2012年建筑工务局关于开展“进村入企解难题促发展”
活动实施方案
各支部、各科室：
根据区委区政府《关于在全区开展“干部进村入企解难题促发展”活动的通知》（仑委发„2012‟13号）文件要求，结合我区政府投资项目建设管理工作实际，现就开展“进村入企解难题促发展”活动制定如下实施方案。
一、目标要求
以科学发展观为指导，大力弘扬“三思三创”精神，深入一线改进作风，扎实开展干部服务发展、服务基层、服务群众活动，着力解决一些群众反映强烈的突出问题，切实破解村镇项目建设管理工作的重点难点问题，创造良好的建设环境，合力推进市委“六个加快”发展战略和区委“五大工程”战略部署，用实际行动迎接党的十八大的胜利召开，为全面推进北仑率先基本实现现代化，建设幸福美好新家园作出贡献。
二、主要任务
局领导班子成员分别带队，从2月份开始，利用5个月时间，以联系结对的街道行政村为主要对象，开展“进村入企”服务创优集中行动。重点围绕如下三项主要任务：
（一）为行政村总体规划提供技术服务。村庄体系规划很大程度在于村庄布点规划，我局要派出专业技术人员为联系结对的行政村通过精心的规划设计，形成具有时代感和有地方性特色的村镇风貌，塑造鲜明的小城镇特色。同时要进一步加强农村详细规划的编制工作，帮助制定农村规划管理技术规定，提高行政村品位。以往由于农村详细规划的覆盖率不高，对群众建房缺乏有效地控制指导，建房随意性较大，是造成村镇面貌雷同，缺乏特色，建设品位不高的重要的原因之一。要结合控规的编制成果，制定区别于城区的农村规划管理技术规定，落实各项规划管理技术指标，作为农村规划管理的依据，指导农村城市化建设。
（二）以强化基础设施建设为重点，完善农村生产生活环境。针对当前农村基础设施建设滞后的实际，要把农村基础设施建设放在第一位，加强规划引导和技术指导，鼓励和支持农民完善必要的供水、道路、排水等基础设施建设。在政策上，应多渠道、多形式支持农村基础设施建设。继续改善区域内交通道路状况，优化路网布局，不断提高技术等级，全面实现纵横贯通、内部联网的格局。帮助抓好新农村示范村、合格村创建工作，通过对照新农村创建标准，全面抓好道路硬化、亮化、美化及垃圾袋装化等工程。
（三）加强服务和指导力度，提高农村工程建设质量。加强农村房屋建筑节能技术的应用推广工作，结合不同地域特点和资源条件，本着“就地取材、施工简单、经济环保”的思路，做好农村住房个性设计，引导农民科学的建房观念。要根据农村自然分布状况，既尊重农户住房习惯，又方便耕作，还要因地制宜设计建筑风格。改善其居住条件，确保全面实现小康目标。
三、活动步骤
第一阶段:计划部署（3月1日前）
完成思想发动、制订计划、部署安排等前期工作。在统一认识的基础上，确定服务联系点和村镇建设服务项目，制订工作方案。
第二阶段:全面实施(3月1日至6月15日) 按照工作方案，由领导班子成员带队，组织全局党员干部，全面开展“进村入企”服务创优活动，在活动中发现的问题要及时梳理，凡涉及村镇建设工作范围的，要及时帮助解决。
第三阶段: 完善机制(6月15日至6月底) 在梳理总结 “进村入企”服务创优活动主要做法特点和成效的基础上,建立和完善为行政村提供村镇建设管理的长效机制。对重点难点问题进行分析研究,制订破解工作计划，对建设服务项目进行跟踪落实，持续提升基层和农村的城市化水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立“进村入企”服务创优活动领导小组，组长由员长担任，副组长由担任，其他局领导和各科室负责人为成员。下设办公室，兼任办公室主任；局办公室具体负责日常协调工作。
（二）明确责任要求。按照“一岗双责”的要求，把 “进村入企”服务创优活动的各项工作任务，分解落实到各支部、各科室。各支部、各科室要认真做好信息报送工作，及时反馈活动进展情况。
（三）严格工作纪律。“进村入企”服务创优活动要轻车简从、简化形式、直接到点，不得给基层农村添麻烦，干扰村委会正常的工作生产活动，要坚决执行“五不准”纪律，彰显建设系统干部队伍的新形象。
（四）务求工作实效。要统筹安排“进村入企”服务创优活动与当前农村建设各项工作，投入足够精力、防止走过场。要根据基层农村的实际情况，有针对性地开展工作，把“进村入企”服务创优活动与进一步加强农村建设管理工作紧密结合起来，确保这次活动取得实际效果。
北仑区建筑工务局 二〇一二年二月二十九日
