一、监理工作措施： 1.组织措施
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，做到职责明确，全面落实质量控制的岗位责任。完善和加强监理组织内部监管机制，加强监理队伍的自身建设，在监理过程中，通过组织功能，不断提升监理水平，使监理组织处于良性、高效运转之中。 1) 按照监理组织的职责分工，将目标按施工阶段和单位、分部、分项、检验批进行分解，使目标具体化，责任落实到每个监理人员上； 2) 总监要积极做好目标控制的监督检查工作，发现问题及时采取补救措施； 3) 建立健全监理例会制度、巡视制度、旁站制度及监理工程师业务交流制度； 4) 制定对监理工程师的考评及奖励办法，并严格执行； 5) 加强与业主、咨询、设计、承包单位及监督单位的联系，确保工程施工的顺利进行。 2.技术措施 1) 加强质量的事前控制措施，严格质量的事中、事后控制； 2) 加强与设计、咨询单位的沟通，做好图纸会审和技术交底工作； 3) 认真审查、审批施工总承包单位编制的施工组织设计、方案和作业指导书。督促施工总承包单位严格执行国家和铁道部颁发的工程建设标准，工程质量检验评定标准、工程承发包合同及有关技术标准；督促承包人认真履行施工总承包合同约定的责任和义务； 4) 编制监理规划、监理细则和质量监理工作程序，并严格执行； 5) 充分运用先进的科学仪器和试验手段，保证测量和试验数据准确可靠。加强对施工单位工地试验室的检查，指导工作，试验室有合格资质并达标，设备要定期经过有合格资质的计量单位检定校准，从而有效控制工程质量； 6) 检查施工总承包人的工程质量对标自检工作，按规定填写各种质量检查表，对各种自查记录、施工测量、放样等资料进行随机抽查，发现问题做出监理记录，并通知施工总承包人及时纠正；监督施工过程中的工程质量，对重点难点工程派人员驻点监理，对关键工序进行旁站监理；严格执行隐蔽工程签证制度，上道工序不合格，严格禁止进行下道工序的施工； 7) 监理工程师在进行监督检查施工过程中，发现质量或安全环保问题时，立即书面通知施工总承包人改正或返工处理，并记入监理日志中。如不及时改进，发出质量问题通知书或在征得业主同意后，由总监签发停工令；对隐蔽工程中出现的各种问题，及时监督承包人认真处理，必要时邀请业主、咨询和设计单位共同参加处理； 8) 检查确认工程材料、成品、半成品和设备的质量，如果有疑异，监理将采取必要措施，如：通过监理监测体系、监理的试验室，对疑异部分进行抽检或复查，主要检查以下内容： (1) 查验试验资料、出厂合格证是否齐全、合格； (2) 查验施工总承包人工地试验室的各种检测设备状况是否良好； (3) 监督重要工程材料的现场复验或取样送检； (4) 对运到现场的重要设备进行开箱检验； (5) 对确认不符合要求的材料、成品、半成品和设备，禁止进入工地和投入使用，已进场的，责令承包人清出现场。 9) 督促施工总承包单位严格按照施工规范、规程和设计图纸施工；对工程的主要部位、重要环节、关键工序的施工及设备的安装、调试，按国家及铁道部有关质量检测规定进行检查签证；督促施工总承包单位按规定进行各类试验，同时进行一定数量的平行抽检试验，并对施工总承包单位的试验结果进行抽样检查；按“验标”规定，对施工总承包单位自评的检验批、分项、分部、单位工程质量进行复查认定，按期向业主书面报告单位工程质量等级评定情况； 10) 检查安全防护措施及环保水保施工；尤其对铺架工程及涉及既有线地段或过渡工程的施工，督促施工总承包单位严格执行铁道部、铁路局关于确保既有线行车安全的各项规定。参加业主组织的各种奖优罚劣活动； 11) 对合同范围内的工程建设项目，应进行经常性的质量检查，对单位工程的施工检查要确保不漏检，对重点、难点工程及技术复杂的工程增加检查频率； 12) 遵守《工程质量管理条例》，积极搞好创优工作，确保实现工程质量目标； 13) 参加重大工程质量事故的调查、分析，督促施工总承包单位按规定的程序及有关部门的要求进行调查并及时处理；审查施工总承包单位对质量事故的处理意见，发现其不符合要求时，责成其重新研究事故处理方案，并及时书面报告业主。 14) 根据工程任务范围、工程特点及监理工作需要设立监理项目部中心试验室和监理组工地试验室，加强检测、试验手段，按规定做好抽检及平行试验，做到与全线试验数据共享。 3.经济合同管理措施 1) 认真执行委托监理合同中监理人的权利和义务，严格质量检查和验收，对不符合合同规定及质量评定验收标准要求的工程不予验工计价； 2) 认真落实业主对施工总承包单位考评及奖惩的有关实施办法，强化制约和激励机制。
二、质量控制的监理工作方法
质量控制方法以工序控制为中心，重视事前控制，严格事中控制，严把事后控制关。 1.施工准备阶段的质量控制方法 1) 监理人员进场
在施工合同规定的开工日期以前的适当时间，派出能满足施工准备阶段要求的监理人员进驻工地，开展监理工作，并进行岗前培训，向业主报送总监理工程师及其监理机构主要人员名单，编制监理规划及细则，并向业主报批备案。 2) 熟悉合同文件
合同协议书；投标书及其附件；技术规范；经正式批准的初步设计所出的施工图纸；标价的工程量清单；构成合同组成的其它文件。 3) 熟悉设计文件 了解工程的主要技术和经济指标，了解施工现场，核对施工图纸、资料是否齐全、清楚、工程数量有无差错、不符等问题，若发现错误，监理工程师应提报业主。 4) 参与设计交底工作
设计交底由业主主持，监理单位通过设计交底了解设计意图、施工要求、施工现场条件等，遇有设计变更应经业主、设计单位、监理单位、承包商签认，由监理组织形成四方会议纪要。 5) 参加施工图纸设计会审
由业主组织承包商、监理人员及邀请有关的专家，就施工设计是否经济合理，是否满足施工要求，对优化设计和改善设计，以及差、错、漏、碰等问题提出意见，并由设计单位对会审意见给予说明。会后起草会审纪要，经各方签认后作为文件之一存档。 6) 制定项目监理细则
项目监理细则是在项目监理规划基础上，由项目监理组织的各专业监理工程师结合项目具体情况编写的监理实施性文件。 7) 审定施工组织设计（施工方案） 8) 查验施工测量放线成果 9) 召开第一次工地会议 10) 施工监理交底
中心内容为贯彻项目监理规划和监理实施细则，参加人员有：总承包商项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人及监理人员。 11) 检查开工条件
承包商认为达到开工条件时应向监理项目部申报《单项工程开工申请报告》。监理工程师核查下列开工条件： (1) 施工组织设计已经项目总监理工程师审定。 (2) 测量控制桩已查验合格。 (3) 承包商技术管理人员已到位，施工设备、计量及检测仪器已认证并已按需要数量进场，工程质量自检系统是否已建立，主要材料供应已落实并复检合格。 (4) 施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。 (5) 安全、环保措施均已落实，对施工图纸的现场进行了核对和优化。 (6) 监理工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在承包商报送的《工程开工/复工报审表》上签署意见，控制工程报业主审批，非控制工程由总监理工程师批准。 2.施工阶段的质量控制方法 1) 事前质量控制 (1) 审查施工队伍的技术资质、人员配备情况。审查分包单位的资质； (2) 协助承包商建立健全质量保证体系； (3) 对工程所需材料、半成品、构配件进行质量检查与控制； (4) 永久性生产设备的采购、进场验收均应通过监理工程师检查、认可； (5) 对新材料、新技术、新工艺、新结构的使用应经监理工程师检查、认可，无技术鉴定或未经试验证明者不能使用； (6) 审查承包商提交的实施性施工组织设计、施工方案、施工计划，经认可后作为其依据，如有修改，向承包人提出建议，经监理工程师认可后才能实施，并向业主提出书面报告。 (7) 检查与复核测量、放线设施（标桩、定位线、水准点）可用性及有关数据的正确性； (8) 参加设计交底和图纸会审，当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，以书面报告业主，并要求设计人更正。 (9) 对开工各项条件检查合格后，总监理工程师经业主同意后方可下达开工令。 2) 事中质量控制 (1) 对施工材料进行抽检，质量符合设计图纸和施工技术规范要求的材料才允许用于施工； (2) 严格工序间的交接检查。对主要工序及隐蔽作业，监理人员按规定时间检查、验收后方可进行下道工序； (3) 重要部位或专业工程，或检查有疑问时，监理工程师还需进行试验或测试复核；
(4) 已完成分部、分项、检验批工程按质量评定标准进行检查验收； (5) 设计变更或图纸的修改，需经业主确认后方可实施； (6) 根据合同行使质量监控权和指令权。 3) 事后质量控制 (1) 检验批、分项、分部和单位工程的质量评定和验收； (2) 参与质量事故分析和处理会议，责成有关责任单位及时整改； (3) 审核承包商提交的质量检验报告及有关的技术性文件； (4) 审核承包商提交的竣工资料、竣工图； (5) 建立工程项目技术档案； (6) 督促承包商对验收中提出的问题及时进行整改。 (7) 参加联合测试和调试，对调试过程进行控制、协调和管理。 4) 质量问题和质量事故处理 (1) 监理工程师对施工中的质量问题除去日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理； (2) 对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包商先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后（必要时经业主和设计单位认可）批复承包商处理，处理结果应重新进行验收； (3) 对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包商先写出质量问题调查报告，提出意见外，总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与业主和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包商处理，处理结果应重新进行验收； (4) 监理工程师将完整的质量问题处理记录归档； (5) 施工中发现的质量事故，承包商应按有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告建设单位； (6) 监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。
三、质量控制的监理工作手段
质量控制的监理工作手段以试验检测、旁站为主、辅之以其它手段。 1.试验检测
试验检测是监理工程师采用实测数据正确判断和确认各种材料、构配件和设备质量的主要方法，检验和试验应按《铁路建设工程监理规范》和《验收规定》的要求执行，同时还应对现场施工过程的路基、钢结构工程、混凝土及混凝土结 构工程进行抽样检验和实验。为此，联合体将成立监理中心试验室和分试验室，为该项目配备各种较先进的检测设备和实验、试验仪器，保证数量和质量满足本工程监理工作的需要。 2.旁站
旁站监督同样是主要的监理工作手段，施工过程中在现场观察、监督与检查，注意并及时发现质量事故苗头和影响质量因素的不利发展变化以及潜在的质量隐患等，以便及时提醒承包人予以纠正，确保工程质量。 3.其它手段
质量控制的其它手段主要有给承包人发工作指令、召开现场会、计量支付等。 1) 指令文件是表达监理工程师对施工承包商提出指示和要求的书面文件，它是监理工程师运用权力对工程质量等进行控制的手段之一，监理工程师通过书面指令指出施工中存在的问题，提醒施工单位注意，以及指示施工单位做什么或不做什么等，当时间紧迫时，也可先发口头指令，但事后必须予以书面确认。监理工程师发指令应十分谨慎，严禁意气用事，当所发指令可能导致费用增加时，应先向业主汇报并取得认可。 2) 对于具有共性的问题和典型性问题，监理工程师可采用召开现场会的形式，用以肯定或否定某一项工程的施工艺或工程产品，以起到示范或引以为戒的作用。我们以往的作法是以正面宣传教育为主，多树立样板工程，对于反面的东西在坚持返工原则的前提下，尽量照顾承包人的负面影响。 3) 计量支付也是进行质量控制的手段之一，未经验收合格的工程一律不得进行计量支付，确保计量支付的工程是优质工程，至少是合格工程。 4) 现场监理工程师做到人手一台数码相机，现场施工中质量好及质量差的部位均及时照相为证。质量好的分项工程提出表扬，有质量问题的分项工程坚决返工。
6.11.1.5 质量控制基本程序 1.事前质量控制 1) 施行对选择工程分包人的建议权，认真审查分承包商的技术资质、人员配备情况。对明显不符合投标承诺的承包商，提出监理警告，限期整改，以确保质量。 2) 审查承包商的质量保证体系。 3) 要求承包商按照有关规定对主要原材料进行复试，将复试结果及材料备案资料、出厂质量证明等随《工程物资进场报验表》报项目监理项目部签认。 4) 对新材料、新工艺、新技术，应用前须经项目监理项目部组织评审，通过后方能实施。 2.事中质量控制 1) 对施工材料进行抽检，符合设计要求和规范规定方准予使用。 2) 对施工现场有目的地进行巡视、旁站和平行检验。 3) 见证工序交接，进行隐蔽工程检查，组织检验批、分项、分部工程的验收。 3.事后质量控制 1) 组织单位工程竣工预验收并提出质量评估报告。 2) 协助业主组织单位工程的竣工验收。 3) 督促检查承包商竣工资料的整理和归档。 4) 审核质量报告和签发的各类技术文件，处理质量事故。 5) 根据调试期间的测评结果，外方咨询机构要对整个系统能否以目标速度安全可靠地开行列车给出明确的结论性意见；
6) 按照目标速度，进行独立的安全评估，签发该项目“准备运行”的证书，一并提交咨询报告。
