\"万名干部进万村入万户\"活动实施方案
根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省开展\"万名干部进万村入万户\"活动的通知》（鄂办发电〔2011〕15号）和《县委办公室 县人民政府办公室关于开展\"万名干部进万村入万户\"活动的通知》（巴办文〔2011〕16号）文件精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，深入实践科学发展观，以\"送政策、访民情、办实事、促发展\"为主题，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠，不断增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性，进一步加强和改进新形势下群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。
二、主要任务
活动要实现\"两个全覆盖\"，即工作组覆盖全镇所有行政村、工作队员足迹覆盖全镇所有农户；突出\"四个在一线\"，即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现；做到\"五个进农家\"，即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家；突出\"六类重点走访对象\"，即生活在农村的离退休老干部、老党员，因灾、因病等致贫的困难群众，农村致富带头人，民营企业业主，农村专业合作社发起人，重大疑难复杂信访案件信访人。工作组要成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队。
（一）宣传政策。采取召开村民大会、举行形势政策报告会、走访农户等方式，积极开展政策宣传。制定惠民政策宣讲提纲，重点宣传党的十七大、十七届三中、四中、五中全会等会议精神和今年中央1号文件精神，宣传省委九届九次全会、省委工作会议暨全省经济工
作会议、全省农村工作会议和今年省委1号、2号文件精神及县委十三届九次全会、2011年县、镇\"两会\"等有关会议精神，宣传党的强农惠农政策及法律法规等，促进各项农村政策的落实。
（二）走访民情。深入农户，开展社情民意大调查，准确掌握群众所思、所忧、所盼。重点了解农村政策落实、民生改善情况，农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前\"三农\"发展面临的重点难点问题等，为上级党委、政府科学决策和促进机关作风转变提供依据。主要采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等方式进行。在民情调查中，每个下派干部都要记民情日志。有条件的可以结合单位工作撰写若干篇专题调研报告。
（三）兴办实事。结合基层实际、群众需要和自身职能，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为农民群众多办解民忧、谋民利、化民怨的实事好事。重点围绕促进各项强农惠农政策落实，帮助解决农村基础设施建设、村庄环境整治、安全饮水、就医、上学、务工等农民生产生活中的突出困难和问题。大力开展送科技、送文化、送卫生、送信息、送服务、送温暖等活动。帮助查找和解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，帮助抓好农村社会治安综合治理、基层党组织建设、党风廉政建设以及农村精神文明建设。
（四）促进发展。帮助制定、完善和实施新农村建设规划，大力推进新农村建设。结合春耕备耕，促进农业生产、农田水利建设，改善农业生产条件。总结和推广农村能人致富门道，促进农业产业化经营，培育龙头企业、种植养殖专业大户、农村专业合作经济组织。帮助村级理清发展思路，找准发展路子，发展壮大村级集体经济。
三、组派方式
把\"万名干部进万村入万户\"活动与组派新农村建设工作队，\"城乡互联，结对共建\"、创先争优、综治、计生、扶贫、强农惠农政策专项检查工作等活动结合起来（工作组派出单位要把驻点村作为创先争优活动的联系点），成立由一名党政领导带领一个镇直部门负责人、
一名驻村干部进驻一个村的工作组，到岔二河、黄连坪、铁厂荒、谭家村、居委会、上李坪、瓦屋场、大湖坝、三斗坪等村开展工作。其余的村由县工作组对口开展工作。
四、活动步骤
活动从2011年3月5日开始，为期3个月，至2011年6月中旬结束，具体分宣传启动、推进实施、总结表彰、成果运用四个阶段。
（一）宣传启动阶段(3月5日至3月17日)。镇\"万名干部进万村入万户\"活动启动会议后，各单位、各部门分别召开会议，传达有关会议精神，对安排到的干部进行农村相关政策、农村社会调查、群众工作方法等方面的短期培训，组建工作专班，于3月5日到村开展工作。
（二）推进实施阶段(3月11日至5月31日左右)。
1.发动群众。工作组进村后用一个星期左右时间，采取组织驻点村党员干部和群众举办形势政策宣讲、召开村民大会、座谈会等形式，宣传发动群众，营造良好氛围。
2.入户调查。工作组用一个月时间开展入户调查，将走访调查、典型调查和问卷调查结合起来，全面走访和调查农户。
3.为群众办实事。工作组结合春耕生产，为基层和农民办实事。
4.建章立制。5月下旬，工作组帮助驻点村建立和完善各项规章制度，促进基层各项建设。
（三）总结表彰阶段(6月1日至6月15日左右)。
1.总结（6月1日至6月5日）。工作队认真开展工作总结。写出总结报告，总结工作经验，提出加强和改进\"三农\"工作的政策建议以及加强群众工作、改进机关作风的意见。
2.自评（6月5日至6月7日）。按照县、镇统一制定的活动考评标准和办法，对工作队开展活动情况进行自评。
3.考核（6月8日至6月15日）。接受县、镇考核组考核。
（四）成果运用阶段(6月16日至8月底)。充分运用好民意调查成果，写出活动报告，提出加强和改进自身工作的办法和意见。
五、组织领导
（一）加强组织领导。成立镇\"万名干部进万村入万户\"活动领导小组，由镇党委书记、镇长钱才东任组长，镇党委副书记、常务副镇长雷玉龙任副组长，郑建武、王祖迁、严安、蔡立平、陈悦、黄渝、舒晓煜、宋子云、刘珊、陈辉、张国官为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业办，由刘珊同志兼任办公室主任，邓柳艳同志为工作员，负责此次活动的组织指导、综合协调、检查督办工作。
（二）工作推进机制。在镇\"万名干部进万村入万户\"活动领导小组的统一领导下开展工作。领导小组要切实加强组织领导，定期研究和检查工作，狠抓落实。实行信息报送制度，领导小组办公室要及时、不定期地向上一级活动领导小组办公室上报活动进展情况、工作动态、有效做法及典型经验等。
（三）加强检查督办。在活动期间，镇活动领导小组分阶段对开展活动的情况进行巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见，防止活动走过场、流于形式，确保活动取得实效。
（四）开展舆论宣传。充分运用广播、电视、网络等媒体，加强对活动开展情况的宣传报道，形成强大的宣传声势，促进活动健康发展。
（五）严肃工作纪律。工作队员到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。对基层只能予、不能取；只帮忙、不添乱。要体察民情、珍惜民力，轻车简从，切实
做到\"六不准\"：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物(包括土特产)，不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和欢迎。
