普集街学区
关于开展“访百校、进百村、入万户”
下基层调研活动的实施意见
各小学：
为扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，确保达到预期目的，按照武教委发﹝2013﹞15号文件精神，结合我乡深入开展的“改作风、抓落实、促发展”主题活动、“四项排查”工作和“1+1+1”“五送”大帮扶活动，学区决定从5月15至8月15日集中三个月时间，在全乡小学中广泛开展“访百校、进百村、入万户”下基层调研活动，现制定如下实施方案：
一、调研目的
通过调研，集中了解广大师生及家长、群众当前最紧迫、最需要、最期盼解决的困难和问题，并真心实意，下大气力加以解决；全面掌握当前干部作风、党风廉政、社会风气方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、消极懈怠之风、奢靡之风等突出问题，并下茬立势、动真碰硬加以整改；认真征求广大师生及家长、群众对活动开展的意见和建议，为党的群众路线教育实践活动正式开展做好思想和组织准备。
二、组织机构
为保证这次调研活动扎实有效开展，学区成立普集街学区群众路线教育实践活动领导小组，人员组成如下：
组
长： 魏团理（全面负责教育实践活动）
副组长： 李
锋（具体负责教育实践活动的组织开展和实施） 成
员： 王菊荣
张党社
张碧波
薛彦博
曹建涛
张旭科李团兴
郑
治
杨
辉
张永军
李治国
马军伟王敏歌（负责各校教育实践活动）
学区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室设在学区办公室。各校也要成立相应的组织机构。
三、调研内容
1、“五进四清”征求意见。组织学区领导和各校校长进校园、进课堂、进乡村、进家庭，努力搞清广大师生及家长、群众当前最紧迫、最需要、最期盼解决的困难是什么？搞清广大师生及家长、群众对当前教育行风、党风廉政建设、师德师风建设、教育教学质量最不满意的地方是什么？搞清形式主义、官僚主义、享乐主义、消极懈怠之风、奢靡之风在本校的主要表现是什么？搞清学校对群众路线教育实践活动最期盼的要求是什么？通过征求意见，摸实情、知民意，夯实教育实践活动的群众基础。
2、“六查六看”查摆问题。根据征求意见情况，重点做好“六查六看”：一查思想，看宗旨意识强不强。重点看是否牢固树立了群众观点、站稳了群众立场，有无宗旨淡化、思想空虚、脱离群众、高高在上，不学政策、不钻业务，独断专行、颐指气使，敷衍塞责、推诿扯皮，争权夺利、拉帮结派，滥竽充数、领导无方等官僚主义问题。二查作风，看干部形象好不好。重点看是否有好大喜功、欺上瞒下，拈轻怕重、贪图安逸，碌碌无为、假公济私，不计成本、虚夸政绩等享乐主义问题。三查方法，看工作效率高不高。重点看是受到基层欢迎、真正惠及师生和群众，有无与科学发展、课程改革不适应的工作思路、工作举措，不务实效、生搬硬套，只抓安排、不抓落实，只要形式、不看实效，只讲局部、不顾全局等形式主义问题。四查机制，看工作运行顺不顺。重点看是否令行禁止、科学运行，有无有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，制度不健全、措施不完善，运转不正常、落实不到位，人难找、门难进、脸难看，事难办，乱摊派、乱收费，吃、拿、卡、要、报等运行梗塞问题。五查创新，看工作创劲足不足。重点看是否与时俱进、开拓进取，有无安于现状、不思进取，墨守陈规、不愿创新，工作不主动、实效不突出等消极懈怠问题。六查廉洁，看自律要求严不严。重点看是否亲民为民、清政廉洁，有无为教不廉、德行不好，铺张浪费、挥霍公款、腐化堕落，损害集体利益、引起师生及群众公愤等奢靡之风问题。
3、“四个围绕“狠抓整改。通过召开班子民主生活会和教职工大会等形式，深刻剖析根源，扎实推动整改。重点抓好”四个围绕“即围绕“为民、务实、清廉”主题，教育干部牢记宗旨、转变作风，严守廉洁从政从教规定；围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，解决一些党员干部脱离群众、落实不力、为政不廉等问题；围绕提高做好师生及群众工作能力，实施领导干部全员培训，建设高素质教育教学骨干队伍；围绕解决师生及群众反映强烈的突出问题，建立健全“集中进、长期包、坚持派”党员干部直接联系服务师生、群众的长效机制。要坚持边调研、边查摆、边整改、边落实，能解决的问题要及时解决，一时难以解决的限时解决，不能解决的要向群众说明情况，并向上级反映。
四、调研主体
这次调研活动按照县局安排，主要以学区、各小学为主体进行，统筹安排，做到不重复、不遗漏
1、乡学区。乡学区以普集街小学为调研点开展调研和帮扶活动。
2、学区领导。学区每一位领导每人包抓一所学校蹲点调研，具体安排见附表。
3、各小学领导班子。学校领导班子包抓一个留守儿童（贫困儿童、特殊儿童及家庭）开展调研和帮扶活动。
4、各小学教师。各小学教师包抓一个留守儿童（贫困儿童、特殊儿童及家庭）开展调研和帮扶活动。
五、调研方式
要把普遍调研与重点调研、直接调研与间接调研、传统方法与现代手段相结合的原则，采取灵活多样的形式开展调研，提高调研的针对性和实效性。
1、座谈讨论。组织相关负责人、师生及群众代表等人员座谈讨论，面对面听取意见建议。
2、问卷调查。围绕调研内容，设置调查问卷，合理确定问卷发放范围，并认真统计汇总分析问卷结果。
3、走访群众。深入学校、班级、村子、家庭、与师生、群众交朋友、拉家常，听真话、查实情。
4、媒介征集。充分发挥单位网站、热线电话、意见箱、留言薄信息媒介作用，征集群众反映的问题和意见建议。
六、方法步骤
这次调研活动，分四个阶段：
第一阶段：部署动员（5月15日—5月20日）。在学区调研活动动员大会的基础上，各校及时召开调研活动动员大会，成立组织机构，学习文件精神，明确这次调研活动的重要意义、目标要求和方法步骤。各校也要搞好思想发动，安排好本单位的调研工作。
第二阶段：深入调研（5月21日—6月20日）。各校要结合目前正在开展的“改作风、提效能、抓落实、促发展”主题活动、“四项排查”工作和“1+1+1”“五送”大帮扶活动，采取实地查看、走访师生及群众、座谈讨论等方法“面对面”调研，通过发放问卷、媒介征集、热线电话等办法“背靠背”征求意见，广泛深入开展调研工作。
第三阶段：分析梳理（6月21日—7月31日）。对调研征求到的意见要认真顺利归类，建立台账和数据库。坚持边调研、边整改，对“四项排查”和调研出的问题，提出有效针对性地整改措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管人员的责任，同步做好整改落实，能够解决的要尽快解决；暂时不能解决的，要向群众做出合理解释，并创造条件解决。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员群众公布，整改落实情况要向党员、教师、学生及家长、群众通报，接受监督。
第四阶段：撰写报告（8月1日—8月15日）。各校要结合“四项排查”工作、“1+1+1”“五送”大帮扶活动和本次调研，从基本情况、突出问题、整改措施、意见建议四个方面认真撰写调研报告，提高调研报告质量。报告既要回顾成绩、系统总结经验，又要深入分析问题、深入剖析原因；既要有准确定性评价，又要有精确量化分析；既立足于当前提出务实管用措施方法，又要着眼长远建立制度机制，达到摸实情、理思路、解难题、管长远的效果。
七、调研要求
要坚持“六个同步”，做到全面覆盖、全员参与、统筹兼顾，切实保证调研活动质量。
1、坚持调研活动与思想发动、营造氛围同步。要把调研活动作为整个活动的起步阶段，早动员，快部署，加大宣传力度，营造良好氛围。各单位要按照学区统一安排，及时抽调精干力量，迅速深入包抓联系点开展调研活动，掀起调研热潮。
2、坚持调研活动与转变作风、狠抓落实同步。要把贯彻执行中央“八项规定”和县委、局党委“十项规定”贯穿调研始终，轻车简从，真访实调。
3、坚持调研活动与提高素质、锻炼队伍同步。把调研活动作为加强教师自身建设、实施教师全员培训、弘扬务实作风、狠抓工作落实的实践平台，着力建设高素质的校长队伍、高素质的教师队伍、为实现作风大转变提供强有力的保障。
4、坚持调研活动与优化环境、提升效能同步。要深化巩固“改作风、提效能、抓落实、促发展”活动成果。健全完善优化教育发展环境，以发展的业绩见活动的成效。
5、坚持调研活动与总结经验、探索规律同步。积极借鉴以往“创先争优”、“三查三进三解三提升”等活动的成功经验和做法，总结贯彻执行群众路线、群众工作的好机制好制度，总结密切联系群众、服务群众的好方式好办法，探索推进党群教群关系、公开承诺、随机调研、现场观摩、考核问效、诉求办理、廉政教育等“七项机制”建设，为活动全面开展积累经验、提供借鉴。
6、坚持调研活动与推动工作、加快发展同步。要以这次调研活动为契机，大力推进各校领导班子建设、平安校园建设、创建国家卫生县城等重点工作，推进教育工作均衡发展、内涵发展和跨越发展。
八、几点要求
1、坚持领导带头。学区、各小学领导要率先垂范，身体力行，带头谋划调研方案，确立调研专题，明确调研重点；带头深入学校，深入班组，深入师生，深入群众，倾听呼声，了解疾苦，解决困难；带头听取意见建议，查找问题不足；带头研究确立努力方向、落实整改措施。
2、突出工作重点。要着力在六个方面下功夫，确保调研活动取得实效。即，在加强研究、谋划安排上下功夫，在知晓民情、化解民怨上下功夫，在发现问题、解决问题上下功夫，在强化措施、完善制度上下功夫，在转变作风、真抓实干上下功夫，在推进发展、维护稳定上下功夫。
3、加强督促检查。各校于5月20日前将附表
5、6上报学区办公室，同时每周上报2篇调研活动信息。学区教育实践活动领导小组办公室将采取全面检查、专项督查、重点抽查、明查暗访等形式，加强对调研工作的督促检查，对各校开展调研情况跟踪问效。对调研活动不扎实、走过场的学校进行通报批评，限时整改，推动活动取得实效。各校要将本校及其主要领导的调研活动开展情况（6月3日前）和调研报告（8月6日前），以书面形式分别上报学区办公室。
普集街学区 2012年5月17日
