述 职 述 德 述 廉 报 告
县政府副县长
五年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，我认真履行职责，努力学习党的理论，认真贯彻执行党的各项方针、政策，努力实践“三个代表”重要思想，始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，自觉遵守廉洁自律各项规定，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，尽职尽责地积极开展工作，全力以赴做好所分管的财政、民政、粮食、残联、招标采购、接待等工作，协助县政府主要负责同志做好审计工作。下面，就这五年来主要工作、学习和廉政情况述职如下。
一、加强学习，努力提高理论水平和业务素质 一是加强理论学习。在积极参加县委中心组集体学习的基础上，认真学习贯彻落实党中央的各项方针、政策精神，努力践行“三个代表”重要思想，尤其是加强对科学发展观的学习和领会，准备把握时事动态和政策方向，力求融会贯通。
二是坚持学法用法。重点学习了《行政复议法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，增强了自己法制观念，拓宽了知识面，提高了决策水平，以法律法规统一思想，为指导部门工作奠定了良好的基础。
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三是学习经济知识。紧密结合社会主义市场经济理论，认真研究财政、税务、金融专业知识，坚持理论联系实际，学以致用，提高了指导、协调经济工作的能力和水平。
二、真抓实干，努力完成各项工作任务
——财政收支持续稳定，政府调控能力不断增强。我始终把财政工作放在分管工作的首位，围绕我县大建设、大投入、大发展的总体发展思路，以完成预算任务为重点，认真落实“三农”政策，规范财政监督，保证了重点工程、重点项目、重点工作的顺利推进，为全县经济快速健康发展做出了贡献。五年来，财政收入始终保持快速增长，从2007年的 2.5亿元到2010年的5.1亿元，累计完成14.6亿元，年均递增25%。一是强化税收征管。不断提高税收征管质量和水平，确保可用财力稳健增长。二是保障工资和其他重点支出。按照一要吃饭、二要建设和量入为出的原则，不断强化财政的分配职能，统筹地方财力，确保全县工资的按时发放，机关正常运转和重点工程、项目的实施。三是落实惠农政策。认真组织开展“汽车、摩托车、家电下乡”、“家电以旧换新”等各项惠农活动，各项涉农补贴资金实现了“一卡通”发放，严格执行“五个一”要求。五年来，通过“一卡通”发放各项惠农补贴11.48亿元。四是加强财政监督。坚持“先税后证”的原则，严把源头控制，确保了契税收入的稳定持续增长。在清理非税收入项目、范围、标准和账户的基础上，加大对举报的稽查力
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度，有效的堵塞非税收入的漏洞。规范专项资金管理，按项目进度、资金用量拨付和调度资金，确保资金安全、专款专用。
——民政工作扎实推进，民生工程成效显著。一是社会救助体系进一步健全。2007至2009年连续三年实现了城市低保提标10%的目标，保障了困难群众的基本生活。2009年，按照省市农村低保规范化建设年活动的要求，对农村低保进行了全面审核审批，并全部实行了社会化发放。在2004年农村医疗救助实施基础上，城市医疗救助从2007年开始实施，几年来城乡医疗救助工作逐步规范。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，救灾、防灾能力不断提升。二是基层民主政治体系进一步加强。完成了第二次城市社区换届选举工作，认真推进和谐社区建设，开展居务公开、民主评议，提高居民自治能力。全面完成了第
六、七次、八次村委会换届选举工作，村务公开、民主管理各项制度得到进一步完善和落实，基层政权得到进一步巩固和加强。三是双拥优抚安臵体系进一步提高。制定了全县2007-2011年双拥创建工作计划，深化国防教育和双拥宣传，着力创新活动载体，不断丰富创建内容，努力打造军地构建和谐社会新平台。进一步健全烈士家属、牺牲及病故军人家属、老复员军人、残疾军人等重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，复退军人得到妥善安臵。实现 “全省双拥模范县”五连冠。四是社
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会福利服务体系进一步完善。积极争取资金1420.56万元，兴建、改建十五所乡镇敬老院，新增床位1334张，五保集中供养率提高到40.1%。进一步完善老龄工作机制，落实老年人社会优待服务政策，加快建立高龄、病残、特困老人救助扶持制度，将全县老年人全部纳入社会保障和社会救助体系。完善农村五保供养，严格按规定确定供养对象。逐年提高五保供养标准，目前散居五保年供养人均1200元，集中五保年供养人均1800元。五是民生工程扎实推进。2007年起启动实施民生工程以来，民生工程由最初的10项，增加到今年的36项，民生工程的实施，极大地改善了农村基础设施，拓宽了农民增收渠道，推动了城乡一体化发展进程。自民生工程实施以来，累计总投入资金15亿元，其中财政投入13亿元，自筹2亿元，涉及社会保障、交通、卫生医疗、教育、文化、农业生产、农民科技培训等28个方面。
——粮食购销稳定增长，粮食市场规范有序。我县是农业大县，粮食生产的稳定和增长是我县经济社会又好又快发展的重要基础。五年来，根据国家和省市要求，全面做好粮食清仓查库工作，组织粮食存储统计单位进行了自查，确保粮食库存管理达到“一个放心，三个相符”。坚持依法行政，严厉查处和打击无证经营、囤积居奇、以次充好等各类扰乱粮食市场流通秩序的违法违规行为，确保粮食收购市场规范有序，为我县粮食经济持续稳定发展营造
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良好的环境。
——服务能力不断增强，残疾人合法权益保障有力。我县共有各类残疾人5.67万人，残疾人是弱势群体，保障他们的基本生活需求，使他们共享经济社会发展成果，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是构建和谐定远和关注民生的重要内容。一是认真做好贫困重度残疾人生活特别救助工作。近五年，享受贫困重度残疾人生活特别救助和无劳动能力残疾人生活困难救助达16485人次，发放救助资金1085.14万元，医疗保险救助金11.4万元。二是认真做好贫困白内障患者免费复明手术工作。五年来，共施行贫困白内障患者复明手术633人次。三是认真做好残疾人就业工作。组织实施“阳光家园计划”， 救助无业智力、精神和重度残疾人280人；落实“万人就业工程”330人，培训残疾人678人次，按比例安排残疾人就业167人、个体就业790人、集中就业75人、劳务输出285人。四是认真做好二代残疾证办证工作。自2009年4月1日起开始办理第二代残疾人证。截至目前，共办理残疾人证1.23万人，为残疾人在学习、就业、救助等方面提供了便利条件。
——招标采购日益规范，资金节约率逐年提高。围绕打造公开、公平、公正、和谐的目标，努力构建统
一、开放、竞争、有序的公共资源交易平台，于2009年成立了县招标采购管理局，有效的规范了招投标市场行为、优化了投资环境、提升了服务水平、促进了廉政建设。三年来，共完
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成建设工程招标项目414个，工程预算38.33亿元，中标金额33.97亿元，节约资金4.36亿元，节约率11.4%；共完成政府采购项目275个，采购控制金额1.566亿元，实际采购金额1.272亿元，节约财政性资金0.294亿元，节约率18.8%。共完成国有资产转让项目6个，转让资金保留价122.6万元，成交金额153.19万元，增值30.59万元。
——货币政策执行有力，金融支持地方经济全面提升。一是金融业存贷款保持良好发展态势。金融运行总体情况良好，截止10月末，各项存款100.88亿元，比2006年末增加62.93亿元，增长1.66倍，各项贷款63.16亿元，比2006年末增加36.78亿元，增长1.39倍。二是金融服务体系功能日益完备。五年来，在不断巩固工、农、中、建和农发行等原有组织体系的基础上，组建了定远县农村信用合作联社，成立了邮储银行定远县支行，同时，大力推进村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织的发展，先后成立了2家小额贷款公司、1家村镇银行、1家融资性担保公司、4家非融资性担保公司等金融组织，为中小企业提供更好的融资环境，切实解决中小企业融资难问题。三是银企对接活动成效显著。为切实解决企业融资难问题，为企业发展提供资金保障，近几年共举办了5次银企对接会，对接金额约39.88亿元，有效地缓解了企业发展过程中的资金压力。
——创造良好环境，力促个体私营经济全面发展。2006
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年，全县登记注册各类企业1371户、个体工商户9860户，至2011年底，全县有各类企业2269户，个体工商户15235户，分别增长65%、54%，农民专业合作社由2006年的18户增长到2011年的445户，实现了从无到有、从少到多的巨大变化。全县累计注册商标由2006年的209件发展至2010年的280 件，增长了34%，其中知名商标11件，著名商标9件。同时，加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品和打击侵犯知识产权的违法行为。五年来共依法查处各类违法违章案件1614件，收缴罚没款入库501.50 万元。其中大要案48件，捣毁违法制假、售假窝点32处，查处违法物品总案值约2360万元。
三、恪尽职守，努力做到廉洁勤政
加强廉洁自律，保证清正廉洁，是我工作和生活的准则。几年来，我严格遵守国家、省、市关于党风廉政建设的各项规定，强化自律意识，做到自重、自省、自警、自励。始终对自己高标准、严要求，率先垂范，以身作则，严格约束自己的一言一行。
——牢记宗旨，防微杜渐。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立公仆意识，对照《党员干部廉洁从政若干准则》有关规章制度，着眼于平时，着眼于防范，坚持从小事做起，从细节做起，严于律己，防微杜渐。
——实事求是，民主决策。工作中坚持民主集中制原则，科学决策，民主决策，防止和克服形式主义、官僚主
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义，一切从实际出发。
——廉洁自律，从严要求。加强对自己配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，严防发生违纪行为。严格执行党风廉政责任制，注意自己的一言一行。工作上秉公办事，生活上廉洁自律，从不利用职务之便谋取不正当利益，自觉接受人民群众的监督。
四、克服不足，不断提高执政能力
近年来，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与组织上的要求和群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是分管部门中，垂直单位比较多，如何加强对这些部门的指导和协调，仍然需要不断研究、探索；二是面对繁忙的工作，有时有急躁情绪，对经济运行的调度还不够；三是深入基层调研不多，了解情况有时不够全面。
今后，在县委、县政府的正确领导下，我将紧紧依靠组织的力量，按照组织的要求，继续加强学习，不断提高个人素质；解放思想，集中精力，克服困难，深入基层，了解实际情况，解决实际问题，扎扎实实做好本职工作；自觉增强廉政意识，以身作则，时刻以一个共产党员和合格公务员的标准严格要求自己，不辜负党和人民的信任和期望，为我县经济建设和社会发展作出应有的贡献。
