实验实训室建设、使用、管理问题的调研报告
（王平安
2010-7-5）
职业教育改革进行了三年时间，全国各院校在实验实训室建设上取得了很大的成就，对学院提高职业教育教学水平，提高学生职业能力有十分重要的意义。如何使用好要实验实训室，充分发挥其功能，提高实践教学水平和教学质量，对外扩大社会服务功能，对内降低运行成本，在总结实验实训室建设经验的基础上，就全国建筑类高职学院实验实训室建设、使用、运行管理进行了较深入的调研，现将调研结果及有关问题的建议和意见报告如下：
一、目前状况
1、以学生人数为1—1.5万人的学院为列，各学院所建的实验实训室50—70个不等，较大的学院其建筑面积约40000平方米，仪器设备8000余万元。而实验实训室专职教师及外聘指导教师与勤杂人员合计约40人左右。
2、按2010年料统计，按各学院现有实验实训室功能条件，可开项目约250—300个，对外具有建筑工程质量检测、鉴定、科学技术实验与研究等社会功能。个别实训室具有社会化生产能力（钢结构生产车间、家具生产实训室等）
3、目前使用运行状况
（1） 实验实训项目开出率约为21﹪ （2） 实验实训室开放使用率约为15﹪
（3） 实验课时利用率约为10﹪（以建材实验室为例，按每周30个学时计算）
4、目前实验实训室运行情况差异很大，早期建成的利用率较高，新建成的多数因条件不足，课程内容还没有设计安排出来等，而不具备开出实验实训的功能。不乐观的估计，有些实验实训室一年只开放两周，其利用率仅为5﹪。
5、目前实验室是以完成验证性实验为主，许多实训室开设的项目以工艺操作技能训练为主，在核心职业能力训练上发挥的作用不突出。
6、实验实训室目前管理运行按条块分割及封闭式管理，实训室主要管理内容是解决物质条件和人力保障，在内容开发建设上做的不多。
二、存在的问题及原因
虽然各学院突击完成了大量的实验实训室建设，但是使用运行及管理状况，以及结合学院教学改革现状，要解决好后续建设、使用与管理问题，还有许多工作要做，调研中发现一些存在的问题值得认真研究解决。
1、利用率太低的问题
按统计分析结果，其实验实训项目开出率、开放使用率、课时利用率，分别为21﹪、15﹪、10﹪，造成有限资源的浪费，也带来日常维护管理的负担。
2、项目运行成本高的问题
目前实验实训软件开发建设没有到位，一旦开发完成进入全功能正常运行状态，其教学成本会很高，如家具制作实训、钢筋工程实训、电路板生产实训等，这将大大增加教学成本，是否可行要认真考虑。
3、实验实训人员及能力不足的问题
目前实验实训人员配备不足，专兼职人员中，真正具有企业工作经验和动手能力的不多，这对在重要的实践教学活动中，培养学生的核心职业能力来讲是不适宜的，容易造成教学过程组织与教学指导上的缺失，从而降低了教学质量标准，这种现象在实训中比较突出一些。现在学院进购了许多先进仪器与设备，许多还没有人会使用，就更不要说如何开发项目，训练学生的职业能力问题了。
4、规模不足与规模过剩问题并存
某些教学系个别专业规模较小，但是建设的实验实训室数量及规模并不小，从利用率来讲，属于规模过剩问题。而由于各种原因，在新建与迁建过程中，规模不足与没有场地的问题同样存在，以建筑工程专业长期开展的实训项目为例，平均每天有200人实训，高峰期每天400人，这对场地规模是有要求的，特别是涉及建筑工程技术专业，核心职业能力中测量放线仿真实训，更是需要场地条件。调研中，了解到部分毕业生特别强调提出“全站仪一定要会用，定位放线与楼层放线一定要会做”，因此各学院应该重视这个问题。
5、仪器设备能力过剩问题
目前各学院的钢筋加工设备较多，有的学院其设备能力可以装备两个专业钢筋加工企业，生产能力可以达到年加工2万吨，而正常开展这种训练，一是要有场地条件，二是成本太高。个别高精设备用于教学也是不必要的，这就造成资源浪费，同时还带来维护保养负担。通过调研发现，不是所有建设的室都叫实训室，因为不论是室的规模、设备条件都不适宜实训，内容也与核心职业能力关联性不强，只适用理论教学需要，通过演示来实现教学目标，所以叫模拟演示室或理实一体化教室比较妥当。如所谓的预应力实训室、层面防水工程实训室、钢筋工程实训室等。
4、实验实训项目与核心职业能力的关系处理欠妥
就目前建成的实验实训室可以开展的308个项目来看，在针对各专业培养目标中应确定的核心职业能力目标培养上联系的不紧密，实验项目只是验证理论，没有技术性、对比性实验，实训项目有的还建立在工艺操作技能训练上，有些项目名称叫实训，实际只能算是理论教学的手段或方式，只是为了解决理论教学中，提高学生的感性认识，属于理论教学系统中的辅助教学手段的开发建设，而不是完整意义上的实践教学系统建设。“两个系统建设”中的实践教学系统建设是关键，这个系统的建设与“基于工作过程为导向”的课程体系密不可分，否则我们实验实训室建设只会在学科式课程体系指导下进行，其结果是可以想象的。
5、产生问题的原因
如果我们认为“高职院校的职业教育改革不是理论问题，而是技术问题”（赵志群），如果我们仍然认为“基于工作过程为导向的课程体系建设”是职业教育改革的核心问题（姜大源、赵志群„„），如果我们认为“两个系统建设”的观点是正确的（张学尧、范唯、马树超），那么我们就可以也应该在实验实训室建设问题上开展深刻的研讨，就相关的技术性问题进行论证。调研报告是在此基础上，就产生问题的原因做如下分析。 （1） 职业教育改革理论研究不足
在职业教育改革中，由于受理论家、教育部官员各种学术观点影响，加之缺少经验，因此在改革中走过许多“过程”，出现一些感到困惑的问题。某些专业在课程体系开发建设中，对理论研究、消化的不够，走了形而上学的路。我们应该针对行业特点，学院自身特点，在课程开发建设中，要有理论而不惟理论，特别是技术性问题一定要进行认真研究达成共识，这样才能保证课程改革及实验实训室建设取得成效。
中国推行的职业教育改革中，很重要的一点是“在传授知识的同时，教会学生如何工作，把培养学生的方法能力、社会能力贯穿到整个教学活动中”。 （2）开发建设程序不对
实验实训室建设与课程内容、教学目标、教学组织、实施方式紧密相关，根据培养目标中的职业能力要求，我们开发设计课程，为了把课程中的知识与职业工作中所需的职业技能联系起来，把学生为完成“职业工作”的完整过程所需的方法能力、社会能力训练融合在一起，我们设计了“学习情境”，根据学习情境需要，我们建设了实验实训室，通过这些条件，我们组织完成了全部教学过程，实现了对学生职业能力培养训练目标。由于示范建设来的太猛，在没有完成真正意义上的“基于工作过程为导向”的课程体系开发建设，实验实训室仓促立项建设，这样建成的实验实训室，目前不会发挥作用或发挥作用极小。 （3）经验不足、组织不当
由于在建设中没有“课程”引导，加之许多教师缺少实验实训室建设经验，没有对实验实训过程进行细化设计，学院又缺少统筹兼顾，所以形成了“硬件过硬，软件过软”“规模不足与规模过剩并存”的局面。
三、解决当前问题的思路及建议
传统学科式课程体系，其知识结构之间有“间隙”，且知识传授大多数是点状分布，加之教学手段及方法单一，教师缺少职业工作经验，教学过程中，主要是传授书本知识多，结合职业工作过程讲工作方法少，核心职业能力训练、方法能力训练、社会能力训练少，所以培养出来的毕业生，职业能力与实际工作需要差距较大。针对这样的问题，可以从以下两个方面研究解决问题的办法。
1、加强实验实训室建设的理论研究与组织
（1）建议各院校范广泛深入开展理论研究，并就教育部推行的职业教育改革，职业教育改革理论中的相关问题表明态度，达成共识，以推动课程与实验实训室后续建设。可以从5个方面研讨：
①何谓职业能力？毕业生所需的核心职业能力有哪些？
②怎样才能使学生在校学习阶段（含顶岗实习）形成核心职业能力？ ③实验实训室与课程及核心职业能力的关系是怎样的？ ④实验实训内容、实验实训组织及实验实训成本问题 ⑤实验实训室资源共享问题
（2） 建立专门机构、加强实验实训室建设管理
①设立专门机构，摸清目前情况及存在的问题。可由各系把目前开设的内容及与课程的关系（含马上可以并已经计划开设的内容）、使用率、运行成本及存在的问题等做出详细报告，为研究解决问题提供可靠依据。、
②学院专门机构根据报告内容，从政策层面，运行管理机制等方面进行可行性研究，力争做到科学合理，统筹兼顾，一个一个问题，一个一个实验实训室去解决。
2、具体建议及设想
（1）从课程建设入手，先解决课程建设问题，才能真正解决好实验实训室建设问题。根据课程内容及实现课程中核心职业能力目标需求，完善、改造、继续建设相关的实验实训室。
（2）根据需要和相关条件，归并和重组相关的实验实训室，把目前无法正常使用，或设备能力过剩的实验实训室撤消和重组，如把钢筋加工设备及焊接设备集中到一个室，全校集中使用。把利用率低或无法进行实训的室撤销或重建，或改成理实一体化的教室，节约空间，提高设备利用率（如预应力实训室等）。 （3）针对核心职能力需求，结合工程中常见的施工质量问题，从工艺技术与科学原理角度，有意开设技术性实验与试验项目，提高学生的认知水平。如开展与砌体工程质量症害有关的砂浆强度检测、实验与试验，实体质量检测、实验与试验。开展与混凝土工程质量症害有关的混凝土强度、开裂、冷缝、烂根、孔洞等问题的检测、实验与试验，钢筋工程中钢筋连接质量检测、实验与试验等，把理论与实际结合得更紧密，培养学生分析问题解决问题的能力，以此提高教学质量与水平，提高实验实训室利用率。
（4）从政策层面上研究工学结合，产教结合问题。目前许多学院开办了检测中心，利用实验实训室各种设备开展社会化服务工作。通过这种方式的社会实践，既锻炼了师资队伍，又发挥了实验实训室及设备的作用，从而达到降低实验实训运行成本的目的。这项政策可以惠顾到钢结构加工实训、家具加工实训、家装实训、模型制作实训、陶艺制作实训。如果全面铺开，对钢筋加工、铁件加工制作等都可以考虑。
（5）加强实验实训教师队伍建设。目前实践教学师资力量远不能满足教学要求，特别是理实一体教学时，要求教师有动手能力，而目前聘请的指导教师理论上欠缺，水平也参差不齐，特别是技术要求高的仪器设备，在使用、维护、保养等方面都还达不到要求。另外在聘请人员待遇问题上，应考虑历史的原因，社会现实及这部分人的实际作用和贡献，合理解决他们的待遇问题。目前真正有能力，多面手，具有一定的组织管理经验的人不好找，要想稳定队伍，在政策和制度上采取一些灵活措施是必要的。针对这些情况，在加大培训，引进力度的同时建立激励机制，扩大实验实训师资队伍，让这些人既来之则安之。
（6）打破条块分割、程式化管理的状态。将实验实训室封闭式的运行管理模式改为开放式运行管理，争取对一部分实验实训室、陈列室、教学演示室开放运行。从学籍管理政策上，激发学生主动参与动手能力训练的积极性，通过设置选修实验实训项目，学生利用课余时间到实验实训室去完成，以此解决实验实训室利用率低，资源不足与时间安排冲突等问题。
（7）扩大社会化服务功能，开展对外（农民工、外校学生）培训工作，充分发挥实验实训室规模及设备功能，扩大社会影响，降低运行成本。
（8）利用实验实训室开展理实一体化教学也是一个方法。结合课程内容，利用实验实训室条件及空闲时段，把课堂搬进来，即可以充分利用教学资源，提高利用率，又可以提高教学质量与教学水平。 结束语：
实验实训室建设存在的问题，对全国的建筑类职业院校来讲是共性问题，因此研究解决好实验实训室建设问题，对推动全国同类院校的职业教育改革，实验实训室建设有十分重大的指导意义。
特别强调：本调研报告纯属个人观点，只供各个院校在实验实训室建设中参考，不能作为论文、学术报告的“参考文献”。
特此说明。
