在**镇创建国家安全社区培训会上的
讲话
县政府副县长
（二○一二年六月十三日）
同志们：
很高兴应邀出席今天**镇举办的创建国家安全社区培训会。**镇作为**市唯一被列入全省第一批创建国家安全社区的乡镇，充分说明了市、县政府对**镇近年来安全生产工作的重视。今天我们还有幸邀请到太原理工大学刘赫男教授为大家授课，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面我就创建安全社区讲三点意见。
一、安全社区创建工作意义重大、使命光荣
社区是社会的基本组成部分，社区安全是生产安全、公共安全、社会和谐的重要基石。“安全社区”的概念是1989年世界卫生组织 (WHO)第一届事故与伤害预防大会上正式提出并在大会通过的《安全社区宣言》中予以确定，《宣言》指出：“安全的生活是人们的基本权利，强调全人类在保持自身安全及健康方面均享有平等权利”。安全社区建设符合我国构建和谐社会、全面建设小康社会的战略目标要求，更加体现关爱生命、以人为本。面对新的形势，安全生产的内涵已
经发生了根本的变化，它不再单纯是生产过程中的安全问题，而是一个复杂多变的社会问题，涉及到人的安全理念、行为规范，人、机、环境等诸多要素。注重安全社区建设是一项利国利民的工程，是提升社会管理水平的重要途径。2003年我国开始引进安全社区理念，并逐步推广，到2011年底全国已命名“全国安全社区”289个，启动在建“全国安全社区”1389个。我省于今年开始分批启动创建工作，**镇是**市唯一被列入全省第一批创建国家安全社区的乡镇。因此， 开展安全社区创建既是建设和谐社会的迫切需要，是解决安全生产深层次问题的有效抓手，对**镇来说更是一次大的机遇和挑战。
二、切实把安全社区建设作为系统工程抓实抓好
按照安全社区的概念和标准，安全社区并非仅以一个社区的安全水平高低作为衡量标准，而是取决于该社区是否有一个有效的组织机构、持续地促进社区居民的安全及健康。
首先，安全社区建设要整合社区内不同机构、组织的资源，发动社区各单位开展不同的安全推广活动，人人参与预防工作，做到全员、全过程、全方位、全天候控制，以提高居民在安全及健康方面的生活素质，体现“安全、健康、文化”的社区理念。
其次，要制订安全社区实施方案，研究拟订安全社区建设发展规划。**镇要认真借鉴省内外先进县市的经验，着力
从完善体制机制、规范社会管理入手，制订相关实施要求和管理办法，做到标本兼治，实施综合管理。
再次，要整合各类资源，发动各有关单位、社区企业、社会组织、志愿者和广大群众积极参与安全社区创建，要加强宣传，加强信息沟通、平台建设和利用，及时反馈情况，实现共建、共享，形成工作合力。同时要加强伤害预防与治理，利用社区内不同机构、组织的资源，集腋成裘，开展形式多样的安全促进活动，让“关爱生命，关注安全”的文化广为普及，切实提高全民安全健康意识、能力和水平，为安全奠定一个稳固的基础。
三、进一步推动全镇安全社区建设上新水平
安全是人类永恒的主题。人类社会的发展史，充满了人类对安全的追求，安全社区建设为实现社会安定和谐、人民生活安康、家居质量改善、人民安全健康素质提高等方面提供了新的载体，是一个重要抓手。
首先，要把安全社区建设工作作为贯彻落实县委“和民心、顺民意”这个核心来精心组织和科学谋划。要坚持以人为本、服务民生，强化政府指导与社会广泛参与相结合，建立与社会主义市场经济相适应的社区管理体制和运行机制，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化安全社区。
其次，要根据全县国民经济和社会发展、安全生产“十二五”规划以及中长期发展规划，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加强调查研究，关注民生，及时发现问题、解决问题，为群众创造安居乐业的良好环境，并对安全社区创建活动进展情况进行全面、细致的科学分析、准确判断和全面总结，对好的经验做法要树立典型，积极推广，发挥榜样带动作用，提升我县安全生产整体管理水平。
再次，要通过建立和完善安全社区建设规划，学习借鉴一切有利于全县、全镇经济社会安全发展的做法和经验，进一步提高安全社区建设过程的透明度和参与度，通过开展建言献策等活动，广泛征求社会各界尤其是利益相关方的意见和建议，并实施安全社区建设工作的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等，来提升我们科学民主决策的水平，创建民生项目，增进民生福祉。
同志们，安全、安宁是我们生活、工作的追求！新形势下人民群众追求美好生活的内容和形式更加丰富、水准要求更高，使广大人民群众惠泽安全发展、免除风险、避免伤害更是其幸福感的重要标志，更是小康社会、和谐社会的根本所在。社会安定和谐、人民生活安康、家居质量环境改善、人民安全健康素质提高等，更要从每一个家庭、每个社区做起。**镇要抓住这次大好的机遇，坚持以科学发展观为指导，充分发挥、借鉴省内外安全管理先进理念，凝聚各方力量、
争取各方支持，通过全镇上下同心同德、共同奋进，把**镇创建国家安全社区工程打造成为全县、全市乃至全省的“样板工程”，为进一步提升我县安全管理水平作出新的贡献！
谢谢大家！
