中国农业竞争优势大盘点
作者： 文章来源：zgjy0000001 时间：2000-12-26
国研信息
[编者按]中国的农业发展在中国经济发展中占有相当重要的地位，至少在中国城市化步 伐还未能加快，在中国当前1.4亿农业富余劳动力还无法转移的情况下，加强农业的基础地 位，发展农业及与之紧密相关的农产品加工业，仍是发挥中国农业优势的基本保障之一。另 一方面，尽管中国农产品在90年代以来的贸易顺差逐渐减少(主要是自1994年之后)，但并非
所有的农产品都已失去对外贸易比较优势，有些农产品的外贸优势正在加强。因此，深入分 析90年代以来中国农产品外贸优势的演进趋势，把握农产品竞争优势的变化特征与规律，无
疑是入世后的中国农业制定政策、推进改革和进行长远规划的基础。
清华大学中国经济研究中心针对中国5大类主要农产品从1992—1999年外贸竞争力指数
计算发现，中国农产品的国际竞争力总体是趋于下降的，其中“动植物油、脂及其分解产品” 一直处于较大程度的比较劣势。“农产品纺织原料”类及“植物产品”类也总体上呈比较劣 势。“食品、饮料、酒、醋、烟草及其代用制品”这类以农业产品为原料的农产品加工品在 1995年前具有一定的比较优势，之后优势有所下降，但从1998年开始又有所恢复。中国的
5大类农产品中，只有“活动物、动物产品”是具有较高比较优势的产品，在1998年，其外贸 竞争力指数仍有0.57，但在1999年也开始动摇。
土地密集型农产品劣势显现，劳动密集型农产品优势仍存
从20类细分农产品的情况看，1992—1999年间，具有不变的高比较优势的农产品(竞争
力指数在0.8与1之间)有4类：“食用蔬菜、根及块茎”、“咖啡、茶及调味香料”，“鱼肉、甲壳、软体动物及其他无脊椎动物制品”以及“蔬菜、水果及植物其他部分的制品”。这4 类产品的外贸竞争力指数几乎均有0.9以上，而且后3类国际竞争力指数有逐渐变大的倾向。 如果我们进一步将农产品分为土地密集型产品和劳动密集型产品，则可看出，这4类产品基
本属于适合我们现阶段资源禀赋状况的劳动密集型产品。它们在1992—1999年间的平均出口
额占同期中国农产品总出口额的比重为27％左右。
具有较高比较优势的农产品(竞争力指数在0.5与0.8之间)有5类：“活动物”、“肉及 食用杂碎”、“谷物、粮食粉、淀粉及乳制品”、“饮料、酒及醋”以及“蚕丝”。同样地，
这5类产品也属于劳动密集产品，1992—1999年的年均出口额占农产品年均总出口额的13％ 左右。
中国最稳定的低比较优势的农产品(竞争力指数在0与0.5之间)主要是“乳品、蛋品、天 然蜂蜜及其他食用动物产品”和“其他植物纺织纤维，纸纱线及其机织物”。1992—1999年 间，两者外贸竞争力指数的平均值均为0.35。这两类产品在现阶段属于国内产量较小，进出 口量仅占农产品进出口总量的3％左右。
在20类细分农产品中，有4类为比较劣势产品。其中“动植物油、脂及其分解产品”是 中国的较高比较劣势农产品(竞争力指数在－1与－08之间)。这类产品相对于其他农产品更 大程度上属于资金技术密集型产品，国内对动植物油、脂的分解与精炼技术水平相对世界发 达国家要低得多，因此处于外贸竞争的劣势状态。
“谷物”、“食糖”、“棉花”以及“羊毛，动物毛类产品”是中国当前的低比较劣势
农产品(竞争力指数在－0.8与－0.5之间)。“谷物”是中国的大宗农产品，属于典型的土地 密集型产品，因此相对于美国等土地丰富的国家来说，其比较劣势显而易见。同样地，谷物 贸易又属于较高程度的产业内贸易，中国出口与进口的谷物往往属于不同类型的谷物产品， 如中国近年来主要出口大米而进口小麦。1992—1999年，“谷物”年均出口占农产品年均出 口额的6％左右，年均进口占农产品年均进口额的15％左右。与“谷物”相仿，“棉花”也 是典型的土地密集型产品，生产成本相对较高，比较劣势较为明显。同时“棉花”又属于较 高程度的产业内贸易产品，1992—1999年，“棉花”年均出口占农产品年均出口额的17％， 年均进口占农产品年均进口额的24％。“食糖”的原料主要来自于种植的甘蔗与甜菜，后者 也是土地密集型产品；同样地，“羊毛，动物毛类产品”是以土地及土地上的牧草资源密集 为基础。在中国土地稀少、耕地面积下降、牧草资源退化的大环境下，“食糖”与“羊毛， 动物毛类产品”的比较劣势也日益显现。
90年代：农产品产业内贸易日益发达
在中国农产品外贸优势整体减弱的同时，产业内贸易却逐年发达起来。从各类农产品产 业内贸易指数的变动趋势看，“农产品纺织原料”的产业内贸易较为发达，而且有逐渐增强 的趋势，其中“羊毛类”、“棉花”及“其他植物纤维类”均是如此。1992—1999年的年均
出口额占农产品出口的比重高达29％，其中，除“蚕丝”外的其他3类纺织原料的进口比重 为24.7％，仅棉花就高达17％；同样地，农产品纺织原料进口占农产品总进口的比重为40％， 其中除“蚕丝”外的其他3类产品的比重为39％，棉花为25％左右。
“植物产品”的产业内贸易也是比较发达的，1992—1999年间，该类农产品出口的年均 值占同期中国农产品总出口年均值的比重为25％，占总进口年均值的比重为23％。其中“食 用水果”与“含油籽仁及果实、稻草秸秆及饲料”类产品的产业内贸易均稳步上升。除上述两大类农产品外，“食品、饮料、酒、醋、烟草”、“活动物与动物产品”这两 类农产品的产业内贸易指数也均呈上升势，只有“动植物油脂类”产品产业内贸易指数呈波 动趋势。
中国农产品的产业内贸易指数总体上趋于上升，说明中国农业总体上正在失去昔日的外 贸竞争优势。但与此同时，在中国产业内贸易较发达的农产品上，中国与贸易伙伴国一样也 享受到了产业内贸易的利益。另外，中国在农产品外贸优势有所下降的条件下，积极发展产 业内贸易，对中国农业的发展也有重要意义。一方面可以通过产业内贸易学习贸易伙伴国在 产业组织、技术进步和追求个性化方面的优点和长处，这一点尤其对中国农产品加工品的生 产、促销等方面大有好处，另一方面，产业内贸易作为交易双方相互需求并相互满足的贸易， 有利于中国与贸易方的相互依存与合作，有助于改善中国农产品对外贸易的外部环境。21世纪：实施比较优势战略
90年代以来，中国农产品的出口已逐渐从土地密集型转向劳动密集型。这一点适合中国
劳动力资源丰富、土地及相关资源(如牧草)稀缺的资源禀赋特征，说明经过20年的改革开放，
中国农产品出口已逐步趋于符合比较优势法则，且这一趋势正进一步得到加强。
实证分析发现，在中国农业总体外贸竞争优势下降的同时，部分农产品的外贸比较优势 正逐渐增强。一旦加入WTO，中国外贸比较劣势的农产品的进口就要增加，但同时中国比较
优势的农产品出口也会增加。在中国当前仍占出口额64％的农产品具有外贸竞争优势的情况
下，具有比较优势农产品的发展，将有助于降低中国加入WTO后对农业的冲击。
在实施农业比较优势战略的同时应注重农业结构战略性调整。我国在实施比较优势战略 原则下，对于缺乏比较优势的农产品，如谷物、油籽、棉花这类以土地密集为特征的大宗农 产品，在保证安全供给的基本条件下，可适度减少国内生产，有效利用国际市场调剂供需缺
口。对于具有比较优势的农产品，如畜禽、水产品、蔬菜、水果、烟草及其相关加工品，应 积极采取措施以进一步发挥其比较优势，增强外贸竞争力，扩大国际市场份额。
实施农业比较优势战略还应重视产业内贸易发展，并动态规划农业产业发展。比较优势 理论是一种静态分析，必须结合静态比较优势动态规划农业产业的长远发展，因为当前的比 较优势不一定就是未来的比较优势。21世纪中国加入WTO后，以农产品加工品为龙头的部分
农产品的产业内贸易将会有较大程度的发展，而这类产品往往属于具有高附加价值，发展潜 力大的农产品，我们应充分利用产业内贸易扩展的条件，积极学习贸易伙伴的工艺创新、产 品差异化等方面的优点，扩展农产品深加工、精加工链条，并以此成为促进中国农产品比较 优势，扩大农产品出口的主要途径之一。
