2009年度崇安区疾病预防控制中心工作总结 2009年，中心围绕“科学求发展，强基提内涵”的总体工作目标，以提升突发公共卫生事件应急处置能力为切入点，积极推进重点工作，启动了社区联动的疾病防控新模式，圆满完成了卫生部Ⅱ型糖尿病自然人群发病监测项目，有效应对了甲型H1N1流感等重大传染病，并顺利通过了实验室资质认定复评审。同时在艾滋病干预、江苏省出生死亡漏报调查项目、乳腺癌筛查项目、健康促进学校创建等业务工作上取得了显著的成效。全年获得了2008年度江苏省疾病监测系统“死因监测”工作优秀单位、2006-2007年度无锡市文明单位、2008年度防病工作先进集体等10个省、市、区级荣誉，以及19人次的个人荣誉。
一、谋发展，求突破，全面完成工作目标
1、采取有力措施，提高应急处置能力
今年以来，针对甲型H1N1流感、手足口病等疫情，结合辖区突发公共卫生事件以传染病疫情、食物中毒和不明原因群体性疾病为主的特点，中心通过组织开展突发公共卫生事件应急处置全员培训月主题活动，提升突发疫情应急处置知识和技能；通过参加全市甲型H1N1流感疫情应急处置演练、全市食物中毒应急处置演练和崇安区抗震救灾应急演练，巩固全员培训月的成果，提升实战能力；通过日常疫情处置工作，锻炼队伍，并根据疫情发展要求，创新性的成立疫情处置青年突击队和甲型H1N1流感应急处置工作组，在人力有限的情况下，有效保障了应急工作的顺利开展。
2、强化疫情处置，积极应对突发事件
坚持预防为主，防治结合的卫生工作方针，以保障辖区人民健康和服务社会经济发展为目标，严格根据甲型H1N1流感防控策略开展工作，并全天候参加专家会诊，累计调查958人，会诊12人；加强学校传染病防控，处置学校疫情178起，开展流行病学个案调查459人；落实手足口病防控措施，调查处置确诊病例410例，调查处置流动人口集中居住点、社区和托幼机构手足口病聚集性病例22起，累
计开展病例流行病学调查138例；加强食品安全事件处置工作，共接报处置食品安全事件8起（2起最终确定为食物中毒事件），事件报告人数62人，实际进行流行病学调查并采集样本78人。
3、加强社区联动、启动疾病防控新模式
09年，中心将社区应急联动作为促进辖区应对突发事件能力整体提升的重要举措，并将其作为一项长期工作进行精心筹划和组织实施。12月17日下午，中心在广益睦邻中心成功组织了崇安区“社区应急联动”实战演练，演练模拟了对霍乱病人的应急处置，要求各社区中心应急小组在1小时内完成临床诊断、流行病学调查、应急消杀、健康教育和理论考核等环节。通过实战演练，切实提高了六个社区的疫情应急处置能力，提高了全区应对突发公共卫生事件应急处置的组织、指挥、协调及现场处置能力，进一步完善了全区突发公共卫生应急体系建设，为及时保障人民身体健康和生命安全奠定了基础。
4、抓好组织实施、规范开展慢病管理工作
精心抓好卫生部Ⅱ型糖尿病自然人群发病监测2009年随访这个重点项目，应答率85.62%；组织对广益8个村全面开展恶性肿瘤专题调查，使国家环保局和中国CDC了解了广丰“癌症村”的真实情况；启动江苏省出生死亡漏报调查项目，组织调查户籍户数16869户，51799人，摸底调查死亡人口336人，漏报5人，摸底调查出生人口310人，漏报1人，9月份，该项目顺利通过了省疾控专家组的验收。慢病管理方面：全区全人群高血压登记率为7.74%，规范管理率90.09%，糖尿病登记率1.67%，糖尿病规范管理率92.53%，肿瘤规范管理率99.04%。
5、强化干预手段，积极开展艾滋病防治工作
继续加强艾滋病感染者及病人管理，09年共开展首次流行病学调查9例，随访30人次，辖区VCT门诊共对576例性接触者、娱乐场所工作人员、产前孕妇及密切接触者进行了HIV检测。在做好日常管理和检测工作的同时，积极拓宽思路，开创了艾滋病高危行为社区干预的新局面，组织宣传干预娱乐场所329场次，受众5148人次，开展外来务工人员干预9314人次，性病就诊者干预1229人次，发放安全套3301只，发放宣传资料14743份，并加强横向联系，与兄弟
单位联合开展干预工作，深入“爱家金河湾”建筑工地对农民工开展艾滋病、梅毒和病毒性肝炎等传染病筛查及防治知识的宣传活动，发放宣传小册子、安全套及宣传小礼品等1600多份，还为农民工开展HIV抗体、梅毒和乙肝两对半等免费检测132人次，进行艾滋病高危行为干预工作调查118人次。
6、加强部门协作，大力推进创建健康促进学校
09年，中心在区教育部门的大力支持下，指导辖区中小学从自身实际出发，以创新成特色，以规范促成效，通过健康教育、开办青少年青春期心理咨询讲座等多种形式的专题活动，努力提高师生参与率、知晓率和健康行为形成率，促进学生健康相关知识、态度、行为的改变，大力推进了“健康促进学校”的创建。年内，崇宁路小学申报了健康促进学校省级金牌，民工子弟学校——广新小学申报了健康促进学校省级铜牌，广益中心小学、广瑞小学、广勤中学、东林中学等4所学校申报了健康促进学校市级铜牌。
7、关注女性健康，积极完成辖区乳腺癌筛查工作
为做好我区妇女乳腺癌早防早治工作，提高全区妇女健康水平，根据《无锡市社区乳腺癌筛查项目实施方案》和《崇安区社区乳腺癌筛查项目实施方案》，中心全面启动全区乳腺癌筛查工作，并努力推进项目实施，全年共完成35-69周岁妇女乳腺癌筛查22871人，其中转诊2289人，确诊乳腺癌9人，社会效益显著。
二、谋全局，抓当前，向创新项目工作要效益
1、全面构建我区突发公共卫生事件预警体系
面对突发公共卫生事件严峻的防控形势，中心通过网络监测、哨点监测、专项监测等三类监测项目，全面构筑了我区突发公共卫生事件预警体系。
（1）、打造传染病监测GPS系统：整合现有资源，发挥最大效用，通过疾病监测信息系统、传染病自动预警信息系统和学校因病缺课监测信息系统等三个网络信息系统，把握传染病防控三大环节，及时发现，即刻切断，及早保护，为传染病疫情防控提供全天候的信息。09年，通过系统接收和处理异常信息101条，发现疑似事件相关信
息5条，成功发现15起学校疫情中的10起，及时处理涉及4个学校的5起聚集性传染病；
（2）、以“三班岗”强化哨点监测：明确监测重点方向，站好社区网络建设，医院内哨点监测和流动人口监测“三班岗”。通过推行“站点负责制”等重要举措，使6个社区的传染病管理信息网络，各类传染病监测，以及院内感染监测等系统和制度有效落实，同时完善流动人口监测，通过农民工“211”健康工程建立农民工——工地分管负责人——社区医生——疾控中心四点一线监测反馈网络；通过设立中心热线咨询电话，加强暗娼干预点管理；通过流动人口集中聚集地建立监测网络，形成家庭——卫生服务站——社区卫生服务中心——疾控中心、病家——疾控中心疫情电话直报两条被动监测链和疾控中心——卫生服务中心——居民区、疾控中心——居民区两条主动监测链。随时提供疫情监测信息。
（3）、以“四个专项监测”发挥预警职能：根据有关规定和要求，结合辖区实际，开展省霍乱监测、艾滋病检测、食源性疾病监测和饮用水监测等四个专项监测，发挥预警职能。全年通过检测发现2例HIV阳性病例（VCT门诊发现1例，免费婚检发现1例）。
（4）、以“三个联动和一个提升”形成合力：建立科室“信息互动，资源共享”的联动机制；建立疾控与教育部门之间的联动机制；建立疾控与社区联动机制；并通过强化基础，提升内涵发挥好联动支点作用。
2、儿童安全教育干预项目
中心以儿童伤害预防认知不足为干预重点，选取辖区内10所小学，在各年级开展一课时的“步行安全”和“火险安全”伤害预防主题教育，并对教材内容和方法进行评估，为辖区儿童安全教育工作探索出了一条可行之路。该项目的开展，有效提高了儿童伤害预防意识和自我保护能力，拓展和营造了儿童伤害预防教育氛围，评估了“步行安全”和“火险安全”两套教材内容和教学方法。
三、强基础，提内涵，促进整体改进和提升
1、强化质量管理，提升公共卫生服务
注重技术规范，加强质量管理，严格落实食品安全法，有计划的开展公共卫生服务。年内开展了水质监测中硝酸盐和高锰酸钾指数两个新的检测项目，并顺利通过了省专家组对中心实验室资质的复评审，参加了省疾控、省质量技术监督管理局、市疾控，以及实验室资质复评审专家组组织的盲样考核，并取得了令人满意的结果。
2、注重健康教育，积极创建文明城区
围绕创建文明城区工作要求，明确健康教育“五进”工作目标，发挥健康教育在防病工作中的推动作用。制定了《2009-2010年崇安取公民健康素养促进行动计划》及《2009年崇安区公民健康素养66条宣传月实施方案》；开展了“妇女健康春风行”、“崇安人健康新理念”——“维持能量进出平衡，合理控制体重和肥胖”、“健康管理社区行”——“我的血压我知道，我的血糖我掌握”等大型健康教育活动，同时根据甲流感防控工作要求，及时组织防治甲型H1N1流感宣传活动，使之成为推动全区甲型H1N1流感有效防控的助力。今年，中心还利用专业优势，及时为通江小学学生进行心理疏导，避免了群体性事件的发生，开辟了辖区疾控事业的新领域，并利用健康教育工作加强贝康公司职业卫生培训，促进“健康促进示范企业”的创建。
无锡市崇安区疾病预防控制中心
二○一○年一月五日
