火德红乡党委班子述职述廉报告
（2008年12月18日）
二00
六、二00七年，在县委、政府的正确领导和各级各部门的关心支持下，中共火德红乡第六次党代会的召开圆满成功，新一届党委高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会，市委二次党代会、县委七届一次、二次全会精神，进一步加强基层党组织和党员的先进性建设，不断提高党的执政能力，带领全乡干部精诚团结、解放思想、与时俱进、实事求是，以科学的发展观进一步深化乡情、民情认识，紧紧围绕经济发展和社会政治稳定两大主题，正确处理好改革，发展、稳定的关系，加大新农村建设，使全乡政治稳定、民族团结、社会进步、市场繁荣、经济增长和社会各项事业得到持续健康发展，人民生活水平得到较大改善。
一、对200
6、2007年工作的回顾
2006年，是“十
一、五”的开局之年，乡党委认真总结了“
十、五”期间取得的成绩和经验，充分发挥“统揽全局、协调各方”的领导核心作用，团结带领全乡各族人民，克服各种困难，按照新农村建设的要求，大搞经济、社会建设，为圆满完成“十
一、五”发展规划打下了一个良好的基础，实现了开门红。
2006年全乡实现生产总值2476万元，比上年末增长16.2%；财政一般预算收入124.7万元，完成一般预算支出198万元；农民人均纯收入达1209元，比上年末增长10.8%；粮食总产量达564.49万公斤，农民人均有粮293公斤；居民消费结构逐步优化，人民生活水平稳步提高。完成3800亩优质烤烟种植任务，收购烟叶54.9172万公斤，其中上、中、下等烟比率分别为30.3%、52.18%、17.52%，均价为9.83元/公斤，烟农收入达540.01万元；新发展了蚕桑种植430亩，完成3000亩核桃种植调查规划；加大农村剩余劳动力的转移开发工作，农业产业结构进一步得到优化；加大了畜牧业的疫情的预防和监控力度，开展黄牛冻精改良工程的试点项目，依靠科技带动，扶持养殖、营销大户。
2007年，各项工作稳步推进，各项指标在2006年的基础上增长12%以上。
2008年是我国极不平凡的一年，灾害多，大事多，喜事也多。在县委、政府的坚强领导下，乡党委班子，在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致。按照县委的要求，认真贯彻落实党的十七大精神和省、市委召开的相关会议精神，特别是十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神和县委七届五次、六次全委（扩大）会议精神。认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本。团结带领全乡党员干部和群众，按照年初完善确定的发展思路，求真务实，真抓实干，确保全乡各项工作目标任务圆满完成，实现经济和社会事业持续发展，民族团结进步，社会和谐稳定。
一、本届党委领导班子基本情况
2007年11月县委对火德红乡党委班子进行了调整，现有班子成员8名。其中，党委书记1名，党委副书记2名，委员5名（纪委书记，人大主席，司法所所长，武装部长，副乡长兼派出所所长）。大学学历5名，占62.5%，大专学历2名，占25%，初中学历1名，12.5%占。整个党委班子的平均年龄为39岁。
二、完善发展思路，营造团结干事氛围
2007年11月14日，县委对火德红乡党委领导班子进行了调整，调整后的乡党委领导班子深感肩上的担子沉重，责任重大。到任后，立即团结带领班子成员分别深入6个行政村走访调研，研究乡村情况，在前任领导干部确定的发展思路的基础上，进一步完善确定了火德红乡经济社会的发展思路：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本。以教育事业发展为智力支撑，以“通达工程”建设为发展契机，以新农村建设为发展依托，以乡集镇建设和卫生整治为发展突破口，以“支部＋协会”为发展切入点，以产业结构调整为发展动力。大力发展三个主导型产业，即：在牛栏江一带大力发展蔬菜、花椒主导型产业，在半山腰一带大力发展核桃、烤烟主导型产业，在山顶上一带大力发展马铃薯、畜牧主导型产业。切实解决四个问题，即：交通瓶颈制约发展问题，集镇脏乱差影响形象问题，产业结构形不成规模发展问题，农民增收难问题。着力构建和谐平安文明生态富裕火德红。
在县委的领导下，乡党委班子形成了一个共识：加强整个班子的团结是推动各项工作的关键。乡党委坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，结合班子成员个人工作经历及所担任职务情况进行了明确分工，并将经常入村调查情况尽快熟悉村情乡情作为党委班子成员的首要任务来抓，在工作中班子既明确分工，又互相配合，大家鼓足干劲，心往一处想，劲往一处使，遇事共商讨，困难面前不低头，以积极的工作态度投入到工作当中，形成了团结统一，坚强有力的党委班子领导集体。
在工作中，乡党委始终将“充分发扬党内民主，加强班子团结，促进经济社会全面发展”提上议事日程，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，健全领导班子议事规则，凡事坚持民主决策，科学管理，不搞“一言党”，从而进一步增强了班子团结协作能力。在财务支出上，实行乡长一支笔签字的制度；对于决定重大问题坚持集体研究民主决策，乡党委班子成员充分听取干部群众的意见和建议，不独断专行；严格执行党委会议制度，定期召开班子会议，研究解决工作中发现的问题并及时解决。民主铸就团结，团结产生力量，通过严格执行民主集中制，进一步增强了火德红乡党委领导班子的凝聚力和战斗力，在干部群众中树立了“团结奋进，共谋发展、实干兴乡”的火德红乡党委领导班子的良好形象。 在制度建设方面，乡党委进一步建立健全并在工作中认真执行基层党组织的组织生活会制度、党委决策议事制度、党委会议制度、党委定期议党建工作制度、党委中心学习组学习制度、党风廉政建设责任制度、车辆管理制度、财务监督制度、政务公开制度等。在实际工作中，党委领导班子成员带头认真执行制度，监督好制度的落实。同时，进一步加强政务、村务公开工作，坚持按季度按要求进行政务村务公开，平时加大督促检查力度，切实维护和尊重党员、村民对政务、村务活动的知情权、参与权和监督权。
三、全面落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处
近年来，乡党委切实担负起反腐倡廉的领导责任，及时就重大问题和重要事项作出决策部署。把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，严格实行“一岗双责”，真正做到“两手抓，两手都要硬”，年初与各村党支部、乡直各单位签订党风廉政和反腐败工作目标责任书。党委一把手对本乡的反腐倡廉工作负总责，亲自研究安排部署党风廉政建设和反腐败工作；乡党委副书记、乡长是抓政府党风廉政建设的直接责任人；乡党委专职副书记和乡纪委书记协助乡党委书记全力抓好各项措施的落实，解决工作中的具体问题；班子其他成员着眼工作全局，搞好协调配合，并切实抓好分管领域和部门的反腐败工作。为切实加强对党风廉政建设工作的领导。年初，成立了火德红乡农村基层党风廉政建设工作领导小组，领导小组下设办公室在乡纪委，由纪委书记兼任办公室主任。
四、围绕固本强基，切实抓好农村基层组织建设
一年来，乡党委以巩固“五好村”党支部为目标，切实加强农村基层党组织建设，进一步提高村两委“有人管事、有钱办事、有章理事”的工作服务水平，党的建设得到不断加强。一是针对全乡机关站所党员队伍状况和党支部软弱涣散的实际，乡党委召开会议研究决定，成立了乡机关总支委员会，把原来独立的几个党支部归入乡机关总支管理，明确由乡纪委书记孟兴辉同志兼任总支书记，以此加强了乡机关基层党组织的建设，确保党员思想不乱，队伍不散。连同新组建的乡机关党总支，乡党委共下辖7个党总支委员会（其中村党总支委员会6个）。二是在加强基层党组织建设的各项工作中，乡党委主要把精力放在抓班子、带队伍上面。重视后备干部队伍的建设，针对乡综合办人少事多的状况，乡党委及时调整充实了综合办人员4名，基本上保证了日常工作的运转；三是充分抓住省、市、县委要求开展好解放思想大讨论活动的有利时机，结合火德红的实际，乡党委提出了“思想要超前，眼界要宽广，工作要务实，作风要过硬”这四条要求，并以此作为检验全乡党员干部的精神风貌和工作成效的尺度；四是加强党员纳新工作，为党的基层组织充实新鲜血液。各党总支按照“成熟一个发展一个”和坚持个别吸收的原则，积极引导和培养积极分子向党组织靠拢，经党总支讨论通过的预备党员名额已达24名，其中经乡党委批准为预备党员的12名；五是成立党建工作督导组，实行季度检查，对党建工作，特别是党的基层组织建设年活动督促检查，对检查存在的问题给予通报，促一年来的工作实践证明，火德红乡的党政领导班子和村两委班子，是有团结力、凝聚力和战斗力的。其中，机车村党总支委员会光荣地受到省委组织部的表彰。
五、围绕中心抓落实、注重实效不扰民
2007年底、2008年年初，我乡遭受到了历史罕见的冰雪凌天气灾害，灾后重建工作成了乡党委的中心工作。为切实抓好全乡的灾后重建工作，确保在大灾之年实现农业增产和农民增收，雪凌灾害造成我乡近三分之一的马铃薯受损，全乡有5个村，49个村民小组926户因灾欠缺马铃薯薯种120万斤。为保证马铃薯种植不误节令、不空地块，乡党委及时采取以下措施，竭力抓好马铃薯薯种就位工作：一是组织引导村民采取“亲帮亲、户帮户、组帮组、村帮村”的措施，使薯种在全乡范围内进行调剂；二是动员受灾农户把留作口粮的马铃薯拿出一部分来作薯种，缓解薯种紧缺的状况；三是通过调剂，马铃薯薯种仍无法就位的，及时组织动员农户改种其它大春作物，尽量把损失减到最小；四是加强市场监管，杜绝马铃薯外流到其它地方。通过以上措施，我乡马铃薯种植实现了满载满种，超额完成县政府下达6800亩的指导性种植面积。共种植马铃薯7500亩。 完成水稻种植1600亩，玉米种植9500亩，烤烟2500亩，生姜1800亩 ，早熟疏菜1500亩，新植蚕桑300亩，养蚕（三季）14张。预计农民人均纯收入可增收140元，将达1526元。秋冬农业生产是我乡农业生产的重要组成部分，是充分发挥各村气候资源优势，提高耕地复种指数，实现农业增产增收的重要措施。乡党委、政府高度重视秋冬农业生产，加大了行政、技术措施力度，全乡秋冬农业生产发展步伐加快，种植面积不断扩大。完成了晚秋粮豆种植4000亩（秋荞1000亩，秋马铃薯3000亩），晚秋蔬菜4000亩，秋绿肥500亩；还在我乡火德红、鹊落两个马铃薯种植大村完成秋马铃薯中心样板150亩，示范样板100亩。计划种植小春（小麦2000亩、蚕豆2000亩、杂粮2500亩）6500亩，小春油菜2000亩，冬季农业开发8000亩（冬早蔬菜3000亩，冬早马铃薯3000亩，冬早玉米2000亩）。
农村能源建设逐步启动，在银厂、机车两个村启动农村能源建设沼气池598口，现浇筑完工388口，正在建设210口。为火德红乡的村民争取了141户雪灾民房恢复重建，20户地震民房恢复重建的危房改造工程，后又争取了400多户的茅草房造工程。
高度重视困难群众的生活问题。乡党委班子认真落实县级下拨的各项社会事务经费,其中特殊优扶对象24人,资金22040元；五保供养对象124人，资金44640元；低保户1186人，资金106740元；特困户860人，资金75060；两参人员39人，资金19000元。解决受灾群众689户2604人次。同时,红十字会捐赠我乡的3万斤大米和棉被40床均及时发放到了困难群众手中，切实解决群众生产生活实际困难。
六、狠抓经济社会发展工作，力促各项任务圆满完成 面对几十年不遇的冰雪凌灾害，火德红乡人民群众的生命财产遭受极大损失。乡党委一班子人，一方面全力组织乡村干部群众抗灾救灾，生产自救。一方面及时核实灾情上报县委、政府，赢得上级的重视和支持，努力把自然灾害带来的损失减少到了最低，让全乡受灾农户在春耕生产和140多户灾民房屋恢复重建中得到了最大的实惠。
计划生育工作是各级党委、政府中心工作的重中之重。为此，乡党委一班子人，举全乡人力、物力和财力投入开展工作。事前做到早研究、早开会、早发文、早部署、早落实，事中做到狠抓一放、二扎、三罚、四监护、五宣传、六奖励，事后做到跟踪检查问效，对完成情况不理想的村，及时责成挂钩村的工作组长和村总支书记，分析原因，找准突破口，迎头赶上。在全乡乡村干部和计生干部的艰辛努力下，计生工作步入了一个新台阶，各项指标任务圆满完成，得到县委、政府领导和县计生部门肯定。
烤烟生产和收购任务，也是乡党委、政府的又一中心工作。工作中，乡党委领导班子始终保持思想认识统一，与县委、政府保持高度一致，识大体，顾大局，最终放弃乡政府利益，保证了烟叶站和烟农的利益，在县烟办、县烟草公司和乡烟叶站的支持配合下，终于圆满地完成了调减后的60万斤收购指标任务。
项目支撑是火德红乡经济社会可持续发展的关键。在工作中，乡党委领导班子成员齐心协力向上争取资金和项目。先后得到了省市有关部门和县交通、水利、农业、林业、发改、扶贫、财政、民政、教育、卫生、畜牧等部门的大力支持和帮助，分别在项目和资金方面给予倾斜，为逐步解决制约火德红乡经济社会发展的道路交通、水利、集镇等基础设施差的问题，奠定了一定基础。
教育文化卫生和精神文明建设等事业取得长足进步。全乡中考成绩在历年基础上迈出可喜一步，获县教育局综合考评进步奖。“两基”攻坚顺利通过市政府评估验收。火德红乡卫生院竣工投入使用，李家山、鹊落村卫生室建设项目启动，收取新农合参合资金 余万元。组建了火德红乡老年体协文艺队。积极组织参加县举办的“庆祝改革开放30周年”文体活动，，在新农村建设文艺汇演活动竞赛中，我乡组织参赛的《咱的家乡变了样》歌伴舞节目荣获了二等奖。
集镇建设是火德红乡经济社会发展的重要窗口。针对乡集镇脏乱差突出，群众反映强烈的实际，乡党委结合实际在全乡范围内大力开展整脏治乱行动，积极组织干部职工广泛参与，发动集镇住户和全乡干部职工捐款（集镇住户自愿捐款1500元，全乡干部职工自愿捐款3600元，共计捐款5100元），并坚持做到常抓不懈，使乡容村貌得到一定改善，营造了良好的工作生活环境
七、狠抓安全生产，维护社会稳定
火德红乡是我县的边远山区贫困乡之一。保一方平安，富一方百姓，是乡党委的神圣职责。在工作中，党委班子认真贯彻落实与县委、政府签订的相关责任书，切实安排部署和检查落实安全生产和社会稳控工作，牢固树立马克思主义的群众观，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持以人为本的思想，认真处理群众来信来访和热点难点问题，责成派出所从快从严打击刑事和处理各类民事案件，责成司法所认真做好普法工作，认真调解各类民间纠纷。截至10月底，全乡未发生重特大安全生产事故，也未发生群体性上访和引发群体性事件。
八、勇于创新，不断开拓党建工作新局面
火德红乡党委班子调整以来，通过深入农村基层调研，从不断加强党内关怀的力度入手，在实行党内关怀帮扶机制上进行大胆尝试和探索，取得了很好的效果，达到了预期目的,进一步拓宽了我乡基层党建工作思路，开创了工作新局面。
一是建立结队帮扶贫困农村党员制度。2008年初以来，在抗冰雪凌保民生期间，乡党委积极动员各机关支部、乡直挂帮村开展党建工作部门积极投身于保民生工作当中。为充分体现党组织对困难党员的关怀，乡党委班子8位成员共与全乡6个村党支部定期不定期进行帮扶慰问老党员活动。在2008年春节期间，各结对帮扶个人分别为被帮扶的14户贫困户送去了慰问金（每人200元）和慰问品（5斤糖、2斤茶），让他们深深感受到，党组织时时关心关注着他们的生活。
二是对离任村组织负责人进行看望慰问。2007年底，新上任的党委政府领导班子对全乡6个村的在职、离职村党支部的干部进行慰问，（乡党委组成慰问组，由乡党委书记亲自带队，对2008年离任的5名村党支部书记进行看望慰问，与他们谈心交心，并每人送去了价值200多元的纪念品,表达了乡党委、政府对在、离职村干部的关心）。在看望慰问中，离任村支书深感组织对他们的关怀之情，表示不管在位与否，只要组织需要，一定积极支持村支两委的工作，把本村的经济发展搞好。
三是积极开展“送温暖”活动。在今年5.12汶川大地震发生以后，发动全乡党员、干部和广大群众积极开展多种形式的捐助活动，支援灾区的抗震救灾工作。全乡的各类累计捐款达 万余元，其中特殊党费 元，全部捐赠到了汶川地震灾区，表达了全乡人民对灾区同胞的无限关心和支持。
九、存在问题
1、产业结构单一，发展后劲不足；
2、在种养殖业的发展中还缺少专业技术人员，缺少技术指导；
3、基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强；
4、农村经济发展缓慢，财政增长、农民增收困难比较大；
5、发展党员工作力度有待加强；
6、党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。
十、今后工作努力方向
一是在抓党委班子自身学习提高的同时，狠抓党员干部队伍建设。要认真组织学习贯彻落实好党的十七届三中全会精神，只有在认真领会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的精神实质后，才能做好新形势下的三农工作，最大限度地促进农业增效、农民增收、农村稳定。
二是扎实抓好基层党组织建设。认真加强村党总支和村委会的领导班子建设，努力把村两委建设成为引领农村经济社会发展的火车头，努力把年轻党员培养成为农村致富的带头人，努力把农村致富能手培养成为党员。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
三是切实加强产业结构调整。按照乡党委政府完善确定的发展思路，认真引导群众逐步走上发展“三个主导型产业”的健康之路，切实转变几千年的传统的小农经济观念，使蔬菜、花椒、核桃、烤烟、畜牧和马铃薯产业形成一定规模，实现粮、经畜结构调整优化升级。
四是努力加强基础设施建设。抓住国家扩大内需刺激经济发展的机遇，继续积极上级有关部门的项目资金支持，切实解决乡镇集镇辐射功能不健全、道路交通瓶颈制约、农业水利化程度差等基础设施问题，为农村经济跨越式发展注入活力。
五是高度重视社会事业发展。认真宣传贯彻落实好党的惠农政策，继续抓好教育、文化、卫生、计划生育和扶贫开发等工作，切实维护好、实现好、发展好人民群众的利益，让人民群众基本实现老有所养、劳有所得、学有所教、病有所医、住有所居。
六是着力构建和谐社会。认真做好政法综治工作，努力维护社会稳定。牢固树立科学发展观，坚持以人为本，切实抓好安全生产，确保人民群众生命财产安全。
七是继续加强党风廉政建设。继续认真抓好党员干部特别是乡、村两级领导班子成员的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风建设，牢固人民的利益高于一切的思想，努力坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
八是不断加强党的作风建设。
严格按照中央《两个条例》和《云南省公务员八条禁令》等一系列廉洁自律的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，充分发扬党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，从源头上发现、预防和纠正领导干部廉洁自律和党风廉政建设中可能出现的一些苗头性问题，狠杀各种歪风邪气，进一步密切同人民群众的血肉联系，从而使全乡各级党组织始终保持勤政为民、励精图治、与时俱进、致力发展的蓬勃朝气。
