九年义务教育活动课程指导纲要
国家教委基础教育司
《九年义务教育活动课程指导纲要》（试行）依据《中国教育改革和发展纲要》及《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划》（试行）制订。
活动课程是指在学科课程以外，由学校有目的、有计划、有组织地通过多种活动项目和活动方式，综合运用所学的知识，开展以学生为主体，以实践性、自主性、创造性、趣味性以及非学科性为主要特征的多种活动内容的课程。开设活动课程，是现代课程理论的具体实践，是我国基础教育改革和发展的重要举措，是适应社会主义现代化建设和提高未来劳动者素质的需要。
一、活动课程的地位和作用
活动课程是九年义务教育课程体系的重要组成部分，它同学科课程相辅相成，是全面贯彻教育方针，向中小学生进行素质教育的重要途径。其主要作用是通过丰富多彩的活动，使学生扩大视野，增长知识，动手动脑，培养能力，发展个性特长，增进身心健康，能够生动、活泼、主动地得到全面和谐的发展。
二、活动课程的培养目标
活动课程是实施素质教育的载体，它与学科课程在各不同的领域为提高学生的素质发挥不同的作用。活动课程的培养目标应侧重于学生的参与意识、实践意识、竞争意识和观察、思考、动手、创造等能力的培养。
参与意识：要求学生能够积极、主动、热情的参与各种集体活动和社会实践活动，以增强学生集体主义精神和为他人、为社会服务的精神。
实践意识：要引导学生在社会实践活动中运用所学的各种知识，进行发明创造活动。从而有效的培养学生理论联系实际的学风。
竞争意识：要鼓励学生勇于参与竞争，并在竞争中争取胜利，才能适应21世纪的需要，才能使我们的民族立于不败之地。
观察问题的能力：通过活动，培养学生具有敏锐的洞察力，善于观察任何事物，要让学生掌握科学的观察方法，能够多层次、多角度、全面的、完整的观察事物，为提出问题和解决问题打好基础。
思考问题能力：通过活动，培养学生养成善于思考、勤于动脑的好习惯，使他们掌握正确的分析问题、解决问题的方法。
动手操作的能力：通过活动，引导学生参加实际操作，使他们学会动手，学会使用工具，学会简单的实用技术。
发明创造的能力：通过活动，培养学主不但能够借鉴前人的智慧和宝贵经验，而且要在此基础上学会发明、创造，创造出符合社会需求，促进人类文明的新事物。
以上各种意识和能力的培养都不是孤立的，它们相互联系，是由浅入深、由低到高、由易到难的一种综合能力的培养。
三、活动课程的内容与形式
活动课程的内容是广泛和丰富的，形式是多样和灵活的，为实现活动课程的培养目标，其活动内容和形式主要包括以下四个方面。 1.社会教育活动 通过校内广播、校刊、报告、参观、集会、访问、社会调查和重大节日、纪念日、民族传统节日等方面的活动，向学生进行爱国主义、集体主义、社会主义以及日常行为规范的教育；培养学生热爱祖国和人民的思想感情，养成良好的道德品质和行为习惯；增强学生组织观念和集体观念以及自我管理和人际交往的能力。
2.科学技术活动 通过发明、创造、论文、制作、种植饲养、科学实验、环境保护、计算机操作、科学技术信息传播等科技方面的活动，使学生了解人类科技发展的过程及对生产生活和社会发展的巨大影响，了解我国历史上的科技成果，现代科学技术发展状况和发展趋势；培养学生具有初步科学创造意识，学科学、爱科学、用科学的精神和运用科学方法，解决生活、学习中实际问题的能力。
3.文学艺术活动 通过读书、讲座、声乐、器乐、舞蹈、绘画、书法、雕刻、工艺制作、影视、戏剧等艺术方面的活动，培养学生具有参加文学艺术活动的兴趣，发展其艺术方面的爱好和特长；提高学生的艺术素质和培养体验美、表现美、创造美的能力。
4.体育卫生活动 通过群体活动、竞技体育训练和卫生保健知识教育，以及广播操、保健操、田径、体操、球类、游泳、登山、远足、武术、棋牌类及民间体育、国防体育等活动，使学生掌握简单的体育技能技巧和卫生保健常识；培养学生自觉锻炼身体的好习惯，促进中小学生身心的正常发育，增强体质；逐步养成团结合作精神和克服困难、勇敢顽强、坚韧不拔的意志品格。
各地教育行政部门和学校应按照《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划》（试行）中的有关要求开设活动课程。并结合中小学生的特点，学校师资和物质条件，以及区域地方经济发展和社会需求，积极、主动、全面的选择和安排好活动课程的内容。
四、活动课程的组织形式和方法
为实现活动课程的培养目标，其基本组织形式主要有以下几种。
1.分组活动。根据学生不同兴趣、爱好和本校师资水平与能力，场地设施等条件，组织不同内容的活动组进行活动。要有固定的指导教师、活动时间、场地。学生自愿选择，全员参加。分组活动可在年级和全校进行。
2.晨（夕）会、校内广播、校班团队会。主要是结合形势和重大节假日，利用晨（夕）会、校内广播、校班团队会开展专题教育活动。此类活动可根据需要，分别以班级、年级、校级为单位进行。
3.班级活动。以班级为单位，以科技、文艺为内容，由教师指导学生自主的、积极的、创造性的开展活动。
4.全校活动。群众性活动具有鲜明的教育性和普及性，可采取科技节、艺术节、读书节、运动会、夏令营及各项专题竞赛活动等形式。其规模可以是年级的、全校性的，也可以采取校际间的。
活动课程的基本方法包括：观察、思考、制作、实验、参观、访问、考察、阅读、训练、竞赛、表演等。教师是活动课程的指导者，在进行活动时，要根据活动内容和活动对象正确选择活动方法，可将多种多样的活动内容和方法综合运用，搞出特色，在实践中要不断创造新的活动方法，以提高活动课程的质量。
五、活动课程的实施原则 活动课程作为九年义务教育课程计划中的重要组成部分，有其独立性，在实施中应根据活动课程的内容、形式、特点及其自身的规律，遵循以下原则。 1.教育性、趣味性原则
活动课程的地位与作用要求活动课程面向21世纪的需要，因此，在确立活动课程内容和编写活动课程教材（资料）时，既要把爱国主义教育、中华民族优秀文化传统教育和中国革命斗争传统教育作为活动课程的重要内容，也要依据改革开放、社会主义现代化建设和现代科学技术、文化艺术的不断发展更新教育内容。在活动课程的实施中要针对学生身心特点、兴趣爱好，寓教于乐，力求形象、具体、生动、活泼。 2.实践性、创造性原则
活动课程是实践性很强的课程，重在能力的培养。学生在实践中动手动脑，取得对事物的亲身体验，掌握发现问题和解决问题的办法。在活动课程实施中，要发挥学生的创造性，使他们勇于独立思考，标新立异，掌握从不同角度观察、思考和解决问题的办法，启发学生创新意识。
3.导向性、自主性原则
在活动课程实施中，学生是主体，教师的主要任务是给予指导和帮助。因此，在确立活动课程的内容和形式上，应当克服主观性、盲目性和随意性。在有计划、有步骤的开展活动时，要给予学生较多的选择活动和自己设计、组织、主持开展活动的机会，发挥他们的自主性，使学生在活动中学有所乐，学有所得，增长才干。 4.灵活性、开放性原则
活动课程有统一的目的和基本要求，活动内容应相对稳定，针对活动课程具有多样化的特点，要经常不断地改进和丰富活动的内容和形式。活动课程范围很广，不局限在课堂，应课内课外、校内和校外相结合，充分利用社会教育、家庭教育的资源和优势，使学生广泛接触社会，从中获取知识和教益。
六、活动课程的管理与评估
加强管理是学校实施活动课程的重要保证，要更新课程观念，提高认识，加强实施活动课程的组织领导与督导评估，不断提高活动课程的质量与水平。
1.各级教育行政部门和学校，要遵照国家教委颁发的《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划》（试行）和《九年义务教育活动课程指导纲要（试行）》开设活动课程。把开设和实施活动课程纳入学校工作计划与发展规划中，要有专人负责，要保证课时、场地、器材与师资的配备，要与学科课程同等对待。
2.努力培养和建设一支专兼职结合的活动课程师资队伍。要发挥教师的积极性，根据每个教师的特长，安排好活动课程。要加强活动课程师资的培训，逐步实现一专多能。可聘请有能力的退离休教师和社会上专门人才，作为活动课程兼职教师，以解决活动课程师资不足的问题。各地师范学校，也应有计划地进行活动课程师资的培养。
3.要为活动课程的开设创造条件，不断增加经费投入，添置器材设备，保证活动场地，挖掘现有活动室、图书室、实验室、卫生室等各种场地、器材的使用潜力，使其在活动课程中发挥作用。
4.各级教学研究部门要配齐活动课程研究人员，开展活动课程的教学活动研究。按照活动课程的规律和特点，不断创新内容和方法，总结、推广先进教学经验，使活动课程的教学水平得到进一步提高。根据活动课程教学的要求，可选择国家教委审定的教材（材料）或自编教材（材料）进行活动，切忌活动的盲目性、随意性。
5.要加强活动课程的理论研究和科学实验，组建不同类型的地区和学校参加实验工作，大胆探索，勇于实践，对活动课程进行科学论证与研究。
6.学生活动课程的学习质量应纳入学生学习成绩的综合评价之中，考核应主要侧重学生参与活动的积极性和活动效果上，可采取实际操作、竞赛评比、成果展览等多种形式、方法考核。各地也可在实践中，创造完善考核方法。
