我国税务代理行业从产生到发展已经有了20多年的历程，在2000年的清理整顿、脱钩改制后，税务代理作为独立的社会中介服务行业，正走上规范发展的道路。税收征管体制改革的一个重要内容就是推行税务代理制，实行会计师事务所、律师事务所，税务咨询机构等社会中介机构代理办税，并使之成为税收征管体系中的一个不可缺少的重要环节。日本的税务代理制度已经实行了80多年，美国、英国、我国的香港，也都实行了税务代理制。为了适应建立社会主义市场经济的客观要求，我国也实行了税务代理制度。 虽然在各个方面都有了不同程度的进步与发展，但是究竟其发展时间还比较短，经验方面还较为欠缺，所以无论是在理论上还是实践中都有不尽如人意的地方。在政策制定、相应法律制度和实际操作中都存在不同程度的问题。
一、税务代理的概念
税务是国家权力机关及基授权的行政机关制定的调整税收关系的法律规范的总称。其核心内容就是税收利益的分配。税务代理是代理的一个组成部分，具有代理的一般属性，属于民事代理中委托代理的一种。具体来说，税务代理就是指税务代理人在国家法律规定的代理范围内，受纳税人、扣缴义务人的委托，代为办理税务事宜的各项行为的总称。
国家对从事税务代理活动的专业技术人员实行注册登记制度。按本规定取得中华人民共和国注册税务师执业资格证书并注册的人员，方可从事税务代理活动。 一般来说，您可以在注册税务师的帮助下，减少纳税错误，用足、用活税收优惠政策，做好税收筹划，注册税务师还可以协调税收征纳双方的分歧和矛盾，依法提出意见进行调解，也可接受您的委托向上级税务机关申请相关事宜。
二、公司税务代理的现状及存在的问题
恩平市金信税务师事务所有限责任公司于2004年11月25日成立，是经广东省国家税务局和广东省地方税务局注册税务师事务管理中心批准成立，为企业提供税务代理，税务咨询和税务策划等方面服务的税务中介服务机构。公司主要分为两个部门：综合部与代理部，该税务所目前的情况，税务代理工作所面临的还有如下几个方面：
（一）税务代理的业务规模较小。根据有关统计，我国营业规模在100万以上的税务代理机构还占较少数，而营业规模的10到30万之间的还处于刚刚起步的税务代理部门所占比例还比较大。因为恩平金信税务师事务所有限公司的税务代理工作的起步比较晚，行业还不成规模，很难形成竞争力。而西方发达国家，这方面起步较早，发展比较完善有比较丰富的经验和治理模式，因此税务代理将陷入很被动的地境。
（二）从事税务代理工作的人员素质不高，年龄老化。由于恩平金信税务师事务所有限公司的税务代理行业发展时间较短，具备税务代理工作资格的注册税务师还比较少，远远不能满足税务代理行业的需要。目前税务代理从业人员难以完全适应涉税业务、高层次代理项目的情况，更难以满足外资企业、上市公司等纳税人的需求。并且许多税务代理机构都是由年龄效大的税务干部和会计财务人员组成，面对日趋复杂的税务制度，这些工作人员逐渐难以适应。提高税收代理人员整体素质，优化队伍结构势在必行。
（三）税务代理宣传滞后，还不为大多数公众接受。在我国，有很多纳税人还不接受税务代理这一行业，他们不清楚税务代理机构的工作性质，认为它们只是维护税务机关的利益，而且也对之不放心。国内出现了“银广夏”、“琼民源”之类的事件，更使人们对中介机构的信任度大大的降低。恩平金信税务师事务所有限公司的税务代理机构的服务不规范、辅导咨询不及时、服务标准不一致等一系列问题，也影响了税务代理机构在纳税人心目中的形象。滞后的宣传未能完全启动税务代理的社会需求。
（四）税务代理行业的治理不健全。我国的税务代理市场还比较混乱，一些社会中介机构未经批准非法从事税务代理业务；还有的税务代理机构违规从事代理。税务代理人超越权限、违反税收法律、行政法规的现象也存在。一些违法违纪案件，在社会上造成了不良的影响，破坏了税务代理机构在人们心目中的形象，
恩平金信税务师事务所有限公司也因此陷入了困境。
（五）税务代理的立法严重滞后，缺乏与之配套的操作性法规。 许多发达国家和先进地区实施税务代理制度已有几十年甚至上百年的历史，税务代理制度很完善。像日本的税务代理制度（日本称税理士制度）是根据日本政府1951年制定并发布的《税理士法》确立的。这部法规从发布实施之日起，至今已作了二三十次的修改。而我国国家税务总局直到一九九四年才颁布了《税务代理试行办法》，为我国实施税务代理制度确立了法律地位。法律制度的不完善使税务代理缺乏可遵循的依据，给恩平金信税务师事务所有限公司工作的顺利开展带来困难。
