只要人人都献出一点爱，世界就会变成美好的人间”时，你心灵深处一定会掀起千道“博爱’弱势者的感情波澜，涌起—股同情不幸者的悲悯情怀。现在请你以“面对弱势群体”或“关注弱势群体”为话题写一篇文章。要求：①题目自拟。②体裁不限。③不少于800字。
审题：
1、关注：关心，重视
2、弱者、弱势群体：
《转型中的中国社会和中国社会的转型》一书中提出：“社会弱者、弱势群体是指凭借自身力量难以维持一般社会生活标准的困难者或困难群体。”一般具有四个特征：
1.低职化或无职化 2.贫困化 3.脆弱化 4.边缘化
精彩构思：
“面对”也好，“关注”也罢，都必须处理好写作主体和客体的关系。对于客体，应该有较为充分的了解。比方说，弱势群体的经济地位和生活境况，他们的感情态度和心理压力，他们的要求和呼声，特别要注意收集有关的典型事例，挖掘弱势群体产生的历史根源、现实环境和个人因素。写作主体自身要调整好感情和理智的关系，一方面必须怀有一颗悲悯善良之心，敢于抒写真情真感；另一方面对复杂纷纭的社会现象也应当进行具体的、符合理性的分析，不可轻下断语，无限上纲。至于材料的选择，既可以是亲眼所见、亲耳所闻的身边事例，也可以是见诸各种媒体上的报道。感情态度上，也可“多元并进”，从不同侧面表达自己的爱憎，以便丰富文章的情感内涵。参考拟题；尊重弱势者的人格；被人情淡忘的角落。
范文1
他们
在城市尽头，没有繁华的街市，闪亮的霓虹；在城市的尽头，只有破旧的棚户区，有饱经生活风霜的生命；在城市的尽头，有他们这样一群人。
让我怎样称呼他们？外来务工人员子女？农民子弟？亦或是农民工二代？不，我不想用这些冰冷的名字称呼他们，我多想叫着他们带着泥土气的乳名，拉着他们的小手，走近他们的生活„„
他们从小生长在故乡的青山绿水中，纯洁的灵魂在田野里抽穗拔节。在山野的风中，他们奔跑着，憧憬着。风从田野中吹过，吹进了城市，为了生计，为了未来，他们跟从父母来到了城市，在城市的尽头扎下了根。于是习惯了青山绿水的双眸第一次触碰到了高楼大厦、车水马龙。他们不知道怎样穿过六车道的马路，小小的手指怎么也数不清写字楼的层数。繁华的现代文明不曾给他们带来任何快乐，这一次，却在心上烙下了深深的痕迹。
他们背起书包，小心翼翼地融入城市的生活。可是却在“城市人”异样的眼光中，第一次明白了户口与暂住证的区别。他们都是父母心头的宝啊！却过早地承担了不属于这个年龄的负担。
放学回家，他们做好简单的晚饭，父母还在工地或菜场上劳作；午夜醒来，泪眼中城里的星空没有家乡的明亮；悄悄许愿，希望明天他们的打工子弟小学不会因交不出电费而被查封„„ 然而，在他们日益长高的身体上，我看到了他们的成长。记得一位记者问一个打工子弟学校的孩子，学成后是否会回到家乡时，小姑娘毫不犹豫地说：当然，一定回去！那一刻，我差点落下泪来，为他们的成长。
记得那年春晚他们稚气的宣言：“我们的学校很小，但我们的成绩不差”“我们不和城里的孩子比爸爸”“北京的2008，也是我们的2008！”他们逐渐成熟，告别昨天的羞怯，开始迎接新的一天。
虽然，他们还在为不多的学费而苦恼；虽然，学校还是交不上水电费；虽然，还有好多体制还不够完善„„虽然有好多个“虽然”，但是，只有一个“但是”就足够了，已经有好多视线转向他们，他们正在茁壮地成长。
太阳从地平线上升起，照亮了城市的尽头，照亮了他们的生活。
他们，终将会成为我们。
阅卷老师点评：
满分作文有五大优点，首先，作文将民工子女的生存状态很真实地描绘出来，从农村到城市经历的不自然、不适应，再到他们心态的逐渐成熟，让人感受到一个真实存在的群体；其次，作文的文字很流畅，可以看出考生具有一定的阅读积累，但是并无炫耀，恰如其分地表现了自己的情感和视野，文字和主题很匹配；第三，总体上看作文表达了作者对同龄人的同情、关注和企盼，言为心声，也正是作文题目要求的体现；第四，这篇文章的描写非常细腻，“小小的手指怎么也数不清写字楼的层数”；最后，文章关键还写出农民工子女的变化,“他们，终将会成为我们”，考生没有一味抱怨，写出了变化和希望。 附此文说明
上海终于出现了一篇真正的70分满分高考作文，而这篇高考作文并不是一开始就得到满分，后来经过专家组的激烈讨论，文章的思想深度和朴实的文字赢得所有阅卷老师的赞赏，终于获得了70分的满分，专家称这是上海近年来高考中难得一见的佳作。
据介绍，2005年，本市高考曾出现了一篇满分作文，但专家 认为那篇文章的观点有点偏激，作文得分为68分，因考生书写比较好，加了2分书写分，最后作文得分为70分。
不过，今年高考真正出现了一篇满分高考作文，这篇文章描写作者对农民工子女的观察、关爱，字里行间流露出作者的社会责任意识感，获得所有阅卷老师的一致好评，并赢得70分满分。
阅卷专家介绍，这篇满分作文在首轮评分中最高只获得68分，上海高考作文采用电脑阅卷，根据规则，一旦第
一、第二位老师的评分超过规定误差，试卷会转到第三名老师处评分；若还是超过规定误差，则提交到作文阅卷组组长处评阅；仍有歧义的，拿到阅卷中心组仲裁。这篇文章后来在阅卷中心组里被从头到尾朗读一遍，有些专家当场被感动，中心组专家经过激烈讨论，最终决定给这篇文章满分，这篇文章也成为上海今年近10万份考卷中唯一的一篇满分作文。
上海市教育考试院分析今年的作文题目《他们》时指出，今年的命题作文激活思辨，作文题“他们”，构成整张试卷一个亮点。写“他们”，既使命题有效地与以往的各种习作区分出来，也是以全新的视角，激活考生的情感与思考，引导考生走出个体和小我，学会关注他人，学会以多元视野关注社会。
阅卷专家分析说：“这篇文章的高明之处，就在于视角独特，关注农民工的人很多，但是关注农民工子女的人却很少。作文在客观描述、合理想象之中又饱含真情实感，不愧为上乘之作。”
这篇作文把思想深度用朴实的文字表现出来，全文没有华丽的词藻，也没有时尚的包装，但是立意高，角度新，字里行间透露出很强的社会责任感，引发了阅卷者内心的共鸣。
而文章的最点睛之笔就是最后一句：“他们，终将会成为我们。”考生没有一味抱怨，写出了变化和希望。
范文2
遗忘在角落的人
不远万里的阳光直泄在路旁高傲的梧桐上，穿过参差不齐的绿色直奔大地，却毫不理睬阴影中小树身上早逝的黄叶。柔软的白云下透蓝的湖水里游弋着快乐的鸭宝宝，却没有人关心阴暗的芦苇下胆怯弱小的丑小鸭。当如血的火焰在挂满礼物的圣诞树下舞蹈时，又有谁知道窗外悠扬的白雪正吹灭着卖火柴的小女孩希望的火、生命的灯。他们，生活在被上帝遗忘的角落，生活在没有阳光的灰暗里。这个不曾被关注的群体，不曾被了解的生命，却在深情地呼唤着阳光、拥抱着希望、渴望着快乐，尽管他们是——弱势群体。
你感受过没有声音的世界吗？凝固的空气、冻结的时间，一切都是寂静的、沉静的、死寂的沉默。对于这个世界里的生灵，声音——只是失血的苍白，空洞的美丽，是愿意用除了生命以外的一切去交换的东西。他们形同虚设的耳膜听不见欢乐的歌、甜蜜的话，也听不见愤怒的叫喊、小鸟的哀鸣。他们的灵魂是安静的、宁静的、冷静的，他们的心是纯洁的、恬静的、无比透明的。他们远离了红尘的喧嚣和粗俗，远离了那些宁可听不见的声音。他们用自己的心聆听着飘雪的歌唱、花开的声音、秋叶的叹息。
你能想象只有一种颜色的生活吗？一种淹没希望，埋葬光明，写满绝望与孤独的颜色——黑色。黑色的天、黑色的云、黑色的人、黑色的草„„黑色但浸泡在黑色世界里的人会告诉你，上帝关上了他们心灵的窗户，却没有忘记打开他们灵魂的大门。他们看不见世界的美丽与丑陋，看不见他人真诚的笑脸和虚伪的泪水，但他们看见了人性的善良，看见了一颗颗跳动着的火热的心。他们失去了双眼，但并不等于没有了光明，因为只要还有希望，就能点燃生命的火把，照亮自己的天堂。
球场上的绿茵不知道墙头小草心里的梦，花圃中娇嫩的玫瑰不懂山间小花心中的歌，陪伴太阳的雄鹰不明白林间鸟儿简单的快乐。弱势群体丰满着这个世界，他们是五彩的生活里一笔凝重的灰色。他们需要爱，需要理解，需要关注。当我们睁开不大的眼睛打量世界时，不要忘了那关闭的心灵窗户；当我们与地球的脉搏一起奔跑在清晨的朝霞里时，不要忘了那摇动轮椅的双手；当我们心不在焉地看着老师永不停息的双唇时，不要忘了山间拾柴的身影、街头屈跪的双腿„„不要吝啬自己的爱心，让我们一起温暖这个苦难的群体，因为我们——同在蓝天下。
范文3
关注都市边缘人
他们行走于都市边缘，明明是大都市中不可或缺的一部分，却偏偏最常被人们忽视。
报纸上对他们的称呼是“进城务工人员”；一般人称他们为民工；也有些自视高人一等的“城里人”称他们为“乡下土包子”。
他们背井离乡来城里谋一份“城里人”不屑去做的工作：做早点，盖楼，帮人带孩子 „„ 我们生活的哪一天离得开他们的服务？可人们对他们的态度呢？搭乘公交车时，如果有民工上车，所有人的反应都是捂好自己的钱包；嘲笑人时说：“你怎么跟民工似的？”甚至拒绝进入有民工出现的饭馆„„总之，认定了这群人低人一等，活该受轻视。 追根溯源，大概是影响中国人几千年的儒家思想潜移默化地在作怪，孔子是鄙视劳动者的，孟子也说“劳心者治人，劳力者治于人”。所以我们光明正大地忽视了这群人对这个城市的奉献，忽视掉了他们理应享有的权利。
他们工作时的安全没有保障；他们的子女无法在城里读书；说到工资被拖欠——有些人为了拿到属于自己的几百元工资竟需用死相胁！而北京市政府前一阵清查拖欠民工工资问题时发现拖欠数额竟然以“亿”计算！这实际上就是表示，每年有十几甚至几十万的人在“白”做工。
他们的合法报酬得不到，自然去偷、去抢。子女无法上学，素质得不到提高，将来难免走上父母的老路。于是前文提到的“城里人”防备、轻视民工的现象又会重演，这便形成 了一个永不停止的恶性循环。
要想制止这种循环其实也不难：政府对他们多重视一点，让进城务工人员的子女有学上，提高他们的素质。将那些拖欠民工工资的企业踢出北京市场，合法的收入有了保证，又有谁愿意冒风险去做非法勾当呢？对我们来说，关键是放下“城里人”高高在上的架子，以平等的姿态来对待所有的人。我们同是通过劳动来谋生的人，只不过因为擅长的技能不同而选择了不同的工作而已。
关注都市边缘人，为他们，也为我们自己。
范文4
心 愿
绿荫浓浓，浓浓绿荫，粗大的枝叶掩映成片如毛的小草，构成一道和谐的风景；羊声咩咩，咩咩羊声，健壮的身躯保护着出生的羊犊，谱成一曲和谐的乐章。柔弱的小草，孱弱的小羊，也许永远有人关爱着就是它们最大的心愿。我也有些心愿，不过，我想先让他们说说。
他家似个世外桃源，对门是片梯田，多年不种已经荒凉，一条小溪硬是从其间挤过，曲折蜿蜒。两边的山中高木已经像推米骨诺牌般被层层砍到。说是“世外”，倒真的是没有外世进来的收入了。穷困让他的父母像候鸟般来往于南北，他成了留守儿，与奶奶相依为命。每当他眺望远方，他总有个心愿：父母能遇上些好工头，挣到更多的钱，早点回来。
她的世界里没有别人的身影，没有别人的音容笑貌，她只感觉到自己的痛苦。多少次跌倒在地上无助地哭泣；对上次听到别人描绘的多彩世界她黯然神伤。在黑暗而孤单的世界里，她不敢走向别人。也许是她不够坚强，在哭泣的时候，她总有个心愿：有许多的朋友主动来关爱她，给予自己那看不见到感觉到的阳光般的温暖，只要一点点。
她是一个老人，暮年已至，心力不足。她并非没有儿女，只是中年丧夫，老来丧子，痛之至极。政府的一点救济如何养得了自己和点大的孙女，她只得守着田宅，甚至不敢出门，怕误了事，老命赔不起。她以杖荷蓧，风吹日晒，缓缓而作，憩息是总有个心愿：哪天能有些好心人帮帮她这艰难的祖孙俩。
多么简单，朴素的心愿，可是为何它们总实现不了呢？是世界上缺少爱玛？不，不是，我们看得到地震中一幕幕彼此互救的感人画面，奥运会上奔走劳累却真诚服务为数甚多的志愿者，还有那一箱箱送往贫困生手中的物资，那一双双伸出来献血的手，那一个个撩人泪下感动中国的事迹。或许，可能，一定是我们缺少关注，世界之大，我们也许看不到那山村里小小的心愿。但是，如果我们每个人都关注身边那些需要帮助的人，连成一片，世界每个角落不都可以充满温暖吗？
有人说过，每个人的一生中总有一些人应该感谢。这应该是弱势者应该知道的吧！如果你强健，如果你富足，如果你有余力，那你应该知道的是世界有更多的人需要帮助。流浪儿需要一个家，乞讨者需要一份工作，孤寡老人需要有人赡养，病弱残疾需要有人扶救，关爱这些弱势群体吧！这是我的一个心愿，你呢？让我们一起实现它。
范文5
给残缺天使安上降落伞
它们是天堂隔壁的孩子，小小的心装满了忧伤和困惑。他们尝试着飞翔，却总是 摇摇晃晃，总是把自己摔伤，只因为那一双残缺的翅膀„„
——题记
“我们不和城市里的小孩比爸爸，我们和他比明天。”这是来自农民工孩子的声音。它是来自城市底层的呐喊，是时代的最强音，震撼着人们内心最柔软的弦。
“我叫阳光，我的眼前一片黑暗，但我能感受到光明。”这是来自一位失明的人的自我介绍。在春节晚会上，他平静地说出这句话时响起了长达一分钟的掌声。因为他的乐观，他的坚强，温暖了中国十三亿人民的心。
农民工的孩子，失明儿童，他们都是残缺天使，在经历了许多的试飞后才找到一个平衡点来支撑自己飞翔，从残缺到残忍的华丽绽放，这涅槃般的过程是我们这般常人无法体会的。难道我们真的只会在听了他们的经历后，发出一声长长的感叹？者的只是以一种优越者的姿态看着他们，然后说：“我很感动。”真的„„
幸好，不是。于是出现了“微尘”，他来自人群，这不是一个人的名字，而是一个关爱他人的爱心符号，非典时期有“微尘”的身影，为白血病儿童捐款有“微尘”。湖南灾区的捐款有“微尘”„„哪里有需要哪里就有他们，他们有着不同的面孔，却崆峒伸出充满善意的双手，共同记录了一个共同的名字——微尘。
于是，我们看到了志愿者，这些来自不同地方，却有这一个颗炽热的心的青年。他们不能救死扶伤，不能抗震一线，不能捐出一大笔钱去建学校，他们只有一颗关爱的心，一颗心疼着受灾人民的心，就是这样一颗心，温暖了孩子们的恐惧和惶恐。
当一群聋哑姑娘的《千手观音》在春节晚会上绚丽舞动时，我们听到了无声世界里最动听的声音：当失明的阳光站在各大舞台上为大家表演时，我们看到黑暗世界里最多彩的风景：当患了癌症的运动员在北京奥运会上夺冠时，我们知道了残缺世界里伟大力量。在看到了这些残缺天使的完美飞翔后，我们开始学会了关爱，开始懂得了多些爱给他们。
于是，涌出了更多的慈善家，建起了更多的希望小学，人们开始关注这些残缺天使了。但这“更多”也、毕竟也只是相对而言，我们希望的是，捐一笔钱不再是善事，帮助贫困生不再是伟大，爱他们这也是我们的责任。
给残缺天使安上降落伞，让他们不需要再经历很多次的试飞而受伤，不需要因为害怕摔伤而将自己伪装，给他们按上降落伞，让他们稳稳当当地飞翔，不再害怕，因为有了我们爱的保护伞.。
第14篇：关注弱势群体 确保安全生产
关注弱势群体确保安全生产
一、重视安全、关心弱势群体是构建和谐社会的需要
首先，工人阶级和农民阶级是我国社会主义现代化建设的主要力量。中国共产党执政的阶级基础和社会基础就在于以工人阶级和农民阶级为主的广大中国人民的拥护和支持。
其次，我们党要构建的和谐社会是社会主义的和谐社会。社会
主义所包含的本质内涵之一就是社会公正，使社会成员各得其所。
第三，构建社会主义和谐社会，实现中华人民共和国的伟大复兴，不单纯是哪一个阶层、哪一个群体、哪一个人的事，而是包括所有社会阶层在内的全体中国人民的共同事业。这一个伟大事业的实现有赖于激发社会各个阶层的创造活力。弱势群体也是中国特色社会主义建设者中的一部分。他们当中相当大的一部分人员并不是不愿工作或没有工作技能，而是由于社会转型以及产业结构的调整而造成的，是政策性的产物，关注弱势群体问题，可以激发他们充分发挥其才能和创造力，这使一庞大群体的智力资源和人力资源得到充分而合理的使用，使他们有机地融入到建设中国特色社会主义的事业中。这样，整个社会的创造力才是平衡的，完整的，没有缺陷的，整个社会也才会是真正的活力的社会。
第四，社会主义和谐社会应当是稳定的社会，是有序的社会。我国目前正处于从农业社会向工业社会快速转型的关键临界点，进入了社会矛盾的凸显时期。这一社会转型时期的特点使关注弱势群体、解决弱势群体问题更具有重要意义。
二、重视安全关心弱势群体是城市建设管理需要
积极组织研究开发安全技术，推广应用先进的安全技术，改善施工现场环境和作业条件。一要改善施工工艺减少和消除危险作业。比如在结构和设备吊装明，将构件及设备上的各种附件和附属设施在地面组装好，将大量的高处作业变为地面作业，减少高坠事故的发生。二是实现安全防护设施工具化、定型化、装配化、标准化。三是淘汰危及安全的设施、设备和施工技术。要严禁企业使用危及安全的施工技术，并淘汰老化陈旧的设施、设备，积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，把安全生产工作真正依靠科技进步和提高施工工人员素质的基础上。目前我国建筑业农业工约3200万人，占从事建筑施工人员总数的90％以上，随着城镇化进程的加快，建筑业作为劳动密集型行业，每年还将会有大量新的农民工加入到这一行业中来。农民工作为城市建设的主要劳动者，在社会主义现代化建设中发挥着重要的作用。党中央和国务院一直以来对农民工的就业环境和身心健康非常关注，建设部今年也把改善农民工作业、生活环境作为工作重点，先后制定了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》《建筑施工现场环境与卫士标准》，并与卫生部联合下发了《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理工作的通知》。要明确目标、落实责任，积极探索改善农民工作业、生活环境的有效途径。要积极开展安全质量标准化活动，为农民工创造良好的作业、生活环境；加强建筑安全生产培训，提高建筑业农民工的整体素质；建立建筑安全群众监督员制度，充分发挥群众监督作用；建立发展工会组织，进一步加强建筑业农民工队伍管理。
三、重视安全关心弱势群体是法律责任的必须
依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，全国建筑领域于2004年初正式实行了建筑施工企业安全生产许可证核发和建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核这两项行政许可。这两项行政许可的实行，正值《行政许可法》颁发和施行前后，当时，国务院清理了一大批行政审批项目，但是在建筑领域却新增设了两项安全生产许可，这充分说明了党和国家对建筑安全生产工作的重视，也进一步明确了政府应当强化监督直接涉及公众生命财产安全事项的职能转变趋势。
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中明确指出，要制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国务类企业中普遍开展安全质量标准化活动。近年来，施工企业安全生产管理水平有了较大幅度的提升，但是仍然存在着企业安全生产基础工作薄弱，管理方式粗放，安全生产条件不符合要求、安全生产主体责任不明确等问题，因此，贯彻国务院决定要求，在全国施工企业中开展安全质量标准化活动正当其时，意义深远。一是通过开展安全质量标准化活动，制定评价标准和工作目标，可以促使企业加大安全生产投入，改善企业安全生产条件，不断夯实企业安全生产基础工作；二是通过开展安全质量标准化活动，明确企业各个环节、各个岗位的安全职责，可以以点成线进而带面，全面落实企业的安全生产主体责任；三是通过开展安全质量标准化活动，加强对现有安全生产法律法规和标准的培训和执行力度，可以提高从业人员尤其是农民工安全生产
意识和操作技能，促使其向新型的产业工人转变；四是通过开展安全质量标准化活动，使规范的安全生产行为成为企业和员工的自觉、自动行为，可以最终实现安全生产的长效机制，达到企业本质安全生产水平。安全质量标准化活动是一项长期的任务，要以有关法律法规和《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准
和操作规程等为基础，全面推进建筑施工安全生产管理的标准化。二是要研究制定安全质量保证体系标准规范。三是要精心制定安全质量标准化活动的工作方案和工作计划，加强组织领导，确定职责分工，强化动员宣传，从体制、机制和投入等方面制定和采取有效措施，保证活动顺利开展和进行。四是要抓好典型，要根据工作进度情况，适时树立安全生产标准化活动的样板企业和样板工地，使得广大施工企业和现场学有榜样、赶有目标。五是要充分体现\"四个相结合\"，即与深入贯彻建筑安全法律法规相结合，与改善农民工作业生活环境相结合、与实施\"科技兴安\"战略相结合和与提高农民工技能素质相结合。
第15篇：关注弱势群体确保安全生产
文章标题：关注弱势群体确保安全生产
一、重视安全、关心弱势群体是构建和谐社会的需要
首先，工人阶级和农民阶级是我国社会主义现代化建设的主要力量。中国共产党执政的阶级基础和社会基础就在于以工人阶级和农民阶级为主的广大中国人民的拥护和支持。
其次，我们党要构建的和谐社会是社会主义的和谐社会。社会主义所包含的本质
内涵之一就是社会公正，使社会成员各得其所。
第三，构建社会主义和谐社会，实现中华人民共和国的伟大复兴，不单纯是哪一个阶层、哪一个群体、哪一个人的事，而是包括所有社会阶层在内的全体中国人民的共同事业。这一个伟大事业的实现有赖于激发社会各个阶层的创造活力。弱势群体也是中国特色社会主义建设者中的一部分。他们当中相当大的一部分人员并不是不愿工作或没有工作技能，而是由于社会转型以及产业结构的调整而造成的，是政策性的产物，关注弱势群体问题，可以激发他们充分发挥其才能和创造力，这使一庞大群体的智力资源和人力资源得到充分而合理的使用，使他们有机地融入到建设中国特色社会主义的事业中。这样，整个社会的创造力才是平衡的，完整的，没有缺陷的，整个社会也才会是真正的活力的社会。
第四，社会主义和谐社会应当是稳定的社会，是有序的社会。我国目前正处于从农业社会向工业社会快速转型的关键临界点，进入了社会矛盾的凸显时期。这一社会转型时期的特点使关注弱势群体、解决弱势群体问题更具有重要意义。
二、重视安全关心弱势群体是城市建设管理需要
积极组织研究开发安全技术，推广应用先进的安全技术，改善施工现场环境和作业条件。一要改善施工工艺减少和消除危险作业。比如在结构和设备吊装明，将构件及设备上的各种附件和附属设施在地面组装好，将大量的高处作业变为地面作业，减少高坠事故的发生。二是实现安全防护设施工具化、定型化、装配化、标准化。三是淘汰危及安全的设施、设备和施工技术。要严禁企业使用危及安全的施工技术，并淘汰老化陈旧的设施、设备，积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，把安全生产工作真正依靠科技进步和提高施工工人员素质的基础上。目前我国建筑业农业工约3200万人，占从事建筑施工人员总数的90％以上，随着城镇化进程的加快，建筑业作为劳动密集型行业，每年还将会有大量新的农民工加入到这一行业中来。农民工作为城市建设的主要劳动者，在社会主义现代化建设中发挥着重要的作用。党中央和国务院一直以来对农民工的就业环境和身心健康非常关注，建设部今年也把改善农民工作业、生活环境作为工作重点，先后制定了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》《建筑施工现场环境与卫士标准》，并与卫生部联合下发了《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理工作的通知》。要明确目标、落实责任，积极探索改善农民工作业、生活环境的有效途径。要积极开展安全质量标准化活动，为农民工创造良好的作业、生活环境；加强建筑安全生产培训，提高建筑业农民工的整体素质；建立建筑安全群众监督员制度，充分发挥群众监督作用；建立发展工会组织，进一步加强建筑业农民工队伍管理。
三、重视安全关心弱势群体是法律责任的必须
依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，全国建筑领域于2004年初正式实行了建筑施工企业安全生产许可证核发和建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核这两项行政许可。这两项行政许可的实行，正值《行政许可法》颁发和施行前后，当时，国务院清理了一大批行政审批项目，但是在建筑领域却新增设了两项安全生产许可，这充分说明了党和国家对建筑安全生产工作的重视，也进一步明确了政府应当强化监督直接涉及公众生命财产安全事项的职能转变趋势。
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中明确指出，要制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国务类企业中普遍开展安全质量标准化活动。近年来，施工企业安全生产管理水平有了较大幅度的提升，但是仍然存在着企业安全生产基础工作薄弱，管理方式粗放，安全生产条件不符合要求、安全生产主体责任不明确等问题，因此，贯彻国务院决定要求，在全国施工企业中开展安全质量标准化活动正当其时，意义深远。一是通过开展安全质量标准化活动，制定评价标准和工作目标，可以促使企业加大安全生产投入，改善企业安全生产条件，不断夯实企业安全生产基础工作；二是通过开展安全质量标准化活动，明确企业各个环节、各个岗位的安全职责，可以以点成线进而带面，全面落实企业的安全生产主体责任；三是通过开展安全质量标准化活动，加强对现有安全生产法律法规和标准的培训和执行力度，可以提高从业人员尤其是农民工安全生产意识和操作技能，促使其向新型的产业工人转变；四是通过开展安全质量标准化活动，使规范的安全生产行为成为企业和员工的自
第16篇：关注弱势群体做好信访工作的调研报告
关注弱势群体 做好信访工作
——如何在新形势下关注弱势群体保持社会稳定的调研报告
中共方城县委群工部
自改革开放以来，我国经济发展突飞猛进，人民生活水平也得到极大的提高，但与此同时，随着市场经济带来的日益明显的利益多元化格局，围绕资源分配这一核心问题产生的各种社会不公现象也日趋突出。一个不容回避的事实是，无论是从政治、经济、社会等角度来看，还是从法律和文化等角度来看，在社会上目前已经形成了一批以城乡贫困人口为主要组成部分的弱势群体，他们或者因为经济转型和体制改革所产生的巨大冲击，或者因为自身的政治和行政参与能力不足以及渠道不畅，或者因为个人或家庭的经济及健康等方面原因，处于一种不利的经济和社会地位。他们不仅难以过上体面的和有尊严的生活，而且往往很难完全依靠自身的力量摆脱这种不利的地位。这就要求我们的社会以及每一位公民必须关心这些人的生存状态，最终通过整体性的制度设计以及整个社会的人文关怀来为这一群体提供必要的支持和帮助。
一、弱势群体解析
弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，其特征有以下三点：其一，社会弱势群体一般来说是其个人及家庭生活达不到社会认可的最基本标准的有困难的群体；其二，社会弱势群体依赖自己的力量无法改变目前的弱势地位；其三，改变变弱势群体的生存状况，需要国家和社会力量给予帮助或支持，
1也就是说，他们是一些需要他人帮助、支持、甚至是救助的群体。
弱势群体由以下6类人员构成：(1)城乡贫困人口，贫困人口是构成社会弱势群体的主体部分，一般因收入极低或无收入来源造成，包括传统的城镇“三无”人员、乡村“五保户”以及人均收入低于城市最低生活保障线或乡村贫困线的贫困人口；(2)经济结构调整过程中的失业、下岗人员，(3)残疾人，我县现有残疾人一万六千多人；(4)农民工，农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者，是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标志，是中国工业化进程加快和传统户籍制度之间的冲突所产生的客观结果；(5)老龄与高龄人口，(6)天灾人祸中的困难者，中国是一个多灾国家，每年不同程度地遭遇各种自然灾害袭击者达两亿多人次，还有数以百万计的意外事故受害者，作为方城而言，每年的交通事故、溺水、火灾等事故也频频发生。
弱势群体产生的原因有以下三个方面：(1)体制建设的不完备及改革中的不平等导致弱势群体不断增大，中国正处于经济和社会的快速转型期，一切社会资源配臵和重新安排都是以经济资源在社会成员、社会各群体之间的配臵或重新安排为基础的，它是中国目前整个社会利益格局调整的核心部分或支配力量；(2)经济的快速发展，不可避免地产生了弱势群体，改革开放初期，劳动收入成为人们主要的收入来源，各种因素的综合影响，使得财富不断地积累在少部分人手中，财富已不同程度地作为生产要素，即资本在发挥作用；(3)社会经济活动中不
同领域的不同分配使弱势群体的产生成为必然，由于市场经济按要素分配起作用，使市场经济在有效地解决效率的同时，还具有分化生产、经营者的倾向。
二、目前弱势群体形势
我国在外部面临着全球化进程的加快，国际政治、军事和经济形势日益复杂多变的严峻环境，同时在内部还不得不承受经济转型期的阵痛。在这种情况下，整个国家和社会只有高度团结，形成强大的凝聚力，才能确保我们顺利地渡过难关，理顺各种内外部关系，而不是在外部压力极大的情况下，由于内部的不和谐而去自我削弱甚至自我毁灭。一言以蔽之，关注和帮助弱势群体，维护社会公平，不仅是构建社会主义和谐社会的必然要求，同时也是当前国际和国内形势下我们必须做出的选择。党的十六大以来，新一届党中央、国务院提出了“立党为公、执政为民”的理念，指出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，构建和谐社会”。党的十七大报告在改善民生方面提出了明确的目标要求。信访稳定工作是联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。
目前我国弱势群体的规模已达1.4亿—1.8亿人，约占全国总人口的11％—14％。就方城而言，全县户籍人口97万人，城乡低保对象4.275万人，残疾人1.615万人。作为一个人口大县，农业大县，弱势群体问题格外突出：工业企业改制遗留、流通企业改制无政策、城市建设用地及历史欠账、燕山水库涉及的杨楼乡移民等问题。关注弱势群体，搞好信访工作，就目
前来说显得尤为重要。
三、方城信访局着力做好以下工作
（一）依法依政策解决群众诉求，坚定不移地维护弱势群体合法权益
全县各级各部门不断转变工作理念，树牢群众观点，把解决弱势群体合理诉求作为信访工作的首要任务和工作重点，在“百日老户息访”行动中牢牢抓住解决问题这个核心，按照有理推定的原则和“四个到位”的要求科学合理处理信访事项。在实际工作中，坚持以“五包”责任人为主体逐案成立专门工作组，重新审视案情，根据案情，由责任单位主要领导主持，集体研究，一案一策，对症下药，制定具体解决方案，对疑难案件采取召开县委信访领导小组、联席会议各专项工作组、县党政联席会研讨等办法逐级会诊加以解决，对研究的案件形成纪要，督促责任单位限期落实，使有关民生问题的17起弱势群体信访案件得到了妥善解决。对问题虽经处理但信访人仍未息诉息访的，在坚持做好思想教育和疏导化解工作的同时，落实“三公开一评查”。为加强案件评查工作，我县成立了由15名县党政领导任主任委员，27名县职能部门“一把手”任副主任委员，108名各阶层专业人士任评查员的案件评查委员会，强化对非访案件、疑难案件、终结案件的评查，促进案件妥善解决，实现案结事了人稳的目标。目前，我县弱势群体信访案件按时办结率保持在100%，群众满意率达到95%以上。
（二）认真落实中央和省市要求，不断创新信访接待工作，着力畅通信访渠道
我县立足实际，不断优化接访方法，提高接处效果，确保弱势群体诉求有地方反映、诉求能及时反映、诉求反映后能够得到有效解决。一是严格落实县级领导干部定期接访制度。县委群工部逐月排出县“四大家”领导接访顺序并提前向社会公示，县委书记、县长每月一次接待群众来访，其它副县级领导轮流接待，保证每天有一名县级领导到县接访中心值班接待群众来访。二是抓好乡镇和县直单位领导定期接访制度的落实。乡镇党委书记、乡镇长、县直单位“一把手”保证每周接待一次，其他班子成员每月轮流接待。县委群工部采取分包督查、暗访督查、视频网络督查、定期通报等方法，形成上下贯通的接待网络。三是继续坚持分类归口联合接待。我们把群众来访的主要问题归纳为涉法涉诉、土地城建、科教文卫、组织人事、农业农村、工业流通、民政涉军等九大类，根据领导分工实行领导分类接待、部门联合接访、群众对口来访，努力提高接访的针对性。四是建立首接首办责任制。凡领导接待的信访案件，所反映问题是接访领导管辖范围的，由接访领导直接包案，负责到底；非接访领导管辖范围的由接访领导督办。县级接待中心接待案件，坚持每天形成纪要，直报县委书记，书记批示后交办当日接访领导，群工部跟踪督查。这样做，增强了领导责任，提高了接访实效。五是继续推行信访“一线工作法”，推动领导干部下访。六是把信访接待日深化为信访工作日，有访接访，无访说案，进一步提高案件办结率和办结满意率，确保有访必接、有接必立、有立必办、有办必果。
（三）不断完善各项规章制度，用制度落实保障全县信访工作规范运行
县委群工部按照上级要求，结合方城实际，建立和完善了
一系列工作制度，包括定期接待来访群众制度、定期研究群众工作制度、社会矛盾定期排查调处制度、“一岗双责”制度、阅批群众来信制度、重大案件包案处理制度、“三公开一评查”制度、信访评估制度、信访代理制度、信访救助制度、督查督办制度、联席会议制度、责任追究制度等，用制度规范工作、推动工作，取得较好成效。譬如：我们建立的社会矛盾排查调处制度，采取综治、信访、司法三家联动，县乡村例会三级联动，人民调解、行政调解、司法调解三调联动，构建了统一协调、上下联动的矛盾纠纷排查化解工作网络，把大量的社会矛盾化解在了基层。又如：我们建立的信访评估制度，对涉及群众利益的重大决策事项严格落实信访评估，从决策环节减少信访问题的发生。去冬今春，在县城老城区吴府街综合拆迁改造工程中，由于较好地实施了信访评估，拆迁500多户没有发生一起县以上上访。再如：我们建立的“三公开一评查”制度，对一些无理缠访老户采取公开告知、公开听证、公开答复、组织评查的办法逐个化解消除，两年来，共组织听证会、评查会20多次， 23个信访老户得到彻底化解。
四、工作成效
通过以上几个方面的努力，近两年来，我县通过信访渠道解决弱势群体信访案件458件，共计1458人，结案率100%，满意率95%。通过信访专项救助资金，对符合条件的信访人实施救助，共筹措信访专项救助资金200多万元，对30多起信访个案实施了救助，98%以上的救助对象实现了停访息诉。通过对弱势群体问题的解决、关怀、救助，使这一部分人生活稳定，安心生产，有力地促进了方城社会大局和谐稳定。
第17篇：2关注弱势群体 构建和谐社会
建立健全社会救助体系
构建和谐社会
党的十六届四中全会从加强党的执政能力，构建社会主义和谐社会的战略高度，提出了“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”的要求，这是摆在我们面前一个十分重要而又非常紧迫的重大课题。
社会救助是对因各种原因造成生活困难，不能维持最低生活水平的公民，由国家和社会给予一定的物质援助的制度。它为公民提供最基本的生活保障。社会救助制度，主要包括自然灾害救助、城乡低保、医疗救助、教育救助、廉租住房以及法律援助等内容。
一、我市社会救助体系的现状
改革开放以来，我市社会救助工作不断发展创新，社会救助制度不断完善，整体功能不断增强，在救助灾民和困难群众工作中发挥着越来越重要的作用。
1、自然灾害紧急救援能力不断增强。近年来，不断完善以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础，灾民应急机制为主体，社会动员机制相配套的灾害救助体系。制定和落实救灾应急预案，保证受灾群众的衣、食、住、医等基本需求，灾区人心安定、社会稳定。
2、城乡低保制度日趋完善。1996年我市在鲤城区实施城市居民最低生活保障制度试点，几年来，在各级党委、政府的高度重视下，在全市范围内全面建立和实施城乡居民最低生活保障制度，基本实现了城乡贫困群众的应保尽保工作目标。截止2005年4月底，全市城乡
1 低保对象47202户103543人，月发放低保金548.87万元，保障了贫困群众的基本生活。
3、社会捐助步入经常化、规范化。建立和完善以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困送温暖活动为补充，社区服务相配套的社会互助体系。在街道和社区创建“爱心慈善援助中心（站）”等捐助新模式。
4、医疗、教育、住房等专项救助出台或即将出台。在医疗救助方面，鲤城区、丰泽区、晋江市和泉港区已被确定为试点，分别于5月份、6月份和今年底施行贫困家庭医疗救助，通过政府投入、社会捐助等渠道筹集资金设立医疗救助基金。教育救助、廉租住房也即将出台。
二、存在的主要问题
1、目前全国性或全省性的社会救助法规体系尚不够完善。为此，应根据实际情况，尽快制订出台与社会救助体系建设相适应的规范性文件，及时修改与现阶段社会救助不相适应的规定、办法，为建立和完善社会救助体系建设提供政策保障。
2、城乡社会救助体系统筹协调发展的长效运行机制尚未建立。分类施救的办法尚未建立，目前绝大部分救助是以“低保线”为界限。要积极探索低保边缘困难群众的社会救助办法，拓宽救助渠道。
3、社会救助网络不够健全，救助信息不够畅通。在乡镇（街道）、村（居）没有形成统一的网络体系。
4、资金筹措增长机制不够健全。社会救助资金投入比例没有随着经济社会的发展同步增长，社会筹资渠道不够顺畅，社会广泛参与的
2平台没有建立。
三、实施社会救助的基本思路
改革开放以来，我市提前4年在全省率先基本实现小康，城乡居民生活水平有了显著提高。但由于分配主体的多元化和收入来源的多样性，促使城乡居民收入在普遍提高的同时，仍然存在着一些收入较低、生活困难的居民。刚刚脱贫不久的群体抗灾能力弱，稍有变故就可能重新返贫。这种情况给社会救助工作提出了新的工作任务。今后一个时期，我们应以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，坚持科学发展观，围绕建设海峡西岸经济区和构建和谐社会，推动泉州在更高平台上加快发展这一主题，进一步加大工作力度，大力推进社会救助体系建设。以城乡低保、五保供养和灾民救助制度为基础，以临时救济、社会互助为补充，以医疗、教育、住房、司法等专项救助相配套，形成政府责任明确，社会广泛参与，运转协调，资金落实，管理规范，网络健全的制度体系。按照城乡统筹、协调建立起与经济社会发展水平相适应，覆盖面更广，水平更高的社会救助体系。切实保障困难群众的基本生活，促进社会和谐，稳定和发展。
1、建立最低生活保障标准自然增长机制。根据经济社会发展水平，逐步建立低保标准自然增长机制，扩大保障面。首先应坚持因地制宜、实事求是，使因病或因灾返贫的困难群众及时享受最低生活保障，脱贫或生活水平超过低保标准的群众退出低保范围,最终达到动态管理下的应保尽保。今后每过
一、两年，各地应根据经济水平和财政承受能力，逐步提高低保标准。其次要进一步规范和完善，提高管理和服
3 务水平。
2、逐步建立贫困家庭的医疗救助制度。随着城乡低保制度解决了困难群众的基本温饱问题，困难群众相当普遍存在的患大病而无力就医的问题更加突出。他们患病后只能从维持基本生活的低保补助金中挤出一部分用于买药就医，或因无力负担医疗费而不能得到及时治疗。据民政部门抽样调查，城市中有60%左右的低保家庭中至少有一人患有各种疾病。农村低保对象中因病或因残致贫家庭人数达3.8万人，占农村低保对象的48%。医疗救助问题成为当前我们社会保障体系中一个热点和难点问题，建立和实施城乡医疗救助制度势在必行。城乡医疗救助制度是城乡贫困群众患病后到医疗机构就医，由政府对其医疗费用按一定标准进行补助的制度，是社会救助制度的重要内容，是社会保障制度的重要组成部分。建立和实施城乡医疗救助制度，就是从救助对象、救助范围、申请和审批程序、救助服务、救助资金筹集和管理方面加以规范，用制度来保障城乡贫困群众切实得到医疗救助，解决或缓解他们因病致贫、因病返贫的问题。我们要从实践“三个代表”重要思想、坚持和落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识建立健全医疗救助制度试点工作的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感，努力把医疗救助制度试点工作作为当前为困难群众做好事、办实事、解难事的一项重要工作抓紧抓好。
为切实做好我市贫困家庭的医疗救助工作，缓解他们“医疗难”的问题。我们应以城乡低保制度为依托，不断拓展专项救助的内容和形式，把建立医疗救助制度摆上突出位臵，积极与卫生、财政等部门
4 做好调研工作，搞好试点，从低标准、小范围起步，着重从帮助五保户、低保家庭、重点优抚对象等贫困家庭解决大病、重病医疗问题入手，逐步推广建立医疗救助制度。地方财政要根据财力按一定标准安排医疗救助资金。目前，鲤城区已出台了《鲤城区困难居民医疗救助暂行办法》，于5月1日正式实施。丰泽区、泉港区也已制定好医疗救助实施方案，并提交区常委会研究；晋江市则根据实际情况，决定实施城乡困难居民大病医疗救助一体化，对因家庭成员患大病在医疗救助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，晋江市慈善总会再给予适当补助；安溪县则采取资助困难居民参加新型农村合作医疗保险，对因家庭成员患大病合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助。各试点县（区、市）将在下半年组织试行。其他各县（区、市）也正在对困难群众家庭进行摸底工作，拟定最急需救助的病种和对象，测算出所需的医疗救助基金，为制定医疗救助方案做前期准备工作。
3、爱心慈善援助中心作为社会救助体系的重要组成部分，使捐助活动经常化、捐助主体社会化、捐助行为志愿化、捐助服务公益化和捐助物资调剂市场化。今年我市将在27个街道推广建立“爱心慈善援助中心”，逐步构建一个以城乡低保为主要内容，其他救助制度相配套的社会救济体系。目前，鲤城区通过建立“爱心慈善援助中心”，将法律援助、医疗、再就业、救助物品领取等优惠服务项目集为一卡，实行“一卡通”制度，开辟了社会救助的新渠道。
健全和完善社会保障制度体系，是我们在新的历史时期面临的重
5 大任务，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到社会主义现代化事业的成败。我们要在理论上认真研究，在实践上深入探索，在推进中不断完善，努力建立适应经济和全面建设小康社会提供有力的保障。
第18篇：六福建省龙岩市民政局调研报告 关注弱势群体
关注弱势群体 促进社会和谐
福建省龙岩市民政局课题组
一．龙岩市低收入群体的现状
1.低收入群体的划分标准
低收入群体是一个比较意义上的概念，指相对于一般水平，收入处于较低层的居民家庭，由贫困人口及贫困边缘人口组成，其主体是贫困人口，同时包括初步解决温饱、但基础还不稳固随时可能返贫的贫困边缘人口。划分低收入标准的方法有很多，主要有：（1）绝对值法。将总体平均收入的1/2或1/3定为低收入线。（2）比例法。将住户按人均收入从低到高排序，把那些处于最低层的5%、10%或20%的居民家庭定义为低收入户。（3）贫困线拓展法。将贫困线按一定比例扩大，例如扩大到115%、125%、135%或150%等。（4）日美元标准。世界银行提出人均每日消费1美元的国际贫困标准，各国按照购买力平价测算出本国贫困标准。
目前，我国对低收入没有一个明确、统一的界定标准，综合考虑各种划分标准，结合民政工作职能，本调研报告以城市、农村最低生活保障标准作为划分低收入群体的标准，对收入低于保障线的城乡困难群体进行分析研究。
2.龙岩市低收入人口的规模及分布
（1）城市方面：2007年末，全市有城市低保对象17421人，占全市非农业人口的2.03%。从地域分布和占当地非农业人口的比例看：新罗区4019人，占1.3 %；永定县2539人，占2.5%；上杭县1581人，占1.8%；武平县2519人，占3.5%；长汀县3884人，占2.7%；连城县1257人，占2.5%；漳平市1622人，占1.9%。按低保家庭成员分类，在职职工623人，占3.6%；离岗人员4010人，占23.0%；离退休人员272人，占1.6%；失业人员7636人，占43.8%；“三无”人员1105人，占6.3%；其它人员3775人，占21.7%。按保障对象所在单位性质划分，国有企业职工7364人，占42.3%；集体企业职工4208人，占24.1%；其它人员5849人，占33.6%。从行业分布看，低收入群体就业人员主要分布在一些收入水平相对较低的行业，如批发零售业、住宿餐饮业、居民服务和其他服务业、制造业、建筑业等，相对而言，在电力、燃气及水的生产和供应业、金融业、卫生体育、教育文化艺术、公共管理和社会组织等收入水平相对较高、且比较稳定的行业中，就业的比重明显偏低。
（2）农村方面：2007年末，全市有农村低保对象10.966万人，占全市农业人口的5.4%。从地域分布和占当地农业人口的比例看：新罗区4613人，占2.8%；永定县18656人，占5.1%；上杭县18591人，占4.7%；武平县16808人，占5.7%；长汀县19957人，占5.7%；连城县22712人，占8.2%；漳平市8318人，占4.5%。从致贫原因看：五保对象11574人，占10.6%;因残致贫家庭22113人，占20.2%；因缺乏劳动力致贫家庭23918人，占21.8%；因病致贫家庭25686人，占23.4%；因灾致贫家庭15258人，占13.9%；其它原因致贫家庭11106人，占10.1%。
3.龙岩市低收入群体的主要特征
特征之一：规模逐年下降。在城乡低保实现动态管理下的应保尽保的前提下，全市低保对象规模呈逐年缩小趋势。2004年全市城乡低保对象13.48万人， 2005年为13.17万人，2006年为12.85万人，2007年，在城乡低保标准均有较大幅度提高的情况下，全市城乡低保对象人数为12.71万人，目前又降至12.6万人。这是我市低收入群体规模变化的基本趋势。
特征之二：收入明显提高。我市城乡低收入群体收入总体上呈现持续增长的趋势，收入提高幅度较大，生活得到有效改善。城镇住户调查资料显示，最低收入居民组人均可支配收入2004年为3303.8元，2005年为3457.0元，2006年为4721.4元，2007年为4579.6元。这是我市低收入群体收入状况的主流，是研究低收入群体收入问题必须把握的基本观点。
特征之三：收入增长偏缓。与我市城乡居民收入平均增长水平相比，低收入群体增长偏缓。从增长率上看，2004—2007年4年间，城镇最低收入组居民人均可支配收入提高了1.39倍，年均递增11.5%，全市城镇居民人均可支配收入提高了1.38倍，年均递增11.4%，两者基本持平。但从增加值上看，城镇最低收入组增加了1275.8元，而全市平均水平增加了3897.8元，是前者的3.06倍。特别是2007年，我市城镇最低收入组居民人均可支配收入出现负增长，与上年相比，减幅3.0％，而同期全市城镇居民人均可支配收入增长17.2％。这是我市低收入群体收入问题的突出点，也是分析研究的重点。
特征之四：生活质量较低。由于低收入群体的收入有限，微薄的收入基本用于日常生活支出，满足生存需求特征显著，恩格尔系数较高。2007年，我市1000元以下收入组农户人均消费支出2190元，仅为全市农村居民平均水平3911元的56%；城镇最低收入组家庭人均消费支出3940.4元，仅为全市城镇居民平均水平10155元的38.8%，恩格尔系数高达59.08 %，比全市城镇平均水平36.05%高出23.03个百分点。这是我市低收入群体收入状况的直接表现。
4.龙岩市社会救助工作现状
近几年来，龙岩市各级党委、政府坚持立党为公、执政为民，高度重视社会救助工作，把它作为保障和改善民生的重要措施，作为建设服务型政府的重要内容，加强组织领导，健全机制体制，通过制度创新和政策完善，初步建立了以基本生活保障制度为基础，以专项救助相配套，以应急救助和社会互助为补充的覆盖城乡、与经济社会发展水平相适应的社会救助体系，有效地保障了全市城乡贫困群体的基本生活。
（1）社会救助体系的主要内容和成效
一是城市低保实现应保尽保。我市1998年启动城市低保工作，经历了全面推进、扩大保障面、稳步发展三个阶段，2002年以来持续实现了动态管理下的应保尽保。城市低保标准原则上在当地最低工资标准33％～40％之间确定，做到既能保障城市低保对象的基本生活，又有利于促进有劳动能力的低保对象积极就业。各地现行保障标准在160—210元/人.月之间。2007年下半年以来，针对副食品价格上涨和成品油价格调整对城镇低收入家庭生活的影响，龙岩市采取发放临时补贴、提高补助水平等措施积极应对，较好地保证了城市低保家庭和低保边缘家庭的基本生活。2008年9月份，全市发放城市低保金214.78万元，人均月补助123元，比2007年6月全市平均补助额66.7元增长56.3元，比增84.4%。 二是农村低保制度全面建立。根据全省统一部署，我市从2004年1月起在全市范围内建立和实施了农村低保制度，将家庭年人均收入低于保障标准的农村居民全部纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。全市7个县（市、区）农村低保标准统一按照省定标准执行，2004—2006年，按照农村居民家庭年人均收入1000元确定（即每人每月83元），从2007年起提高到1200元（即每人每月100元）。目前，全市有农村低保对象108543人（含五保对象11711人）；2008年1—9月发放保障金（不含五保供养金）4749.04万元，9月份人均补助60.8元。
三是农村五保供养扎实推进。我省（市）在全面实施农村低保制度时将五保对象纳入保障范围，给予全额享受农村低保待遇。今年初，龙岩市政府出台了《关于进一步加强农村五保供养工作的意见》，五保供养工作得到有效的推进。目前，各地集中供养标准在170—300元/人.月之间，分散供养标准在130—150元/人.月之间。全市11711名五保对象全部纳入供养范围，其中集中供养1752人，分散供养9959人；2008年1—9月发放五保供养资金1552.2万元，人均月供养水平148.2元。
四是城乡医疗救助全面实施。2005年启动农村医疗救助试点，2007年启动城市医疗救助试点，到2008年全市全面建立了农村医疗救助和城市医疗救助制度。农村救助对象为：农村低保对象（含五保对象）、在乡重点优抚对象（含革命“五老”人员）。2005年以来，全市共有7766人（次）享受农村医疗救助，发放救助金402.78万元，人均救助518.6元。城市医疗救助对象为：城市低保对象、重点优抚对象（含革命“五老”人员）、社会福利机构收养的“三无”人员。2007年以来，全市共有81人（次）享受城市医疗救助，发放救助金12.63万元，人均救助1560元。
五是其他专项救助有序建立。为帮助解决城乡困难群众其他方面的特殊困难，推动社会救助全方位、立体化发展，民政部门协同有关部门建立了住房救助、教育救助、法律援助等专项救助制度，充实了社会救助的内容，使广大特殊困难群众得到了更多的实惠和保障。 六是创新实施农房统一保险。从2006年起，龙岩市全面实施农民房屋统一保险制度，由政府全额出资为所有农村住户的房屋进行统一保险，同年8月在福建全省推广。保障标准逐年提高，2006年全市统保时为3000元，全省统保后提高到5000元，2008年起又提高到10000元。据统计，2006年至今，全市共理赔16834起，向受灾农户支付赔款2770.33万元。农房统保有效地保护了农村群众特别是农村低收入群体的利益，提高了灾民自救能力。 （2）社会救助体系建设存在的问题
一是体系建设有待进一步完善。各专项救助制度间的衔接配套还不够完善，影响了救助资源综合效能的发挥。因此，必须衔接整合各单项社会救助制度，使各单项社会救助制度互通、互联、互补，构成一个有机的制度体系，才能充分发挥社会救助的效能。此外，对低保边缘家庭的救助政策缺失，又形成了新的不公平。
二是管理体制有待进一步理顺。现行体制多头管理、条块分割，不仅增大了相互协调的任务和难度，影响了救助工作效率和效果，也容易造成人力、物力、财力等救助资源重复和浪费。
三是运行机制有待进一步健全。救助工作的法律基础薄弱，制度不够健全，在一些方面责任还不明确，职能还有交叉，工作缺乏衔接，问责和激励机制还未完全建立，工作的整体合力不强。基层网络平台薄弱，救助机构不健全、队伍不健全、经费不足、力量薄弱、设施简陋等问题日益突现，影响了社会救助政策在基层的落实。
四是资金投入有待进一步加大。一方面财政投入不足，社会救助投入占各级政府公共财政支出的比例过小，一些地方财政存在列而少支、列而不支、拨付迟滞现象；另一方面社会捐助资金少之又少。
二．低收入群体成因分析
低收入群体形成的因素是多方面的，既有内部因素，又有外部因素；既有历史原因，又有现实原因；既有体制原因，也有政策原因。我们主要通过内部、外部两方面因素的分析，来寻求促进低收入群体增收的措施。 1.内部因素——城乡低收入群体的共性因素
低收入家庭人口负担、素质的差异，直接导致效率的差异，进而导致收入结果的差异，造成在社会中的弱势地位。
一是家庭人口多，负担系数高。低收入户在劳动力上虽有“量”的优势，但“质”的劣势更为突出。据2007年全市490户农村住户调查资料显示，年人均收入1000元以下组家庭户均人口数5人，比全部样本户均人口4.01人多了0.99人；平均每户整半劳动力3人，略高于全部样本的2.69人，但其平均每一劳力负担人口为1.7人，比全部样本的1.49人高出0.21人。据2007年全市360户城镇住户调查资料显示，10%最低收入组家庭户均人口数3.48人，比全部样本户均人口数3.15人多了0.33人；平均每户就业人口数2.17人，平均每一就业者负担人数为1.66人，比中等收入家庭负担人数0.92人高出0.74人。而5%贫困家庭户均人口数3.22人，比全部样本户均人口数3.15人多了0.07人；平均每户就业人口数2.45人，平均每一就业者负担人数为3.18人，比中等收入家庭负担人数0.92人高出2.26人。同时，低收入家庭成员中老人、儿童比例偏高，家庭教育及赡养负担较重。据统计，在全市农村低保对象家庭中，60岁以上老年人口所占比重达24.1%，比全市农村60岁以上人口比重高了9.23个百分点。
二是劳动力素质低，从业能力弱。劳动力素质与收入密切相关，可以说劳动力素质的差距是贫富差距的核心。低收入家庭成员普遍受教育程度低，缺乏专业技能和竞争优势，导致其就业难度大且收入不稳定，就业难、就业率低严重影响其家庭收入水平和生活质量的提高。劳动力综合素质低使低收入家庭陷入了“贫穷→受教育程度低→知识技能少→从业能力弱→贫穷”的恶性循环。
三是思想观念落后，接受新事物能力弱。突出表现在思想落后、观念陈旧，接受新知识、新信息、新事物能力弱，不能适应市场经济的要求等。一些企业职工认为自己为企业工作了多年，不愿也不想离开企业进入市场寻找工作，仍存在“等、靠、要”的思想。一些农民对新观念、新技术和致富信息接受慢，缺乏劳动致富的信心和积极进取的勇气。
四是因病、因残等致贫。据统计，龙岩市农村低保对象中因病、因残致贫家庭人数占43.6%，这些家庭部分成员长期患病，医疗费用不断累积，债务居高不下，而其他家庭成员则长期陷入照顾护理，均呈现出疲惫不堪、无能为力的状态，更不用说腾出精力去创造条件来改善家庭环境，摆脱困境了。
2.外部因素
由于我国城乡“二元”结构的差别，因此，造成城乡低收入群体致贫的原因也完全不同，本文分别作分析。 （1）农村方面
一是自然环境因素制约低收入群体增收。龙岩市素有“八山一水一分田”之称，山地林地多，耕地和平地少，人均耕地0.85亩，只有全国平均水平的61.2%。受山区地理环境偏僻、交通不便，自然资源贫乏、经济基础薄弱，信息闭塞、劳动就业机会少等因素的影响，农民对耕地的依赖性较强，特别是大多数低收入农户只能在本乡本土从事传统的单一种植业，寻找新的致富门路难度很大，收入长期维持在一个较低的水平。同时，我市也是一个自然灾害多发的地区，因灾致贫、因灾返贫现象比较严重。据统计，我市农村低保对象中因灾致贫家庭人口占总数的13.9%。
二是农村富余劳动力转移的难度加大。在市场经济条件下，农产品生产实际用工量大量减少与农村劳动力供给量的增长形成了尖锐的矛盾。消除这一矛盾的根本途径，就是使农业中的大量富余劳动力向非农产业转移。然而，随着城市经济体制改革的深入，市场竞争的加剧，一方面，城市对农村富余劳动力的吸纳空间越来越小，而且低收入群体的文化素质相对较低，制约了他们的择业能力；另一方面乡村企业由于面临制度和技术的创新，对劳动力的吸纳能力明显变弱。在大量富余劳动力的压力下，土地无法实现规模经营，农业劳动生产率提高缓慢甚至下降，非农产业收入减少。农村富余劳动力转移难度的加大，低素质劳动力首当其冲，对低收入群体的收入增长产生不利的影响。
三是社会转型期对农村低收入群体的不利因素增多，影响程度加深。随着市场经济体制的逐步建立，市场因素越来越多地影响收入分配。市场机制在提高效率的同时，也拉开了收入差距，扩大了社会差异。市场机制在个人收入分配上的作用，主要通过市场竞争按个人资源禀赋进行分配体现出来。在目前状况下，农村低收入群体在获得资源禀赋的机会和条件上明显处于劣势，一些不利于低收入群体的因素增多、影响程度加深。如调整农业生产结构需要资金，农户普遍存在贷款难，对低收入群体来说更是难上加难；农业生产组织化程度不高，千家万户的小生产已经难以与当今的大生产、大市场相适应，不仅无规模效益，而且抵御市场风险的能力较差。所有这些对以农业收入为主的低收入群体的生存和发展都带来了前所未有的影响，其社会经济基本特征决定了他们生存和发展的条件与形势发展变化要求的差距越来越大，增收难度更加凸显。 （2）城市方面
我国正处在由计划经济体制向市场经济体制全面转变的重要转型期，表现为一系列的制度变迁过程，同时又是一个社会资源重新配臵、社会利益结构重新调整的过程。在计划经济体制下，所有的社会资源分配由政府决定，社会资源的平均化程度相对较高；而在市场经济条件下，政府和企业或单位对个人的经济和就业作用逐步减弱，社会资源的获得受制于个人及家庭因素大大增加。城市低保对象主要包括三类人：一是在结构调整过程中出现的失业人员、下岗职工、离岗职工；二是较早退休的“体制内”人员；三是“体制外”人员，即那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人、残疾人和孤寡老人。城市低收入群体的形成原因有以下几个方面：
一是随着社会主义市场经济体制改革的深入，在产业结构不断调整和优化升级过程中，国有企业和乡镇集体企业进行资本重组、股份制改造、拍卖、租赁甚至破产等。在各种形式的改革中，企业都将“减员增效”作为改革的重要目标，使相当一部分年龄大、技术差、文化低的劳动者下岗分流，特别是“4050”人员下岗后的处境比较困难，容易成为城市低收入群体。统计资料显示，2007年末，我市城镇登记失业人数达1.144万人，城镇登记失业率为3.95%。
二是随着经济全球化浪潮的到来和产业结构的优化升级，企业已逐步步入了高科技、信息化时代，资金和技术对劳动的替代程度加深，企业在生产过程中的高科技含量增加，这对于文化程度低、年龄偏大的一线工人来说，难以适应现代化的企业生产，被作为“分流”对象也在所难免。同时自动化的生产线使一线工人大大减少，在提高企业效益、增加企业利润的同时，也减少了低收入群体的就业和收入机会。
三是我国改革开放三十年来，收入分配形式也由单一的按劳分配向多种生产要素参与分配转变，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，那些缺资金、无技术，仅凭体力吃饭的劳动者便容易成为社会的低收入群体。
四是在经济体制改革过程中，教育、医疗的过分市场化，以及住房的商品化，更是加重了低收入群体的生活负担。而养老、失业、医疗等各种保障措施的建立滞后，使低收入群体失去了保护伞。
五是物价上涨使城镇居民多支出，这部分开支对高收入群体来说生活质量不受影响，但对处于中低收入水平的家庭来说，本来维持基本生活尚属勉强，由于物价的上涨，加重生活负担，生活质量下降，甚至导致一部分家庭生活陷入困境。
六是现代市场经济国家普遍实行的社会转移分配制度的建设在我国还没有及时跟上，大量社会资源分配不公现象的产生，形成了社会收入分配差距急剧拉开的局面，客观上加大了低收入群体的困难程度。
三．低收入群体保护的对策思路及建议
目前我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的阶段，新的形势对做好低收入群体保护提出了新的更高的要求。保护好低收入群体，对维护社会公平和社会稳定，促进经济和社会发展，构建社会主义和谐社会，具有重要的现实意义，也是实现共同富裕的社会主义本质要求。
1.深入学习实践科学发展观，着力“造血”，努力促进低收入群体增收 做好新形势下的低收入群体保护工作，必须全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，始终坚持发展第
一、为民发展和全面协调可持续发展，以科学发展观指导低收入群体工作，不断提升“造血”能力，促进低收入群体增收。
（1）要以宽广视野谋划低收入群体增收。用发展的眼光审视贫困，其实质就是发展慢。因此，要深入学习实践科学发展观，紧紧抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持海西建设、支持老区发展三大历史机遇，按照“四求先行”实践方向，围绕在“两个先行区”建设中求先行当前锋的目标要求，加快推进生态型经济枢纽和海西重要增长极建设。坚持一手抓发展，一手抓民生，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，加快构建和谐社会，把促进社会发展与解决民生问题摆在更加突出的位臵，紧紧围绕增收这个中心，着力激活内在发展动力这个根本，通过发展的办法解决贫困问题，提高收入水平，减少贫困群体，使低收入群体共享经济社会发展成果，最终实现城乡之间、地区之间、农民与农民之间协调发展、共同富裕。
（2）全力加快工业化、城镇化进程。龙岩是传统农业大市，加快工业化特别是新型工业化进程，是欠发达地区摆脱落后、赶超先进地区的必然选择，也是提高贫困人口收入、从根本上解决贫困问题的重要途径。一要积极创办工业园区，按照大项目进经济开发区、小项目进乡镇工业集中区的要求，立足实际，通过创办各类工业小区，大力发展乡镇工业和乡村工业，实现壮大乡村集体经济实力和提高贫困劳动力就业率“双赢”。二要大力推广以来料加工、来件装配、来样定做和小型农副产品加工为主要内容的“三来一加”模式，充分发挥农村闲臵劳动力资源优势，使广大贫困劳动力在家门口就业，做到农忙时务农、农闲时务工两不误，以提高贫困群体的收入。三是进一步加大招商引资力度，鼓励一些适于农村经营发展的小项目进乡村，鼓励外来资金项目进入农村，参与或激活农村经济发展，培育新的经济增长点，进而为贫困户就业、增收、脱贫拓宽渠道。 （3）加快发展现代农业，拓宽农民增收渠道。认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，以农业增产、农民增收、农村繁荣为目标，推进农村改革发展，创新机制体制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐。要在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，积极推进农村土地流转，发展多种形式的适度规模经营，同时促进农民向非农产业流动。要跳出传统“三农”界限，因地制宜地培育发展特色产业、增收项目，拉长和加粗农业产业链条，放大增值环节，扩大增收渠道。要大力发展优势产业和特色农产品，通过科学规划、精心策划，加快以一村一品、几村一业、一乡一业规模化发展为思路的农业产业化步伐，按照“围绕龙头、突出特色、依托市场、连片开发”的思路，抓好农业产业化基地建设。要继续推行以“公司+基地+农户”为主要形式的产业化经营模式，发展壮大龙头企业，加快发展农产品加工业，提升农业产业化发展水平，大力倡导和扶持贫困户发展具有一定规模的蔬菜种植、家禽养殖，力所能及地开辟增收项目，确保低收入户在产业化经营中直接收益。要建立健全农业产业化经营社会服务体系，鼓励和支持组建农民专业经济合作组织和农产品行业协会，实现强强联合、强弱合作、弱弱相助，形成“聚合”效应，增强贫困农户参与市场竞争的能力和组织化程度。
（4）加强劳动技能培训，提高低收入群体整体素质。实行扶持、扶技和扶智相结合，高度重视劳动技能培训，变“授人以鱼”为“授人以渔”，使有劳动能力的低收入户都能掌握一技之长，提高脱贫致富能力。要继续抓好劳动力资源开发，以培训促就业，以就业促创业，以创业促脱贫，实现“培训一人，输出一人，脱贫一户”的目标。要落实培训优惠扶持政策，采取“政府购买培训成果”的办法，在全市开展“职业资格证书”、“岗前熟练工”、“绿色证书”、“自主创业”四大培训工程，把引导性培训与技工培训，吸引农民工回乡就业、创业与自主创业培训，农业技术培训与核心农户培训有机结合起来，形成适合不同农村劳动力需要的培训方式，免费帮助贫困农户子女学会一门以上实用技术。要加快建立健全劳务信息体系、技能培训体系、劳务市场体系、政策保障体系和劳务输出管理服务体系，扩大劳务输出渠道，促进农民非农就业，大力发展劳务经济，拓宽外部增收空间。
（5）加快发展第三产业，扩大低收入群体就业。随着国民经济的不断发展，第三产业将逐渐成为劳动力就业的主要渠道，因此要进一步加快发展第三产业，完善就业和再就业政策，为社会增加更多的就业岗位，为低收入群体创造更多的发展机会。一是针对低收入群体的特点，要把增加社区就业岗位，如家庭服务、社区保安、生活护理和修理维护等工作作为低收入群体新的就业渠道；二是要大力加强和完善就业服务，从加强劳动力市场建设，多渠道兴办规范的就业服务机构，免费定期提供各种快捷、方便的就业信息，加强对低收入者的职业教育与培训，实施再就业援助行动等多方面，尽可能地为低收入群体创造更多的就业机会；三是要继续认真落实好现有的对下岗失业人员再就业的各项优惠政策，讲求实效，提高针对性，凡享受低保的人员，自主创业可以享受税费减免等有关优惠政策，帮助低收入群体走出贫困；四要建立和完善面向所有困难群众的就业援助制度，主要采取政府出资购买公益性就业岗位等政策措施，着力帮助“零就业家庭”和就业困难人员解决就业问题，提高他们再就业的质量和稳定性，形成一种各尽所能、各得其所，公正和谐的就业环境和正常的生活秩序。
（6）健全工作机制，提高帮扶实效。要对低收入群体致贫原因进行科学分析并分类，然后从发展的角度按照缺什么补什么的原则，研究具体的工作措施，区别对待，分类扶持，提高促进低收入群体增收的效率。一要加大政府扶持力度。要加大财政投入力度，扶持经济欠发达地区搞好农村基础设施建设，改善水利、交通、电力、通信等条件。要加大移民开发力度，继续实施“造福工程”，加强防灾减灾体系建设，使贫困农民摆脱靠天吃饭的困境，为他们创造良好的生产生活环境。支农惠农政策要更多地向低收入群体倾斜，各项富民工程、科技项目，应优先考虑低收入家庭，确保资金到位、技术到位，让低收入家庭得到更多的实惠。二要抓好挂钩帮扶工作。建立部门、干部，农村能人、大户挂钩帮扶制度，推行扶贫到户的方法，采取“专家会诊”的方式，逐户帮助低收入家庭确定致富项目，做到长、中、短相结合。要推广“小额联保贷款”，不断提高贷款规模，适当增加农户贷款金额，适当延长贷款期限，帮助贫困农户发展生产。
2.推进社会救助体系建设，着力“输血”，切实保障低收入群体基本权益 社会救助体系是社会主义市场经济体制和运行机制的一个有机组成部分。建立完善的社会救助体系，这是保护弱势群体基本生活水平的“社会安全阀”，也是维护其社会可承受能力的底线，它始终是政府解决低收入群体问题的基础和依托。
（1）加强制度衔接配套，增强救助整体功能。要加强“三个衔接配套”：一是社会救助制度之间的衔接配套。要加强最低生活保障、灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助、住房救助、教育救助、司法援助等制度之间的衔接配套，并注意建立和完善临时生活救助制度，着力解决低保边缘群体和低收入群体的特殊生活困难。二是社会救助与其它民生保障之间的衔接配套。要加强社会救助与最低工资标准、失业保险、就业再就业政策、扶贫开发之间的衔接配套，适当保持距离，形成梯次保障结构。三是城乡社会救助之间的衔接配套。要在继续坚持分类指导的基础上，适时加大城乡社会救助体系建设的统筹力度，着力推动城乡社会救助事业的协调发展；密切关注户籍制度改革、失地农民、进城务工人员对社会救助工作提出的要求，积极探索有效的救助措施和办法。通过加强这“三个衔接配套”，促进各相关政策措施在保障对象、保障政策、保障标准、保障资金、服务管理网络等环节的互联、互动、互补，增强整体功能，发挥“两个作用”，即充分发挥社会救助的“保障作用”和“促进作用”，既要保障困难群众基本生活，更好地解决社会成员的特殊困难；又要有利于促进救助对象积极就业、发展生产、自立自强，在政府和社会扶助下通过自身努力逐步摆脱贫困。 （2）理顺管理体制，整合救助资源。针对条块分割、多头管理的实际情况，按照全国救灾救助工作会议的部署要求，进一步理顺社会救助工作的领导体制，建立健全“政府主导、归口管理（民政牵头或协调）、部门协作、社会参与”的工作格局。一要健全领导机构。各级政府都要成立社会救助工作领导小组或协调委员会，并确立其权威和领导地位，明确协调委员会的职能，确定重大事务上会制度。全局性的社会救助工作，如何分工负责，具体怎么做，都由社会救助工作协调委员会集体会议决定后实施。二要统筹社会救助管理。明确民政部门在社会救助中的综合协调职能，整合政府资源，将各部门的救助资源进行统筹规划和安排，使救助资源的使用更加科学合理，产生的作用实现最大化。三是要加快慈善事业发展。在充分发挥政府主导作用的基础上，积极引导社会力量参与，充分利用社会资源，共同推进社会救助工作。
（3）完善运行机制，强化规范操作。要重点抓好“四个环节”：一是“操作环节”。要严格执行救助的申请、调查、评议、审核、审批、公示等程序，保证救助对象评定和救助数额确定的民主和公正。二是“管理环节”。要制定和完善社会救助实施办法、实施细则和规章制度，管好、用好、发好救助款物。特别要加强对基层管理，加强基层力量，提高基层干部素质和能力，保证救助制度有效落实。三是“监督环节”。要切实加强内部行政监督，主动接受人大、政协监督，自觉接受纪检、监察、审计、财政监督，高度重视群众监督和舆论监督。四是“考评环节”。要建立对社会救助工作实施情况和实施效果进行定期考核评估的工作制度，力争将考评结果纳入政府目标考核体系，作为党政部门和干部政绩考核的重要内容，完善和落实相关的奖励制和问责制。
（4）健全财政投入机制，加大资金投入力度。各级政府是社会救助工作的责任主体，必须逐步加大财政对社会救助工作的投入，并建立科学合理的财政投入机制。对于经常性救助项目，财政应当确定一个相对合理的投入比例，实行刚性约束。建议参照困难群体总数占总人口的比例，来确定财政投入总数占总可用财力的比例；对于临时性救助项目，建议结合各类突发事件应急方案，及时安排。要充分发动社会力量，拓宽救助帮困资金的筹措渠道，建议对捐赠、资助社会救助事业的企事业单位，社会公益组织及个人，在税收政策上进一步给予优惠，多渠道、多层次壮大救助资金，增强社会救助能力。
（5）加强基层队伍建设，完善服务工作网络。一是要加强乡镇(街道)民政机构建设，配齐配强乡镇（街道）民政工作人员，建议按街道和乡、镇辖区救助对象的一定比例配备工作人员，确保有人办事。二是要在城乡基层社区设臵社会救助服务岗位，由社会工作者应聘上岗，政府按岗位需要购买服务。三是要落实基层工作运转经费，建立按上年度低保支出总额或按低保对象人数的一定比例安排工作经费的机制，确保有钱办事。
第19篇：关爱弱势群体社会实践调查报告
关爱弱势群体社会实践调查报告
学生社会实践是一项内容丰富、寓意深刻的活动，它是引导广大青年学生走出校门、接触社会、了解国情，是理论与实践相结合的良好形式，为了积极响应十八大的号召，学校开展了“鼎力中原梦
青春勇担当”大学生暑期社会实践活动。作为其中的志愿者，我们光荣的开始了我们的社会实践。
现阶段，弱势群体问题已经日益成为我国严重的社会问题，如何解决弱势群体问题，促进弱势群体的就业，生活，福利保障问题，事实上已经成为我国深化改革，加快经济社会发展不容回避的问题了。同时对社会弱势群体社会保障和社会支持的对策研究，现在已经成为当下学术研究的热点问题。于是，我们小分队，也决定亲自去体验，调查，感悟一下弱势群体的相关生活。所以，我们的调研主题就是关爱弱势群体，我们选择的实践地点就是许昌市社会福利院和许昌阳光敬老院。本文试图从大学生的视角去解析一下有关弱势群体的问题，希望能有不一样的想法，擦出不一样的火花。
一、当前敬老院老人和福利院儿童的生活状况
我们去了许昌社会福利院看脑瘫儿童，那里的环境和基础设施还算是不错的，首先许昌社会福利院，坐落在相对偏僻的地方，没有喧闹的环境，对于那些儿童的恢复是不错的，内部的布局，卫生看上去也蛮不错的样子。我们志愿者陪孩子玩的时候，心里还算踏实一点。后来我们又去了阳光敬老院，一进走廊，我就闻到了刺鼻的味道，是的，我承认，老人年纪大了，可能会有味道，可是不是与洗的不勤也有关系呢。其次，我看到了，做饭的地方，当然厨房是不能进的，外边的洗菜池看上去真的不干净。由于暑假天气酷热，敬老院的人员也为他们准备了绿豆汤，看上很欣慰，但是，满满一大锅，放到室外，我看到了苍蝇。总之，敬老院的环境说不上脏乱差，至少不敢恭维。这是我们调研的两个地方，那么，我们能不能以此去猜测一下其他的相关机构呢。是不是和它们有相似问题，或者更严重呢。为此，我还在网上百度了一下，就有相关报道说敬老院是饲养场，虐待老人，虐待儿童等问题。目前来看，敬老院老人们和福利院孩子们生活状况确实值得担忧。
二、当前敬老院老人和福利院儿童的一些问题
关于福利院
封闭式管理。我看到那些脑瘫儿童，衣食住行都在院内完成的，连他们学知识也在院内，除非有工作人员的带领，他们都不能去院子里，更不能说院外玩耍了。如此一来，他们的社交范围都在福利院内，几乎失去外界的接触。封闭的环境不利于孩子们的人格培养，或许会孤僻，更容易出现自闭吧。
2长期探望者少，儿童缺少与人交往的经验，沟通能力差，社会适应力差。问及工作人员只有14%的人会长期探望，43.7%的是随着单位来的一次性活动。
3缺少正规的亲子交流，无法提供持续性的照顾，真正愿意领养的少之又少。仅有18.9%的表示愿意真正领养。
4工作人员性别比例失调，专业程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的，女生更细心，但是这个问题正如幼儿园老师大部分是女生是一样的，孩子身上缺少阳刚之气。只有女性的陪伴对孩子的成长也是不好的。
5所接触的传媒比较少，知识面狭窄。他们大部分时间看动画片。图书也少。
关于敬老院
、敬老院管理工作还不够规范
资料显示民政部1997年出台过《农村敬老院管理办法》，至今已有16个年头，为了适应新形势、新情况、新变化，急需上级部门尽快出台新的敬老院管理办法。虽然近期出台了新的《老人权益保障法》，从管理机构方面是健全了。但敬老院管理模式还没有列人规范化、法制化。
比如：敬老院的管理办法和实施意见还没有具体化、法制化、有条件地方办起来了，没有条件的地方也办起来了。只不过是条件标准有差异。这只能是因地制宜而罢。住宿生活条件存在着区别很大，没有形成统一管理章程和模式。
2、地方财力有限，集中供养难以保障。敬老院五保对象生活费、医疗费、医药费等支出大多依靠民政局管理，财力难以承受。所以对大量符合条件的五保对象敬老院只能是心有余力不足
3、敬老院管理服务人员老化、待遇低，安全措施、硬件服务跟不上。我看到阳光敬老院都是老人服务老人。据调查了解，有些敬老院在实际工作中存在“重建设”、“轻管理”的弊病。具体表现在供养服务队伍偏低，缺乏必要的专业护理知识，业务不熟练，服务工作不到位。有的敬老院规章制度不健全、管理工作不规范，硬件建设与内部管理不够衔接。
三、当前敬老院老人和福利院儿童的一些建议
对福利院的建议
.福利院尽量多组织活动，让儿童有给你更多的机会参与到社会活动中，增加其社会交往能力，与人沟通能力，和社会适应力。
2在有条件的地方积极开展家庭寄养，使其充分的感受家庭的温暖
3充分发挥民间组织的作用，招募有知识有专业技能的志愿者，使其福利院儿童得到很好的照顾。
4政府加大对福利院的建设，提供更好的岗位报酬和政策的支持，这样既可以提供更好更全面的人才服务福利院，顺便还可以当前一些人就业难的问题。
5我看到有些很小的孩子就被抛弃，他们有不同的疾病。我看到的就是脑瘫儿童。那么，能不能减少脑瘫儿童的出生率呢。杀死一条生命看上去好邪恶的样子。但是对于结婚的人们，是不是可以做好婚前体检，定期去检查宝宝，宝宝有病果断听医生的，该打掉的就打掉，是不是太邪恶了，可是减少这些儿童的出生率，对于家庭和社会都有利。有时候，妈妈一个不忍心，结果造成了自己家庭和社会的负担。所以，生个健康宝宝很重要的。
6所以我觉得这个时候可以提倡一下，少生优生。
对敬老院的建议
、适应新形势、新变化。尽早出台现行《敬老院管理办法》，要从管理模式、管理渠道、管理途径、管理办法上，使其能具体化、制度化、规范化、合法化，做到有章可循，有法可依。
2、强化政府职责。多部门多渠道投入资金，鉴于目前各敬老院供养标准偏低，日常开支有困难，有缺口问题，财政应继续加大对五保供养和敬老院建设和管理方面的资金投人，让五保老人享受到社会温暖，在这片福地安享幸福晚年。
3、树立服务工作新理念。从调查了解情况来看，我认为是否让五保对象都能到敬老院实行集中供养，首先取决于五保对象的自主选择和意愿。对身体条件差、生活不能自理且无人照料的老人即使他们不愿人住，仍应全力动员，确保对象入住。同时地方政府和主管部门应注意提高集中供养的管理水平并予以稳定的财力保障。
4、动员全社会上下增强慈善意识。扶老帮困、乐善好施是中华民族的优秀美德。应该通过多种形式培育人们的慈善意识，提高慈善事业的广大公众认可度。并树立慈善典型，激发人们参与慈善的热情，培育社会各界的社会责任感。
在敬老院建设和管理的资金上应该形成政府支持，社会参与的新格局。因此，一方面应该落实好农村五保供养制度，另一方面，调动各界的参与性和积极性，在全社会为农村五保供养事业进行积极募捐，鼓励企业，公共机构等群体组织，发挥中华民族的传统美德，踊跃捐赠钱、物品。
5.不断提高和完善敬老院管理服务水平。实行院长负责制。采取竞聘和任命相结全，管理人员采用聘用制，首先选配好一位好院长。院长必须具备热爱敬老事业心，乐于吃苦、勇于奉献。具备管理能力、服务能力的基本条件，做到文明办院，民主办院的理念。要实行目标管理、建立能者上、庸者让的管理工作机制，进一步增强管理队伍的责任感和使命感。为使老人们心情舒畅，安度晚年，应在院内增加一些老年健身器材以及娱乐设施，并经常组织参加一些老年人力所能及的文化活动，充实老年人精神文化生活，真正实现老有所养，老有所医，老有所乐。
6.政府支持号召年轻力量进入敬老院，特别是护理专业，更好的让大学生走基层，服务大众。大学生树立了良好的职业意识，老人们也注入了新鲜的血液，老人们也接受了新的思想。
资料显示据联合国预测，到2020年我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人，约占全世界老龄人口6.98亿人的24%，全世界四个老年人中就有一个是中国老年人。同时，据1991年统计，全国共有儿童福利院62所，收养孤儿、弃婴和残疾儿童6000多名，其中自费入院的残疾儿童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子，这些弱势群体的问题已经日益严重，我们应该好好的去思考和解决了。
当前的中国有很多问题，除了弱势群体的问题，还有反腐，道德滑坡，空巢老人，留守儿童，经济发展需求不足，产能过剩。承认中国的不完美，但是，我们也应该相信国家，相信政府，相信未来。因为我们不是实实在在地生活在国外，所以不应该盲目的去喜欢和崇拜外国资本主义的政策，生活等。相信，每一种体制的发展在历史的潮流中都会遇到问题和挑战，如今，我们政府换届，新的血液的存在，我们应该客观的看中国，理智的看社会，剖析社会热点，分析社会问题。所以，作为当代大学生，我们应该关注国家大事，多看相关新闻，好好学习，学好技能，毕业的时候找个工作，踏实工作，在某个角落，安静的建设我们的祖国。拒绝做无所事事的愤青，只有满腔热血，却在大学里荒芜，自己不努力去抨击体制和社会。成熟的标志就是接受社会的磨砺，在成长中学会忍耐奋斗，但要保持赤子之心。
第20篇：关爱弱势群体社会实践调查报告
关爱弱势群体社会实践调查报告
社会实践>调查报告
调查报告题目 敬老院的老人和福利院的孩子
社会实践形式 团队
社会实践时间 6.28至7.13
社会实践地点 许昌福利院和阳光敬老院
学 院 名 称 经济与管理学院
专 业 年 级 12级>市场营销
学 生 姓 名 张如梦
学
号 1001120204
敬老院的老人和福利院的孩子
--关爱弱势群体社会实践调查报告
学生社会实践是一项内容丰富、寓意深刻的活动，它是引导广大青年学生走出校门、接触社会、了解国情，是理论与实践相结合的良好形式，为了积极响应>十八大的号召，学校开展了“鼎力中原梦 青春勇担当”大学生暑期社会实践活动。作为其中的志愿者，我们光荣的开始了我们的社会实践。
现阶段，弱势群体问题已经日益成为我国严重的社会问题，如何解决弱势群体问题，促进弱势群体的就业，生活，福利保障问题，事实上已经成为我国深化改革，加快经济社会发展不容回避的问题了。同时对社会弱势群体社会保障和社会支持的对策研究，现在已经成为当下学术研究的热点问题。于是，我们小分队，也决定亲自去体验，调查，感悟一下弱势群体的相关生活。所以，我们的调研主题就是关爱弱势群体，我们选择的实践地点就是许昌市社会福利院和许昌阳光敬老院。本文试图从大学生的视角去解析一下有关弱势群体的问题，希望能有不一样的想法，擦出不一样的火花。
一、当前敬老院老人和福利院儿童的生活状况
我们去了许昌社会福利院看脑瘫儿童，那里的环境和基础设施还算是不错的，首先许昌社会福利院，坐落在相对偏僻的地方，没有喧闹的环境，对于那些儿童的恢复是不错的，内部的布局，卫生看上去也蛮不错的样子。我们志愿者陪孩子玩的时候，心里还算踏实一点。后来我们又去了阳光敬老院，一进走廊，我就闻到了刺鼻的味道，是的，我承认，老人年纪大了，可能会有味道，可是不是与洗的不勤也有关系呢。其次，我看到了，做饭的地方，当然厨房是不能进的，外边的洗菜池看上去真的不干净。由于暑假天气酷热，敬老院的人员也为他们准备了绿豆汤，看上很欣慰，但是，满满一大锅，放到室外，我看到了苍蝇。总之，敬老院的环境说不上脏乱差，至少不敢恭维。这是我们调研的两个地方，那么，我们能不能以此去猜测一下其他的相关机构呢。是不是和它们有相似问题，或者更严重呢。为此，我还在网上百度了一下，就有相关报道说敬老院是饲养场，虐待老人，虐待儿童等问题。目前来看，敬老院老人们和福利院孩子们生活状况确实值得担忧。
二、当前敬老院老人和福利院儿童的一些问题
关于福利院
1封闭式管理。我看到那些脑瘫儿童，衣食住行都在院内完成的，连他们学知识也在院内，除非有工作人员的带领，他们都不能去院子里，更不能说院外玩耍了。如此一来，他们的社交范围都在福利院内，几乎失去外界的接触。封闭的环境不利于孩子们的人格培养，或许会孤僻，更容易出现自闭吧。
2长期探望者少，儿童缺少与人交往的经验，沟通能力差，社会适应力差。问及工作人员只有14%的人会长期探望，43.7%的是随着单位来的一次性活动。
3缺少正规的亲子交流，无法提供持续性的照顾，真正愿意领养的少之又少。仅有18.9%的表示愿意真正领养。
4工作人员性别比例失调，专业程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的，女生更细心，但是这个问题正如幼儿园老师大部分是女生是一样的，孩子身上缺少阳刚之气。只有女性的陪伴对孩子的成长也是不好的。
5所接触的传媒比较少，知识面狭窄。他们大部分时间看动画片。图书也少。
关于敬老院
1、敬老院管理工作还不够规范
资料显示民政部1997年出台过《农村敬老院管理办法》，至今已有16个年头，为了适应新形势、新情况、新变化，急需上级部门尽快出台新的敬老院管理办法。虽然近期出台了新的《老人权益保障法》，从管理机构方面是健全了。但敬老院管理模式还没有列人规范化、法制化。
比如：敬老院的管理办法和实施意见还没有具体化、法制化、有条件地方办起来了，没有条件的地方也办起来了。只不过是条件标准有差异。这只能是因地制宜而罢。住宿生活条件存在着区别很大，没有形成统一管理章程和模式。
2、地方财力有限，集中供养难以保障。敬老院五保对象生活费、医疗费、医药费等支出大多依靠民政局管理，财力难以承受。所以对大量符合条件的五保对象敬老院只能是心有余力不足
3、敬老院管理服务人员老化、待遇低，安全措施、硬件服务跟不上。我看到阳光敬老院都是老人服务老人。据调查了解，有些敬老院在实际工作中存在“重建设”、“轻管理”的弊病。具体表现在供养服务队伍偏低，缺乏必要的专业护理知识，业务不熟练，服务工作不到位。有的敬老院>规章制度不健全、管理工作不规范，硬件建设与内部管理不够衔接。
三、当前敬老院老人和福利院儿童的一些建议
对福利院的建议
1.福利院尽量多组织活动，让儿童有给你更多的机会参与到社会活动中，增加其社会交往能力，与人沟通能力，和社会适应力。
2在有条件的地方积极开展家庭寄养，使其充分的感受家庭的>温暖
3充分发挥民间组织的作用，招募有知识有专业技能的志愿者，使其福利院儿童得到很好的照顾。
4政府加大对福利院的建设，提供更好的岗位报酬和政策的支持，这样既可以提供更好更全面的人才服务福利院，顺便还可以当前一些人就业难的问题。
5我看到有些很小的孩子就被抛弃，他们有不同的疾病。我看到的就是脑瘫儿童。那么，能不能减少脑瘫儿童的出生率呢。杀死一条生命看上去好邪恶的样子。但是对于结婚的人们，是不是可以做好婚前体检，定期去检查宝宝，宝宝有病果断听医生的，该打掉的就打掉，是不是太邪恶了，可是减少这些儿童的出生率，对于家庭和社会都有利。有时候，妈妈一个不忍心，结果造成了自己家庭和社会的负担。所以，生个健康宝宝很重要的。
6所以我觉得这个时候可以提倡一下，少生优生。
对敬老院的建议
1、适应新形势、新变化。尽早出台现行《敬老院管理办法》，要从管理模式、管理渠道、管理途径、管理办法上，使其能具体化、制度化、规范化、合法化，做到有章可循，有法可依。
2、强化政府职责。多部门多渠道投入资金，鉴于目前各敬老院供养标准偏低，日常开支有困难，有缺口问题，财政应继续加大对五保供养和敬老院建设和管理方面的资金投人，让五保老人享受到社会温暖，在这片福地安享>幸福晚年。
3、树立服务工作新理念。从调查了解情况来看，我认为是否让五保对象都能到敬老院实行集中供养，首先取决于五保对象的自主选择和意愿。对身体条件差、生活不能自理且无人照料的老人即使他们不愿人住，仍应全力动员，确保对象入住。同时地方政府和主管部门应注意提高集中供养的管理水平并予以稳定的财力保障。
4、动员全社会上下增强慈善意识。扶老帮困、乐善好施是中华民族的优秀美德。应该通过多种形式培育人们的慈善意识，提高慈善事业的广大公众认可度。并树立慈善典型，激发人们参与慈善的热情，培育社会各界的社会责任感。
在敬老院建设和管理的资金上应该形成政府支持，社会参与的新格局。因此，一方面应该落实好农村五保供养制度，另一方面，调动各界的参与性和积极性，在全社会为农村五保供养事业进行积极募捐，鼓励企业，公共机构等群体组织，发挥中华民族的传统美德，踊跃捐赠钱、物品。
5.不断提高和完善敬老院管理服务水平。实行院长负责制。采取竞聘和任命相结全，管理人员采用聘用制，首先选配好一位好院长。院长必须具备热爱敬老事业心，乐于吃苦、勇于奉献。具备管理能力、服务能力的基本条件，做到文明办院，民主办院的理念。要实行目标管理、建立能者上、庸者让的管理工作机制，进一步增强管理队伍的责任感和使命感。为使老人们心情舒畅，安度晚年，应在院内增加一些老年健身器材以及娱乐设施，并经常组织参加一些老年人力所能及的文化活动，充实老年人精神文化生活，真正实现老有所养，老有所医，老有所乐。
6.政府支持号召年轻力量进入敬老院，特别是护理专业，更好的让大学生走基层，服务大众。大学生树立了良好的职业意识，老人们也注入了新鲜的血液，老人们也接受了新的思想。
资料显示据联合国预测，到2020年我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人，约占全世界老龄人口6.98亿人的24%，全世界四个老年人中就有一个是中国老年人。同时，据1991年统计，全国共有儿童福利院62所，收养孤儿、弃婴和残疾儿童6000多名，其中自费入院的残疾儿童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子，这些弱势群体的问题已经日益严重，我们应该好好的去思考和解决了。
当前的中国有很多问题，除了弱势群体的问题，还有反腐，道德滑坡，空巢老人，留守儿童，经济发展需求不足，产能过剩。承认中国的不完美，但是，我们也应该相信国家，相信政府，相信未来。因为我们不是实实在在地生活在国外，所以不应该盲目的去喜欢和崇拜外国资本主义的政策，生活等。相信，每一种体制的发展在历史的潮流中都会遇到问题和挑战，如今，我们政府换届，新的血液的存在，我们应该客观的看中国，理智的看社会，剖析社会热点，分析社会问题。所以，作为当代大学生，我们应该关注国家大事，多看相关新闻，好好学习，学好技能，毕业的时候找个工作，踏实工作，在某个角落，安静的建设我们的祖国。拒绝做无所事事的愤青，只有满腔热血，却在大学里荒芜，自己不努力去抨击体制和社会。成熟的标志就是接受社会的磨砺，在成长中学会忍耐奋斗，但要保持赤子之心。
