创新形式 丰富内涵 扎实开展廉政文化进农村活动
中共旬邑县委 旬邑县人民政府
旬邑县地处渭北黄土高原沟壑区，位于陕西省中部、咸阳市北部，是典型的山区农业县、国家扶贫开发重点县。全县总面积1811平方公里，辖10镇、4乡、187个行政村、28万人口。其中农业人口24.8万。
近年来，我们坚持把廉政文化进农村活动作为加强农村党风廉政和精神文明建设的重要举措，以“倡导新风、全民助廉”为目标，以廉政文化制度建设、村务公开和科技、卫生、文化下乡等活动为切入点，按照“贴近实际、正面引导、讲求实效、寓教于乐”的原则，创新形式，强化宣传，典型带动，加强领导，全县廉政文化进农村活动取得了显著成效，促进了农村党风、政风、民风进一步好转。我们的主要做法是：
一、强化宣传教育，营造浓厚舆论氛围。活动开展以来，我们积极采取召开党员干部大会、印发资料、刷写标语等形式，通过对廉政文化进农村活动意义、作用的全方位、深层次、多角度地宣传，进一步提高了基层干部群众文化素质，吸引了更多的农村退休干部、企业家、社会知名人士加入到此项活动中来，营造了人人参与、全民支持廉政文化进农村活动的良好氛围。同时，将廉政文化教育列入镇村班子学习会、党员大会、民主生活会和党课的重要内容，认真组织党员干部学习廉洁从政方面的法规条文，并采取“走出去、请进来”的办法，加强对农村党员干部廉政教育和法律、法规培训，丰富了教育内容，创新了教育形式，有效提升了农村党员干部的廉政意识，筑牢了廉洁从政的思想防线。今年以来，先后组织了2批20多人外出参观学习，邀请省市纪委领导、党风廉政教育专家前来我县举办廉政文化进农村法律、法规培训班6期，培训人数5000人（次），举办廉政知识竟赛4期，参与人数2800人。
二、依托村级阵地，不断创新活动形式。充分利用农村文化广场、党员活动室、图书阅览室、黑板报、读报栏等文化阵地，创新形式，积极开展廉政文化进农村活动。一是在每个行政村开辟一块永久性廉政文化宣传专栏，及时张贴反腐倡廉宣传资料、宣传漫画、警示材料等，保持内容常换常新，并开展了“廉政文化一条街”创建活动。二是在行政村比较显眼的位置，制作悬挂永久性廉政宣传标语牌，并利用电视差转台定时播放反腐倡廉电教片。三是依托农村党员活动室，开设廉政与法制专栏，配备廉政图书、报纸、杂志，供农村党员干部和广大村民阅览。四是成立了廉政文化业余宣传队，编创廉政歌曲、戏曲、快板等文艺作品，在农闲时节，利用各村文化广场巡回演出，扩大了廉政文化覆盖范围，增强了影响力。
三、树立先进典型，推动活动深入开展。按照“试点先行、总结推广、分步实施”思路，及时制订出台了《关于开展廉政文化进农村建设示范点创建活动的意见》，每年选择条件成熟的镇村先行试点，通过试点实践来探索总结出可供全面推广的经验做法，形成点、线、面相结合的工作格局。2009年，我们在深入调研和论证的基础上，确定了井坳、胡家、西头等10个村为农村廉政文化建设示范点，通过认真培育、深度挖掘，这几个示范点的廉政文化氛围日益浓厚，成效进一步凸现。排厦乡井坳村利用农闲时间播放数字电影，向群众传播先进实用技术，播放精彩电影节目，不但使农民群众掌握了致富本领，而且丰富了文化生活；原底乡下西头村实行村务公开、民主理财制度，所有重大事务、大宗开支，都要通过村上理财小组研究决定，提高了民主管理水平；赤道乡胡家村通过建立党员干部培训长效机制，培养了一大批懂技术、善管理、会经营的农村致富能人；太村镇畔子村设立了村民红白喜事理事会，对村上婚丧嫁娶，一律按照勤俭节约原则办事，有效制止了铺张浪费现象。
四、紧密联系实际，有效拓宽活动领域。在开展廉政文化进农村活动中，我们积极探索，大胆实践，总结归纳出了“四个结合”的思路，进一步拓宽了活动领域。一是把开展廉政文化进农村活动与推进农村综合改革相结合。切实加强了“村财乡监管”，对全县各乡镇开展了大检查，对村级财务进行了重点审计，有效规范了农村财务管理。同时，狠抓了农民减负工作，健全完善了村务公开、财务公开和民主议事制度，进一步规范了农村社会管理。二是把开展廉政文化进农村活动与农村精神文明建设相结合。针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，适时组织开展文艺汇演、书画展、地方戏剧等群众性文化活动，加大廉政文化活动的投入，将廉政文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到村落文化之中。同时，充分发挥村文化图书室的作用，开辟了廉政读书区，购置了反腐倡廉方面的书籍，方便村民阅读，促进了乡风文明。三是把开展廉政文化进农村活动与加快农村经济发展相结合。廉政文化建设的核心价值观是为民、务实、清廉。工作中，我们坚持把廉政文化进农村活动融入到加快农村发展、增加农民收入等工作之中，通过着力调优农业产业结构，大力推进农村基础设施建设，努力改善农村基本民生，全力深化农村改革，积极促进返乡农民工就业创业，推动了农村经济持续快速发展。四是把开展廉政文化进农村活动与推进科技兴农相结合。农村要发展，科技是先导。我们紧紧围绕引导农民依靠科技致富这个“轴心”，将廉政文化宣传与送科技下乡、农民科技培训、科技致富等工作结合起来，不断增强廉政文化进农村的吸引力和影响力，促进了农民致富、农村发展。
五、切实加强领导，提供坚强组织保障。及时成立了由县委副书记任组长，县纪委书记、主管县长任副组长，县直有关部门负责同志为成员的“旬邑县廉政文化进农村活动领导小组”，各乡镇、各行政村也成立了相应工作机构，为活动扎实深入开展提供了强有力的组织保障。同时，坚持把廉政文化进农村活动作为反腐倡廉的一项重要任务，摆上议事日程，悉心研究，精心部署，认真实施，确保了廉政文化进农村活动取得实实在在的效果。
开展廉政文化进农村活动的实践，使我们深深地体会到：
1、宣传教育是开展廉政文化进农村活动的前提基础。要使廉政文化进农村活动取得实效，宣传教育是前提。在活动开展中，我们始终采取形式多样的宣传教育方式，大力宣传反腐倡廉工作成果、先进人物的典型事迹、优秀廉政文化传统，积极挖掘身边的先进典型，以身边的事教育身边的人，形成了正确的舆论导向，提升了基层党员干部群众的思想境界。
2、抓点示范是开展廉政文化进农村活动的有效手段。典型的力量是无穷的。近年来，我们在开展廉政文化进农村活动中，经过深入调查研究，反复论证，最后选择了排厦乡井坳、赤道乡胡家、原底乡西头等村作为示范点，先后建成了35个农村廉政文化示范村，辐射带动了全县廉政文化建设蓬勃发展。
3、找准结合点是开展廉政文化进农村活动的重要举措。农村廉政文化建设要保持旺盛生命力，必须找准与其他工作的结合点。近年来，我们在活动中探索总结出了“四个结合”工作思路，并贯穿于活动的每一步、每一环，使廉政文化进农村活动既符合时代要求，又保持了旺盛的生命力。
4、创新形式是开展廉政文化进农村活动的关键所在。廉政文化进农村活动要为广大农村党员干部群众所喜闻乐见，必须不断增强自身活力，创新建设载体，丰富活动内容，营造春风化雨、充满人情味的廉政文化氛围，使党员干部在潜移默化中接受教育，得到启迪。工作中，我们不断优化活动载体，依托农村文化阵地，通过多种形式的文艺活动将廉洁从政的道理融入其中，使廉政文化渗透到农民群众的日常生活，有力地推动了农村廉政文化建设。
总之，近年来，我们在廉政文化进农村活动中做了大量的工作，取得了一定的成绩。但与上级的要求和兄弟县区相比，还有一定差距。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，积极学习借鉴兄弟县区的先进经验，进一步强化宣传教育，健全完善机制，创新工作方法，狠抓任务落实，全面提升农村廉政文化建设水平，努力打造文明、清廉、和谐新农村。
