中国如何应对全球经济格局的变化
杨一青 201128050311 所谓全球经济格局，是指在一定的经济力量对比及其相互关系的基础上形成的一种相对稳定的国际经济结构或框架。二战以后全球经济格局经历了两次大的变化。一是战后初期至二十世纪九十年代初，全球经济格局的基本特征是“两极”格局，即美国和前苏联各占一极。然而前苏联的解体使“两极”格局彻底崩溃。二是当前经济格局，即“一超多强”——一个超级大国美国和多个世界经济大国并存的格局。
2007年，全球金融危机爆发，使得世界经济格局发生了很大变化，发展中国家，尤其是发展中的大国在世界经济中的地位迅速上升。但是，从总体上看，金融危机并未根本改变西方发达国家在世界经济体系中的地位。不论是经济实力、科技实力还是在全球经济事务中的影响力，以美国为首的发达国家，都还占据着主导地位。但经过20多年的发展，以“金砖四国”(中国、巴西、俄罗斯、印度)为代表的发展中大国，由于经济增长的速度普遍高于西方发达国家，其在世界经济中的重要性，已经达到了一个新的高度。自上世纪90年代以来，金砖国家经济发展迅速，GDP总量较之20年前已经有了翻天覆地的变化。在1992年，“金砖四国”的GDP总额，占主要发达经济体GDP总量的8.5%。但到2012年，20年间，这一数据便翻了4倍多，达到了35.2%。在人均GDP方面，金砖国家也同样发展迅速。以中国为例，在1992年，人均GDP是362美元，仅是同期世界平均水平的8.02%。而到了2012年，中国6094美元的人均GDP虽然与世界平均的10035美元仍有不小差距，但比值已经上升到了60.73%。国际贸易方面，1994年，“金砖四国”的贸易总额仅有0.58万亿美元，在国际贸易总额的占比仅有4.63%；而到了2011年，总额已达到7.1万亿美元，占比为14.02%，已成为国际贸易中一支不可忽视的力量。虽然，在国际贸易结构上，金砖国家的服务贸易普遍比发达国家落后，但是，这同样也表明金砖国家在服务贸易领域还具有非常大的发展潜力。随着经济实力的显著提高，发展中国家，特别是以金砖国家为首的一些发展中大国，在国际经济事务中的话语权，已经得到很大程度的提高。发展中国家参与的“二十国集团”在经济事务方面的影响力，正在超越发达国家组成的“七国集团”。世界银行和国际货币基金组织，在2010年开始了新一轮的改革。而改革的一个重要举措就是，把发达国家的投票权向发展中国家做一些转移。这一举措意味着，未来发展中国家在这两个组织中发言权的变大，在国际货币体系中话语权的相应变大。
面对新的经济格局，我们中国要采取一定的应对措施。
首先，要根据当前经济形势调整对外开放政策。2013年11月12日闭幕的十八届三中全会提出，要放宽投资准入，同时要适应经济全球化新形势，促进国际国内要素有序自由流动，以开放促改革。改革开放以来，中国对资金、技术、管理模式等国外先进要素的需求非常旺盛，各地纷纷出台了土地、税收等优惠政策，以吸引国外企业或项目入驻。 外资项目的引入，不仅带来了资金、技术，同时也带来了先进的管理模式。但在吸引外资，给予部分企业所谓“超国民待遇”的同时，中国在一些行业或领域对外资仍然设有诸多限制，这也在一定程度上阻碍了产业发展。要想更好利用外资，国内就需要有公平的环境，这就需要我们围绕整个涉外经济进行相应的改革，包括市场准入体制，审批体制，这样就形成一个国内更开放的市场。改革与开放从来都是相伴的。许多国际上先进经验都要吸取进来，外部好的东西有助于推进我们各个领域的改革。
其次，推进制造业转型升级，巩固提高竞争优势。要正确认识中国制造业的竞争优势，积极地推进制造业的转型升级，构建新的竞争优势。一是要做好国内的产业布局调整，积极推进产业的梯度转移；二是要加快拓展海外市场，形成一批制造业的跨国公司，构建中国企业的海外营销网络，扩大海外投资布局；三是加快推进制造业产业技术工人的培训，全面提高制造业的劳动生产率，构建新的技术竞争优势；四是加快在高端制造业和高技术领域扩大利用外资，加快利用技术溢出效应，进一步带动中国的技术进步和创新。
再次，加快人才培养，谋划国际发展空间。一是加快国际型人才培养，增强国际交友和交涉能力，提高国际事务的适应性和主动性；二是加快引进海外人才，发挥他们熟悉国际环境的优势，充实提高中国海外各类机构的应变能力，积极拓展国际发展空间；三是结合国际形势变化特点和趋势，形成新的战略思维、定位，逐步调整布局和重点，协调好大国关系，利用矛盾，巧妙周旋；四是在国际事务冲突中形成应急反应机制，明确底线坚持原则。
最后，坚持转变政府职能，加快经济体制改革。一是加快财税金融改革。积极大胆地实施全面减税政策，减缓企业发展的压力，特别对实体经济的投资应体现积极政策的倾斜；二是推进投融资体制改革。实体经济投资不够活跃，有市场环境的约束，同时也有政策限制的因素。应进一步下放投融资体制审批权限，激活民间投资；三是推进垄断行业改革。营造公平的市场竞争环境，给民营企业的发展创造更宽松的环境；四是实行分配制度改革，促进消费。上述措施有利于提高劳动生产率，平稳过渡中等收入陷阱问题。
时代在发展，跃升为全球第二大经济体的中国仍在思变，也仍需思变。我们应辨析机遇与挑战，思索经验与教训，追求与世界共同获得长远之繁荣。
