三明竹业经济发展调查
http:// 2003-7-7 17:0 [关键词]竹业 经济 中华商务网讯:
福建省三明市地处中亚热带，雨量充沛，温度适宜。境内多属山地丘陵地貌，海拔大多在１０００米以下，十分适宜竹子生长，有毛竹、石竹、黄田竹、少穗竹、福建酸竹、苦竹、茶杆竹、台湾桂竹等许多当前具有较高开发价值的竹种。
三明经营竹 林历史悠久，积累了一定的开发利用竹资源的经验，以竹、竹笋、竹加工的竹产业链初步形成，成为三明农村乃至城镇的一个充满希望的经济增长点。
竹业经济总量
据市企调队调查统计，２００２年全市——
竹林总面积４０５．５万亩，全市各县（市、区）均有分布，最多的是永安市和尤溪县，分别拥有７４．７和６３．６万亩。年新增毛竹林面积约３万亩。另外，全市生态防护竹林３．３万亩，毛竹丰产林示范基地４．８万亩；
毛竹采伐量达２１１４万根，除梅列区、清流县、泰宁县外，其余九个县（市、区）采伐量都达１００万根以上；
全市鲜笋生产量达４３．９１万吨，其中冬笋６．５９万吨、春笋３７．３２万吨；笋干生产量达１３１２３吨；清水笋４９４５６吨；竹荪３吨；
全市现有各类笋竹加工企业６５６家，其中清水笋加工企业１２２家，竹凉席加工企业１８３家，竹胶合板２２家，其他竹香心加工、土纸加工、竹地板等笋竹加工企业３２９家。
２００２年，全市竹业产值达１４３７０３万元，其中毛竹采伐１３９０６万元，鲜笋、笋干、竹荪和笋制品７９１７７万元，竹制品５０２８６万元。全市竹产品出口产值６２８８万元。竹业经济现状
竹林与其它树种相比，具有生长周期短、产出大、收效快、效益高的特点，比发展其他人工林具有更强的经济优势。
三明鼓励提倡企业办基地，扶持专业生产大户办基地，实行小村集体联营开发的特色路子，出现了个人、集体、国有联营开发并存的多元化开发格局。
通过几年来的努力，竹林质量有较大幅度的提高，全市现有丰产竹林面积８２万亩，亩均立竹量达到１１０株左右，平均眉径提高到９厘米，新、壮竹的比例明显增加，竹龄结构趋向合理。为改善竹种结构较单一的现状，三明市在加大开发乡土竹种的开发力度的同时，积极引进外地的优良竹种，引种雷竹、早园竹、青皮竹、麻竹等优良笋用竹，不断优化竹种结构。并建立起竹种园基地，使生态旅游科研生产集为一体，为三明市中小径竹开发利用提供种苗和技术培训，拓宽发展空间。竹业经济发展存在的问题
近几年，三明市竹业虽然发展势头较快，产出效益有所提高，但与竹业开发先进地区相比还有较大差距，特别是产出效益。
近邻的南平市拥有竹林面积５２４万亩，比三明只多１２５万亩，２００２年竹业总产值达３２亿元，比三明市高出一倍多，拥有笋竹加工企业有１０００余家，其中产值上千万元的有２８家，也比三明市多一倍；
与竹产业较发达的浙江省安吉县相比，三明市差距更大，安吉县竹林面积１００万亩，竹业产值达４０多亿元，其中笋竹加工产值３６亿元，占９０％。
一个产业的发展需要做大量的甚至是长期的基础性工作，而基础性的工作往往是艰苦的工作，一些地方把竹业作为一个产业开发的意识不强，对如何做活“靠山吃山”这篇文章还缺乏思路和招数，甚或流于形式，说得多做得少，引导、推动不力，以致于一些毛竹大乡、大村“竹文章”没做好，财政收入拮据。
现有竹林经营粗放，产量低下。三明许多地方自然条件非常适宜毛竹的生长，但目前全市平均亩立竹量只有１１０根左右，比全国平均水平还低全国平均１５０根左右，距丰产竹林每亩２００—３００根差距就更大。以至于一些地方竹材不能满足加工的需要，永安燕西街道的吉通板业有限公司由于永安本地毛竹吃不饱，有近一半的原材料从江西、龙岩、南平三明等县市调入。竹资源的局部不足从一定程度上制约了三明竹加工企业的发展。全市竹林平均亩产值也不足３６０元，只相当南平的二分之一强，相当于安吉县的八分之一。
生产责任制不完善，竹农重产出轻投入。一些乡村落实竹林责任制时，只是采取简单分户了事的办法，没有订立具体的管护条款，责、权、利不明确，农户对竹林采取掠夺式经营，砍大留小砍好留劣，以及笋类的不合理采挖，导致部分竹林老化、小化、黄化，致使一些竹林日益衰败，不利于资源的保护和发展，一些地方甚至出现越界乱砍、乱挖现象，严重影响竹林的正常生长。
竹农主体不活，科技兴竹意识不高。一些竹农没有把竹业当作一项产业来经营，只是把竹山当作副业收入，竹农对如何科学地采伐，科学地留竹留笋，以及竹子的丰产栽培技术知之甚少。竹林结构较单一。全市小径竹面积５２万亩，只占竹林总面积的１２．８％，丰产小径竹才２．７万亩，生态防护竹林、毛竹丰产示范基地面积偏少。一些地产传统优良竹种尚未得到开发和利用，引进的高效竹种还处实验阶段。
笋竹加工水平偏低。一是加工总量少，２００２年全市竹加工产值只有８．５亿元，只占总产值的５９％，比安吉县低３１个百分点，而现有加工企业集中分布在２０５国道沿线的永安、沙县，产业发展不平衡；二是加工企业规模普遍偏小，产值上千万元的笋竹加工企业只有１５家，对产业的带动能力差，对加工的辐射力不强；三是产品档次不高，附加值低，全市笋竹加工主要集中在清水笋、竹凉席、竹胶板几个项目上，高附加值、高品位的产品少；四是流通不畅，部分产品市场尚 未有效开拓，销售缺乏有效协调，企业各打各的旗号，品牌意识不强，企业之间相互打压，竞争无
序，对出口产品缺乏有效引导。
相关建议
进一步营造宽松发展环境：
一是简化竹政管理。认真贯彻执行《福建省加快人工用材林发展的若干规定》，积极推广永安的试点经验，通过简化毛竹采伐、运输、加工和经营的管理，方便竹材的市场流通；
二是规范税费征收。２００１年，市政府下发了《关于规范笋竹经营管理和统一税费征收标准的通知》，从两年来的实施情况看，还存在有的县标准不降、擅自增加收费项目、搭车收费的现象。各县（市、区）应坚决纠正不合理的税费标准，取消违章收费项目；
三是提高服务质量。建议成立竹业协会，根据竹农和企业的实际需要，鼓励、引导和组织技术人员深入竹山和笋竹加工企业，直接参与生产经营活动，把科技信息和研究成果在生产实际中示范推广。
四是规范和完善竹山承包。各地应认真实施《农村土地承包法》、结合集体林权制度改革和林权发换证工作，本着“大稳定、小调整”的原则进一步稳定和落实“集体所有、家庭经营、长期承包、合理分配”的竹山经营承包责任制，让林农吃下“定心丸”。对于条件成熟的地方，也可以将已经到户的部分竹山划定为自留山，进一步扩大自留山的面积比重，充分调动广大林农群众发展竹业的积极性。科学培育竹林资源。努力提高现有竹林的科技含量，通过抓好典型和示范样榜，充分发挥示范区、示范户的作用，开展好高产优质高效竹林的竞赛活动等，让科技人员进山入林，指导传授技术，普及科学育竹知识。在完善竹林结构上开辟新渠道。在大力发展毛竹的同时，要发展种植一批优势高效的小径竹，引种推广高效稀有竹，改变竹林结构单一的状况。
培育龙头企业，推进竹产业化进程。
竹业发展的关键在于加快产业化进程，产业化的关键在于培育壮大龙头企业。在笋竹的深度加工上下功夫，各县（市、区）应有重点地扶持几家具有一定规模、带动能力强、产品市场好的笋竹加工企业，拉动竹林资源的培育。政府部门在企业立项、融资和原料林基地建设等方面给予优惠，鼓励和引导企业研发新产品，开拓新市常以独资、合资、参股和联营等形式投资竹林基地建设，走贸工林一体化、产供销一条龙的产业化发展路子，切实把龙头骨干企业做大做强。
与此同时，应加快体制创新，通过市场运作，使一定区域的产品加工行业，按照经济规律联成一个企业集团，把分散企业拧成一股绳，共树一个品牌，使小产品形成大产业，小企业凝成大集团。
