**市粮食局二0一四年
工 作 总 结
(2014年11月19日) 2014年以来**市粮食局在市委、市政府的正确领导下，在省、*粮食局的部署和安排下，粮食局领导班子领导和带动全体职工，既着眼于市委、市政府的中心工作大局，又立足于本行业的实际工作，努力克服困难、开拓创新、追求卓越，出色的完成了各项工作任务，维护了粮食行业的稳定，促进了粮食行业的发展。回顾今年，我们主要做了以下几方面工作：
一、努力做好项目建设工作，助力**国际合作示范区建设
2014年度我局在市委市政府的统一安排和部署下，截止11月粮食局共完成招商引资到位资金1亿元，完成率为100%；固定资产投入到位资金6,000万元，完成率为100%。专项资金到位250万元，完成率为136%，圆满的完成年初签订的《**市“五位一体”重点工作目标任务责任书》各项指标。招商引资项目是：**市中央储备粮**直属库退城进郊项目,总投资1.5亿元，截止2014年11月，实际到位资金7,000万元，该资金用于项目征地及铁路专用线建设。固定资产投资项目共有二项：一是农业生产服务平台扩建项目，总投资3100万元人民币，截止2014年11月，实际到位资金3100万元。目前，
项目已完成所有建设，正在等待验收，验收完成后，可投产使用。二是**市中央储备粮**直属库退城进郊项目,总投资1.5亿元，截止2014年11月，实际到位资金7,000万元，现已投入建设资金2,900万元。专项资金是板石仓库维修资金143万元、绿色米业有限公司罩棚仓建设47万元,危仓老库改造60万元。
二、努力做好重点职能工作，促进**粮食行业健康有序发展
一是构建收储一体、实时监测、应急保障体系。2014年初，我们着力构建了以国储、地储、敬信粮库为主，以个体加工企业为辅的粮食收储体系建设，并将粮食仓储设施建设、农户科学储粮仓建设等相关建设纳入到收储体系当中，以扩大仓容为手段，以保障粮食安全为任务，全力保障今年的收储任务，切实保障收购工作的顺利完成，切实保障农民的根本利益。
加快推进**粮油检测中心建设，建立实时监控体系。增加粮油检验项目，购置更新了大、小型检验仪器，并切实加强粮油检测工作，今年粮油检测中心每月两次对全市粮食企业进行质量检验，并出具检验报告360余份，为我市市民吃上放心粮油做出了贡献。
大力推进粮食应急处置能力，建立突发事件应急保障体系。为了提升我市粮食应对突发事件的处置能力，我们制定了《粮食突发事件应急预案》，对突发粮食事件进行分级应急处
理，根据预案确定**市绿色米业有限公司和**市军粮供应站为我市小包装成品粮储备企业，签订小包装成品储备协议，对粮食小包装进行适当储备，储备质量达国标一等以上大米、面粉各500吨，并根据实际情况适当储备稻米。
二是构建适时监控、动定结合的企业监管体系。对所属公司坚持常态化、规范化监管。今年3月份我们组织相关企业、局相关科室及农发行，进行清仓查库工作。成立临储粮验收组，对临储玉米进行了抽样，向企业派驻监管人员，实行24小时驻库监管，及时开展政策性粮食“出库难”专项整治，取得阶段性成效。
在对市场粮油质量和安全生产进行监管过程中，我们不定期会同工商局、质量技术监督局、图们江报社、**电视台等单位，对全市28家粮油经销店成品粮油经销情况，所出售粮油食品质量及卫生情况进行抽样检查，将检查情况及时通报。
对全市旅游纪念品商店经营的俄罗斯面粉、豆油进行检查，对检查发现的问题，责令其限期整改，依法处理。对粮米加工收购重点环节进行监管。10月份以后，秋收期间，执法大队加强对各个粮米加工厂的管理力度，对粮食收购当中短斤少两问题进行查处，加强对《粮食收购许可证》的管理，严厉打击非法无证收购的收粮者。在今年秋粮收购开始之际，我们对全市具有一定影响力的粮食经济人进行了培训，并颁发了经济人证书，加强了对其宏观和微观的管理，为广大农民售粮提
供了有效保障。粮食经济人制度的施行得到了省州粮食局的肯定，州粮食局拟于明年在全州进行推广。
三是不断提升行业管理水平，持续强化宏观调控能力，全面提高服务标准。今年我们把党建工作、群众路线教育活动与日常工作有机的结合起来，在班子成员之间、广大党员之间努力开展批评与自我批评，大力破除工作中存在的一些不良风气，使机关工作作风焕然一新，在抓“四风”建设的同时，结合业务培训、岗位轮换、后备干部储备等手段，使全体工作人员的业务素质、管理能力、服务技能不断提高，从而提升了整个行业的管理水平。
通过强化宏观调控，不断夯实行业管理的基础。今年年初进行了我市社会粮油供需平衡调查，全面准确掌握全社会粮食供求状况，在得出科学结论的基础上，根据调查情况对粮食的产销、供求进行了宏观调控，对生产企业提出了收储、加工建议。对农户粮情、非国有粮食经营企业经营粮油情况、粮食、食用油加工转化和饲料用粮企业等情况进行了调查。在调查中得知今年饲料用粮远远低于去年同期，因此我们在国家粮食储备库**直属库紧急调运饲料3000吨，解决了饲料用粮的燃眉之急。准确预测了今年由于干旱减产数量，并将得出结论及时向上级主管部门及市政府做了汇报，为市政府进行粮食相关决策和调控提供了真实有效的依据。
2014年我们全面提高了窗口企业“军粮供应管理站”的服
务等级和标准，开展义务送粮和装粮活动，设立了绿色粮油产品专柜，满足部队饮食多样化需求。为了方便部队购粮，取消了周
六、周日和节日休假制度，全年共为部队义务送粮300余吨。
四是大力发展现代农业模式，助推具有带动力企业快速发展。龙裕集团是我市农业发展的龙头企业，今年以来其发展势头迅猛。我局积极为该企业在项目及经营上开展服务，助推企业发展，本月该企业顺利在上海证券交易所Q版上市，企业迎来了发展的重大机遇期。同时以**市绿色米业有限公司为代表的**生态硒米龙头企业以“公司+基地+农户”、“产购销一体化”和“粮食订单”等粮食产业化模式经营。今年与110户粮农签订了绿色米订单300公顷，比去年增加了83公顷。并以绿色米业为龙头全力打造“**河”品牌，以品牌效应带动整个**加工企业的发展，充分发挥粮食行业协会的协调和指导作用，将全市所有涉粮企业通过协会紧密的联系起来，引导涉粮企业实现生产、加工、销售产业化。
五是全力打造安全环境，以零事故保障行业发展。我局现监管26家国有、民营企事业单位。一年来陆续开展了元旦、春节、元宵节三节安全生产隐患整治、全国两会、春季安全生产安全防火大检查、夏季攻坚专项活动、安全生产月活动、秋冬会战专项整治等各项活动，全年共定期检查12次，不定期抽查10余次，查出一般安全隐患51项，下发隐患整改指令
书23份，已整改51项，整改率达100%。建立吉林省安全生产3G监管隐患排查与执法平台，设立监管终端22个，全市涉粮企事业单位初步实现监管网络化、适时化、可视化，我局所监管的所有单位中，除个别单位由于网络原因无法实现适时监控外，基本实现监管全覆盖，实现全年零事故。
三、努力做好党建、党风廉政、精神文明建设等工作，切实将群众路线教育工作引向深入
年初我们根据市委部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。
一是群众路线教育工作全面推进。全局先后安排12次集体学习，所有党员干部每人记录学习笔记1万余字。先后组织9场专题座谈会、发出170多份征求意见函、20次前往联系点，通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见162条，组织专题视频教育活动3次，每人书写心得体会4篇，严格对照“四风”表现形式查摆问题，聚焦“四风”逐一找准问题根源，综合归纳、剖析查找出48个突出问题。在整改过程中，我们坚持立行立改的原则，对服务对象、基层群众提出的问题，限时加以整改。例如：为服务对象争取资金问题，我局积极与银行、市政府相关部门协调帮助其申请贷款100余万元；对所属企业
提出的经营困难，我局专门派一名主管局长到该单位进行蹲点，查原因、找对策、拓销路，帮助其走出经营困境。对职工反映的午餐难等实际问题都圆满的予以解决。
在撰写剖析材料时，由我主持班子撰写党委班子对照检查材料，进行了5次大的修改完善，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。7月28日局党委召开专题民主生活会。民主生活会上全体党委成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，提出批评意见24条，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到市政协于锦仙副主席及督导组的高度肯定。
针对群众意见反馈和查摆发现的问题，粮食局党委班子在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和市委22项实施细则，大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动，以硬制度和硬举措反对“四风”。今年我局“三公”经费支出60,825元，比去年同期的149,426元下降59%。落实第三环节开展专门整改。在整改落实、建章立制环节，迅速制定“两方案一计划”，提出了6项整改落实、专项整治和制度建设任务，内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”，对现有的6项制度进行了“废、改、立”。
二是党风廉政建设工作扎实推进。粮食局党政领导班子定期或不定期研究和部署党风廉政建设工作，做到与粮食流通管
理工作同安排、同落实、同检查。坚持理论学习和开展警示教育活动，组织开展了以“上一堂党课、读一本廉政书籍、发一条廉政短信或微信、看一部廉政教育警示片、写一篇反腐倡廉体会文章”为主要内容的“五个一”活动，使党员领导干部深刻认识干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求和丰富内涵，不断增强廉洁从政的自觉性。
认真履行一岗双责，层层签订《2014年粮食系统党风廉政建设责任书》和《党员领导干部廉政承诺书》。建立健全预防腐败体制机制和机构建设，制定《粮食系统惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的实施方案》。深入开展专项治理，加强对国有粮食企业的检查指导，坚决纠正损害种粮农民利益的不正之风，重点查处和纠正“打白条”、“压级压价”损害种粮农民利益的行为。
深入推进廉政风险防控机制建设，进一步加强对粮食库存检查、农户科学储粮项目等方面的监督检查，推行政务公开，监督和制约行政权力的运行。严格执行有关经费开支、资产处置规定，规范公务接待，制定节约措施降低行政成本，建设节约型机关。党员和干部职工廉洁从政的自觉性，廉洁自律意识不断增强，坚持做到清正、清廉、清明。
三是基层组织建设稳步推进。根据粮食行业的特点，粮食局党委共设6个基层党支部，配齐配强了各支部的成员。完善了“三会一课”制度和“支部书记例会制度”。定期召开支部书记会
议，落实部署上级的有关文件精神；制定了严格的党建检查验收细则，定期进行检查验收，并提出了整改意见，使党的基层组织建设不断完善。配合春粮社区认真开展“六共二建”活动，积极参加社区组织的义务劳动，全年共为社区捐款捐物1000余元，参加义务劳动多次。为春粮社区购入5000元办公用品。
在全体党员中广泛开展谈心谈话活动，通过党员干部与普通党员间的交流，加深了党员之间的沟通理解。在7月1日开展党员教育活动，邀请市政协于锦仙副主席上党课，并重温了入党誓词。通过开展这些活动，进一步加深了党组织与党员的联系，增强了党组织的向心力和凝聚力。
做好“第一书记”各项工作。扶持春化西土门子村木耳养殖基地发展，木耳产业带动劳动力40余人，带动贫困户20余户，给贫困户每年平均增收6,000元。今年还为该村招商引资1,300万元，计划投资20公顷鱼塘建设，该项目于本月开工。
在社会治安综合治理暨平安建设工作中，我们成立了领导小组，与直属企事业单位及业务科室签订社会治安综合治理、维护稳定、平安建设工作目标责任状，认真部署各项工作任务，在加强思想教育基础上，深入开展综合治理工作。全年未发生群体性事件、越级上访事件、安全生产事故、职工犯罪、法轮功事件及职工参与黄赌毒等影响社会稳定的事件。深入开展“平安**”建设工作，全面推进依法行政工作，开展“普法教育”主题活动、“法制讲堂”活动等，为维护粮食安全和社会稳定做
出了积极贡献。
回顾一年来的工作，粮食局虽然圆满完成了年初的工作目标，并取得了一定的工作成绩，但成绩应该归功于市委、市政府的正确领导，归功于局班子和全局同志的共同努力。我们虽然在工作中也取得了一些成绩，但也清醒地认识到还是存在一些不足。一是思想解放程度不够，创新意识不强；二是平时忙于事务性工作的太多，缺少对国家宏观政策的深入学习。对于这些问题，我们班子将高度重视，并在今后的工作中加以解决。
四、对今后**粮食工作的几点打算
1、加快推进国储库退城进郊项目。明年国储库退城进郊项目施工进入关键一年，我们将努力加快该项目的推进速度，解决长期以来困扰国储库周围居民的环境污染问题。另外国储库建设成后，库容将得到进一步提升，为今后实施“北粮南运”战略将创造积极的条件。
2、不断推进粮食现代物流发展。加快建立社会化、专业化、信息化的粮食现代物流服务体系，积极发展第三方物流，优先整合和利用现有我市粮食物流资源。完善粮食供应链管理，建立面向全国粮食物流配送、交易和管理信息平台，实现粮食物流信息资源共享。支持粮食物流有序发展，加强糙米流通、散粮汽车和集装箱运输技术的开发研究，制订和完善相关建设和技术标准规范。
3、加快发展现代粮油加工体系。**粮油加工企业的现状
是：加工工艺落后，产品附加值低，传统的加工、销售方式仍然占我市加工企业的绝大多数。我市有优质的大米资源，但却由于加工方式、营销手段、品种单一等弊端，使我市的优质米源得不到有效利用，因此我们在未来，必须有效利用粮油资源，提升加工技术水平和产品科技含量。按照安全、优质、营养、健康等要求，加大系列化、多元化粮油产品开发力度，提高优、新、特产品的比重，强化质量安全，加强品牌建设。加大对以龙裕集团、绿色米业为龙头的涉粮企业的服务力度，为其争取最大程度的政策、资金、技术、服务方面的支持。
4、逐步健全粮食市场体系。在今后的工作中我们要不断规范收购市场充分发挥国有粮食企业在粮食收购中的主渠道作用，鼓励各类具有资质的市场主体从事粮食收购活动，搞活粮食流通；还要完善零售市场，大力发展超市、便民连锁店为主要形式的城乡粮油供应网点，发挥集贸市场在粮食供应中的作用，建立满足居民日常粮食消费需求的零售供应网络。深入开展“放心粮油”进农村、进社区活动为重点，进一步扩大“放心粮油”覆盖范围。
5、努力完善粮食标准与质量检验监测体系。加强粮食检验监测体系建设，以粮食质量安全检验为重点，增强综合检验能力、仲裁检验能力、快速应对粮食质量安全突发事件的检验能力。配置相应的粮食检验仪器设备、改善基础设施，着力提升粮食检验监测机构的常规指标和主要卫生指标的检验水平、
粮食企业的检验技术水平，建立粮食质量安全监测预警网络，确保收购环节粮食质量安全。
2015年，粮食局将紧紧围绕市委、市政府战略部署和重大决策，积极创新工作思路，探索新方法、新途径。进一步学习国、省、州粮食工作的方针政策，增强分析问题、解决问题的能力，将理论与实际相结合，增强对工作的主动性。认真总结经验，加强班子建设，发扬成绩、克服不足，以饱满的工作热情，团结全局干部职工，先行先试，开拓进取，为**现代粮食流通产业实现突破，推动国际合作示范区快速发展做出积极的贡献。
