中铁一局集团桥梁工程有限公司企业发展战略
第一篇 战略分析
第一章、建筑施工行业环境分析
一、“十一五”时期宏观经济环境和中国经济继续高速增长，为公司创造了良好的发展环境。
尽管国际环境复杂多变，各种不确定性因素增多， 世界经济发展不平衡状况加剧，但和平、发展、合作成为当今时代的潮流，世界政治力量的对比有利于保持国际环境的总体稳定。 这为我国实施“十一五”规划提供了一个较为有利的国际环境。据世界经济组织有关专家 预测，“十一五”时期中国经济将保持一个比较稳定的增长。从世界宏观经济形势看，近年来，世界经济出现了新一轮的复苏，世界经济回升和结构调整加快，国际建筑市场前景 看好。世界各主要国家和地区经济仍将会保持较高增长，受世界经济稳定增长的影响，全 球建筑业投资规模呈不断扩大的趋势。据统计分析，目前世界 150 个国家和地区的建筑业 投资规模为 4 万多亿美元，今后将保持年均 5.1%的增长速度。从国内经济发展状况看，中 国的经济发展在全球经济一体化的条件下，正处在一个难得的战略机遇期，预计到 2020 年前后，我国 GDP 将继续保持每年 9%的增长速度；中国的消费结构正在升级，正进入工业 化的中期，并由农业社会向工业社会转型，带来一大批新的产业；汽车工业的增长，意味 着需要大量的高速公路；中国的城市化建设在加快，每年有 1.5%的农业人口转变为城市人 口，也就是每年有 1500 万到 2000 万人到城市生活、工作，这样的城市化进程给我们的桥 梁工程、市政工程带来了很大的发展机遇；现在沿海一带大城市的发展，使城际之间的铁 路、公路建设已经提到议程上来了，20 年以后，中国城市人口将有 8 到 10 亿左右，城市 建设面临巨大的压力，要改变状况，就必须加大城市公共设施投入，这为我们桥梁施工企 业提供了新的发展机遇。 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的 建议》中明确提出：“要加强基础产业基础设施建设，加快发展铁路、城市轨道交通，进 一步完善公路网络，发展航空、水运和管道运输”。这表明，中国建筑业在未来很大程度 上将继续保持高速增长态势。
二、铁路跨越式发展战略和公路“7918 网”的实施，为公司未来的发展创造了机会。
从行 业背景来看， 未来 15 年我国铁路将进入大规模建设时期。 根据国家 《中长期铁路网规划》 ， 到 2020 年全国将新建 1.2 万公里铁路客运专线，铁路运营里程将达到 10 万公里，预计每 年投资 1000 亿以上，这将形成一个巨大的铁路基建市场；公路市场方面，未来 30 年国内 拟建 8.5 万公里高速公路，整个高速公路网络的静态投资，大约为 2 万亿元人民币，2010 年前，每年平均投资 1500 亿元左右，公路市场这种投资规模为我们进一步扩大主营业务 板块创造了良好的条件。
三、轨道交通投资力度加大，为我们桥梁施工企业提供了机遇。
在“十一五”期间，国家 将投资 8000 亿元用于城市交通。我国城市轨道交通建设目前进入了高峰期，有 25 个城市 规划了轨道交通网络，总里程高达 5000 公里，总投资估算超过 8000 亿元。
四、长江、珠江三角洲，环渤海湾经济带等区域经济的快速发展，以及西部大开发、振兴 东北老工业基地和中部崛起等都将会给我们带来巨大的发展机遇。
五、西南地区交通建设的快速发展，我们的区域经营奠定了坚实的基础。
据重庆市交委消息：原计划 2020 年的交通建设规划将提前至 2010 年完成。这将进一步加大交通建设的力 度；四川省“十一五”期间交通建设计划投资 1100 亿元，高速公路建设将全面完成国道 主干线和西部大通道建设任务，打通 12 个进出川通道，建成全省高速公路主骨架，总规 模达 21 个项目、2106 公里；据云南省政府消息 ，根据６省区市（云南、四川、贵州、广 西、西藏、重庆）关于建设西南交通网络畅通工程的框架协议，围绕建设出海出境交通网 络体系的总体目标，云南省将建昆明至成都等１１条出境出省公路建设;………以上信息 表明，未来一个时期将是西南地区建筑施工行业高速增长时期，根据集团公司战略规划要 求，西南和华东地区将是今后我公司经营的主战场。西南地区交通建设的加快为我们提供 了极好的发展机遇。
第二章、主要竞争对手分析
中铁一局集团桥梁工程有限公司作为国内专业化的桥梁施工企业，必须认真分析国内桥梁 建筑施工行业中有实力和竞争力的同行业企业，不断反思，查找差距，从而扬长避短，增 强竞争力。
首先从中铁工程总公司系统看：中铁大桥局的桥梁建筑实力总体上处于垄断地位。中铁四局也参与了跨海桥梁的建设，其潜力不可低估。
中铁大桥局是目前国内桥梁施工领域中综 合实力、技术装备和人才储备最雄厚的企业。国内几乎所有的跨江、跨海桥梁中铁大桥局 集团都参与了施工，其建桥施工技术始终在国内处于领先位置，某些领域在国际上也处于 领先水平。是我公司未来发展中要努力追赶的标杆企业。
从中铁建系统看：中铁十八局集团、中铁十九局集团、中铁十二局集团都是我们强有力的对手。
中铁十八局集团近几年建桥施工技术水平提高很快，无论是发展规模和速度都十分 迅速。他们先后参与修建了南昆铁路八渡南盘江大桥（号称世界第一高桥）、内昆铁路李子沟特大桥等项目的建设，极大地提升了知名度。中铁十九局集团参与了杭州湾跨海大桥 的施工， 这对提升整体技术实力和知名度都是绝好的机会， 因此，其实力值得关注和重视。中铁十二局也参与了上海奉浦大桥、重庆鹅公岩长江大桥等项目的建设，在桥梁施工领域 也具有一定的竞争力。特别是中铁十二局这几年以其机制灵活、管理到位、理念先进在铁 道部系统始终名列前茅，其实力不可小视。
从公路系统看：中交集团所属的公路一局和公路二局在桥梁施工领域也具有相当强的实 力，其技术装备水平也相当先进。 中交集团所属公路一局具备公路总承包特级资质。他们已在国内外修建各类桥梁 700 余座，创造了我国公路桥梁建设史上多项第一。在他们参建的工程中，有 5 项获"鲁班奖"，2 项 获中国首届土木工程"詹天佑大奖"，2 项获"国家优质工程银质奖"，1 项获"国家科技进步 一等奖"，26 项获省部级"优质工程奖"。并跻身中国建筑施工企业综合实力百强行列。 中交集团第二公路工程局（简称二公局）是具有公路工程施工总承包特级资质等级的国有 大型施工企业。参与建设了以世界第一大跨径（1088 米）的斜拉桥---苏通长江公路大桥、世界第二大跨径悬索桥（主跨 1650 米）---西堠门大桥和世界第三大跨径（1490 米）的悬索桥---润扬长江公路大桥为代表的各类桥梁，二公局目前的施工能力和技术水平处于国 内、国际先进水平。在长江上已承建 12 座特大型、大型桥梁，其中有 4 座为同时承建； 因在世界潮涌最高的钱塘江上成功修建钱塘江四桥、五桥、六桥，二公局成为建国以来国 内惟一一家在钱塘江上连续成功建桥的企业。二公局在桥梁施工领域极具竞争力。另外中港一航局、中港二航局、四川路桥集团、湖南路桥集团和上海建工集团等都是国内 十分有影响力的施工企业，他们在桥梁施工领域也创造了不凡的业绩。 中港一航局具备公路总承包一级、市政公用总承包一级、桥梁专业承包一级资质。近年来 参与了东海大桥、杭州湾跨海大桥的施工，也具有较强的竞争力。中港二航局具备公路施工总承包特级资质、桥梁专业一级资质。先后参与了国内数十座特 大桥梁的建设。近几年先后参与了苏通大桥、杭州湾跨海大桥、润扬长江大桥等新世纪代 表项目的建设，且装备十分精良。其实力可与大桥局叫板。四川路桥集团是一家上市公司。具有公路总承包特级资质，先后参与了万县长江大桥、泸 洲长江大桥以及被称为世界第
二、中国第一大跨度的特大型跨海悬索桥—浙江舟山西堠门 大桥的建设（主跨 1650 米）。其实力也不可轻视。特别是他的融资能力强。 湖南路桥集团成立于 1954 年，具有公路总承包特级资质，先后参与了南京长江二桥、三 桥、安庆长江大桥、深圳湾跨海大桥、钱塘江三桥等项目的建设， 竞争力也相当强劲。2004年跻身全国500强。上海建工集团也是一家上市公司，具有公路工程总承包、市政公用工程总承包一级资质。 先后参与修建了上海南浦大桥、泸浦大桥、徐浦大桥、杨浦大桥和江阴长江大桥的建设。在桥梁建设领域中也具有很强的竞争力。
第三章、桥梁有限公司自身情况分析
一、企业基本情况
中铁一局集团桥梁工程有限公司（前身为铁道部第一工程局桥梁工程处）始建于 1952 年，桥梁专业一级企业。1997 年通过北京中建协质量认证中心 ISO9002 质量体系认证，2001 年通过 2000 版质量体系认证，2003 年通过“三位一体”（GB/T19001：2000 质量体系， GB/T24000 环境管理体系，GB/T28000 职业健康安全管理体系）认证。企业现有员工 2376 人，各类专业技术、管理人员 908 名，其中教授级高级工程师 2 人，高级技术职称人员 29 名。目前下设物资经营、机械经营、机械化筑路等四家公司及 28 个项目经理部。我处目前保有机械设备 492 台，原值 8070 万元，净值 4093 万元，总 功率 20978KW，主要设备新度系数 50.7%，完好率 96%，利用率 61%，技术装备率为全员 33808.12 元/人，生产工人 52710.64 元/人，动力装备率为全员 8.78KW/人，生产工人 13.70KW/人。拥有进口及国产桥梁工程机械、土石方施工机械等各类设备 492 台，总马力 20978 千瓦。固定资产 5924 万元，流动资产 46258 万元。近年来，企业呈现出跨越式发展 的良好势头，各项经济技术指标连续几年创历史新高，取得了良好的经济和社会效益，树 立了良好的企业形象。被陕西省授予“重合同守信用”单位。多项工程被国家和有关省市 评为优质工程。其中，参建的芜湖长江大桥获“鲁班奖”和“詹天佑土木工程奖”。榆靖高速公路N4 标段获“长安杯”。重庆北碚嘉陵江大桥获重
庆“巴渝杯”等奖项目。
５4 年来，我们 18 次跨黄河，10 次跨汉江，11 次跨渭河，数次跨越长江、珠江水系。 （据不完全统计）在铁路、公路、市政、水电等工程施工中修造成各类桥梁４００余座， 其中特大桥梁２００余座，总长度达７万多米。为共和国的桥梁建设写下了光辉的篇章， 为社会主义现代化建设做出了不可磨灭的贡献。上个世纪５０年代建处之初，建成的天兰线两岔沟大桥采用钢筋混凝土管及钢构接头，属我国首创；６０年代建成的北疆铁路昌吉河系杆拱桥，获得“全国科学大会奖”；７０年代建成的西延铁路狄家河大桥，是在我国第一次采用顶推法施工的高度箱型梁桥，获“全国科技大会奖”；８０年代建成主跨１９２米的安康汉江斜腿刚构桥梁，位居世界同类桥梁第一，荣获国家优质工程金质奖；９０ 年代，建成了全长２１９４．８米国家重点扶贫工程，“南水北调引大入秦工程——庄浪河渡槽，桥梁处自行设计１００吨龙门吊，创亚洲高度之最，该成果获中国质量协会″ 全国优秀质量管理奖”，被铁道部评为“优质工程奖”，同时上了中国邮票；世纪之交参 建的全长 10.59 公里的芜湖长江大桥，是中国建桥史上的第四个里程碑，2001年12月被中国建筑协会和中国建设部评为 “鲁班奖” “詹天佑土木工程奖” 成功建造了海拔 4800米以上的高原铁路桥涵、路基、车站等综合工程——青藏铁路开心岭１号特大桥、开心岭 火车站。目前正在施工的四川泸州泰安长江大桥、江西南昌生米大桥、浙江临海大桥、广东中山岐江河大桥、陕西西安汉中秦岭隧道多项施工技术、忠县长江大桥等项目施工工艺 属国际、国内先进水平。
二、公司生产经营分析
1、中铁一局集团桥梁工程有限公司历史发展演化过程
1．1 企业创始阶段（1952—1962）。
从 1952 年至 1962 年是中铁一局集团桥梁工程有限公 司（前身为铁道部第一工程局桥梁工程处）的创始阶段。此时期由于机构调整和变更，已无统计资料可查。 1．2 企业平稳发展阶段（1963—1992）。
据可查的统计资料显示，从 1963 年至 1992 年中铁一局集团桥梁工程有限公司的年产值始终徘徊在 120 万元—3900 万元。 这一阶段持续了 40 年。这一阶段是计划经济时期。 1.3 企业调整阶段（1993—1998）。
这一阶段企业产值基本保持在 1 亿元—2 亿元之间， 波动比较明显。这一阶段正是企业进入市场阶段，国家经济先后进行调整的时期。这一阶 段持续了 6 年。
1.4 企业跨越式发展阶段（1999—200
5、目标 2010 年）。
从 1999 年起，公司进入跨越式发 展阶段，开始全面走市场经济模式，无论是发展速度和质量都在不断提高。已经从单一的桥 梁施工转向以桥梁施工为主、参与路基、隧道、市政等项目建设。而且承揽了国内较有影响 力的高难度复杂桥梁， 把桥梁施工水平整体推向了一个新的高度。这一阶段完成产值从 1999 年的 32190 元，增加至 2005 年的 102115 元，可以说是成倍的增长。公司 2005 年底成功进 行了改制，这为今后的发展奠定了更加坚实的基础。 附：1963—2005 完成产值情况统计表（单位：万元/年） 时 1963 间 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 产 119.40 354.07 297.12 空缺 值 时 1974 1975 1976 1977 434.58 113.3 290.0 1467 2055.4 1128 941.3 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984.5 间 产 863 值 时 1985 间 产 2344 值 时 1993 间 881.0 571.6 630.0 1601 1986 1987 1988 1989 934.1 1137.8 628.7 1430.2 1567 1759 1990 1991 1992 2175.8 2320.2 1476.7 1644.8 3285.1 3285.1 3906.1994 1995 1996 1997 1998 产 11513 14014 11612 9360 值 时 1999 间 2000 2001 2002 11660 18020 2003 2004 2005 产 32190 38736 48551 45859 73256 85690 102115 值
2、中铁一局集团桥梁工程有限公司财务状况
财务指标不断好转，呈逐年上升趋势： 主营收入 2005 年比 2000 年增加了 3 倍； 净资产由 2000 年的 2342 万元，提高到 2005 年的 6000 万元； 利税总额由 2000 年的 1249.2 万元，提高到 2005 年的 3289 万元； 净资产收益率由 2000 年的 0.03%，提高到 2005 年的 8.48%; 资产负债率由 2000 年的 92%，下降到 2005 年 90.9%。 附：2000 年—2005 年财务状况表 数 据 名 称 2000 59.8 1.2 4709 1.95 2342 0.03 92 2342 2342 2001 2002 2003 2004 2005 财务主营业务收入（万元） 38754 45884 45884 73037 85678 102125 利润总额（万元） 净利润（万元） 成本总额（万元） 人工成本（万元） 资产总额（万元） 总资产报酬率（%） 净资产（万元） 净资产收益率（%） 资产负债率（%） 所有者权益总额（万元） 国有资产总量（万元） 上缴各种税金（万元） 不良资产（万元） 127.2 211.7 412.4 548.6 512.3 85.2 5983 0.6 3949 2.7 86.2 3949 4222 180 5443 1.57 4358 4.19 85.5 4358 4222 3179 412.4 466.2 437.2 7991 10532 11396 2.26 2.57 3757 4307 2.51 6000 35506 42945 41914 66319 78972 94740 29472 28572 29952 48741 53712 66384 10.16 11.56 8.48 90.9 92.3 92 4230 4621 4222 4222 2716 1052 6000 6000 1262 1249.3 1223.9 1280.4 2259 2923.7 3289 2999.6 2072
3、人员结构： 截止目前， 全员在册人员 2376 人， 其中管理人员 908 人， 占职工总数的 38.2%， 工人 1368 人，占总数的 61.8%；各类管理人员中，正高级技术职称 2 人，高级技术职称 29 人，中级技术职称 163 名；生产工人中，高级技师 2 人，技师 46 人。高级工 503 人，中级 工 376 人，初级工 20 人；党员 845 名，占职工总数的 35.56%。
4、中铁一局集团桥梁工程有限公司的地域的拓展 经营开发由 2000 年的承揽 3.94 亿元任务 2 省市区，发展到 2005 年的 18.14 亿元遍布 8 省 市区。 2000 年中标 3.94 亿元 ，分布在 2 个省市区，重点区域是陕西； 2001 年中标 0.263 亿元 ，分布在 1 个省市区，重点区域是广东； 2002 年中标 6.73 亿元，分布在 6 个省市区，重点区域是陕西、苏州和西宁 ； 2003 年中标 12.94 亿元，分布在 12 个省市区，重点区域是苏州、广东、陕西、西南； 2004 年中标 7.8 亿元，分布在 7 个省市区，重点区域是陕西、华东； 2005 年中标 18.14 亿元， 分布在 8 个省市区， 重点区域是重庆 （占当年中标总额度的 53%） ；
三、中铁一局集团桥梁工程有限公司的战略地位及 SOWT 判断分析
1．S——公司所拥有的资源优势： 领导班子优势——公司领导班子年富力强、结构合理， 有朝气， 使命感强， 与企业感情深厚， 群众基础好，专业优势明显，善于系统思考、战略视野宽，班子成员团结一致，作风好，深 受公司员工的拥护，是公司凝聚力的核心。 品牌优势——是国内最早的专业化桥梁施工企业， 有着辉煌的历史， 多次创造共和国的第一， 2 获鲁班奖，并获全国质量最高奖，多次获省部级奖项。
申报国家专利 1 项，多项国家级工 法。并被评为陕西省重合同守信用企业。 人力资源优势——全员在册人员 2376 人，其中管理人员 908 人，占职工总数的 38.2%，工 人 1368 人，占总数的 61.8%；各类管理人员中，正高级技术职称 2 人，高级技术职称 29 人， 中级技术职称 163 名；生产工人中，高级技师 2 人，技师 46 人。高级工 503 人，中级工 376 人，初级工 20 人；党员 845 名，占职工总数的 35.56%。特别是近几年来，参与了南昌生米 大桥、泸洲泰安长江大桥、浙江临海大桥、中山歧江大桥、忠县长江大桥等一批高难度的项 目，锻炼了一批技术人员、管理人员和技工人员。涌现了以全国劳模王海为代表的一大批科 技人员，这是企业最可贵的财富和资源。 技术创新优势——公司始终重视技术创新，早在 1999 年就成立了总工程师办公室，负责公 司的科研工作。公司每年都召开施工技术工作会议，加大了科技交流的力度，加大了对科技 人员奖励的力度，形成了尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。 项目管理优势——近几年来， 全面落实项目法施工和责任成本管理， 摸索出了一整套较好的 成本控制办法和制度，能有效地利用社会资源，挖掘内部资源的潜力，形成了独具特色的项 目管理模式。大力倡导和推行了“低成本竞争、高品质管理”的战略。 实力优势——近几年来的高跨越式发展， 使企业已经摆脱的困难的局面， 步入了良性发展的 轨道， 无论是从规模还是速度上都进入了一个新的发展时期， 具备了进一步加快发展基础优 势。
2．W——公司所欠缺的资源劣势：
技术劣势——虽然近几年也在承揽了长江和一些国内有一定影响的大桥， 但真正代表桥梁施工技术新水平的跨江跨海大桥如东海大桥、苏通大桥、杭州湾跨海大桥等我们均没有参与， 已经与上述参建这些桥梁的施工企业拉开了差距， 这是我们最大的劣势之所在。 另外我们自 主开发的专利产品和专有技术偏少， 技术储备不足， 与科研机构和高校院所等横向联合和沟 通也有差距。
规模劣势——尽管这几年我们也始终保持高速增长， 但纵向比较， 与国内先进桥梁施工企业 相比，我们的规模还明显偏小，总体实力尚有很大的差距。
资金劣势——由于我们本身历史包袱重， 资金紧张局面虽然在高跨越式发展中有所改观， 但 还没有从根本上解决。在规模扩张过程中负债经营、财务费用居高不下、整体利润率低从而 削弱了企业的竞争力。加上我们的融资渠道单一，更增加了我们资金融通的难度，这也是制 约企业发展的重要因素。
装备劣势——在近几年的高速发展中我们增加和更新了一部分设备，但从整体上看， 与国内比较有名的桥梁施工企业相比，我们在深水基础施工、大型吊装设备、造桥机、架桥设备等 方面有相当大的差距， 这即反映了我们资金紧张的现实， 更反映了我们的整体实力尚需进一步增强。同时，由于设备的劣势，也给我们项目创利增加了困难。
风险意识的劣势——由于专业性质，高难度复杂桥梁往往是投入大、管理控制难度大、风险 高，成本管理难、不确定性因素多，客观上造成桥梁难度越大、越新颖，所伴随的风险越高。 而我们整体的风险意识还比较淡薄，风险管理制度还没有制度化、科学化，应对紧急和防范 各种风险的预案还不够细，因此，从这一方面讲，同先进的企业相比，我们还存在一定的劣 势。
思想观念的劣势——思路决定出路，观念决定行动。由于长期受计划经济的影响，企业容易 满足现状，缺乏开拓和创新精神。无论是在管理体制、管理模式的探索上容易固步自封。要实现大发展和大跨越， 首先就必须有经营理念的更新和思想观念的解放。 这一点也是企业必 须努力加以改进的地方。
管理体制的劣势——中铁一局集团桥梁工程有限公司是一个长期在计划经济时期的企业。 虽 然我们完成了改制，初步建立了现代企业制度和法人治理结构。但产权高度集中、法人治理 结构的运作尚需进一步规范。激励和约束机制、有效的监控机制等还不到位，等等这些，都 影响着企业的发展和做优、做强、做大。
企业资质劣势——目前我们仅有一个桥梁专业承包一级资质， 在市场开发中经常需要的是公 路总承包一级资质或公路总承包一级资质和桥梁专业一级同时使用。 这是当前制约企业发展 的一个很大劣势，因此必须加强资质增项和升级工作，争取早日取得高资质。
3．O——公司所面临的机会
国内建筑行业的持续发展——国际环境总体有利于世界经济发展，国家“十一五”规划的实施有利于建筑行业的继续发展，铁路跨越式发展的实施，公路 7918 网的形成和轨道交通的进一步发展都支撑着建筑业的高速发展。据权威专家和经济学家的预测，建筑业作为国民经 济的支柱产业将持续 100 年以上，未来 50 年都将是我国建筑业的高增长时期。 集团公司已在发展战略中明确将桥梁专业作为今后重点发展的三大重点产业之一——这一战略导向有利于加强对桥梁专业的重视和政策、人才、资金支持。今后一个时期无疑将是桥梁发展比较快的一个时期。也为桥梁专业优势的发展提供一个可预期的环境。 高难度、复杂的跨江跨海桥梁将进一步增多——随着沿海、沿江地区的经济进一步发展，建 桥施工技术的整体提高， 新设备和新工艺的应用， 跨江跨海大桥预计将在未来一个时期内不断增多，这应该说是一个新机遇。 新颖的城市景观桥也将进一步增多——桥梁作为一种标志性建筑， 越来越向标志化、景观化 和新颖化方向发展，同时也伴随着高难度和新工艺、新材料的应用。新颖化城市景观桥的增 多，也为我们的发展创造了机会。
4、T——公司所面对的挑战和威胁
国内建筑市场不够规范——中国的建筑市场处于超饱和状态、从业人员过多，竞争日趋激烈，保护主义比较严重，不平等竞争、不规范竞争处处存在，低价中标仍是一种导向。这些对施 工企业是极为不利的。 民营建筑施工企业快速崛起——随着建筑业的高速发展， 民营企业以其机制灵活、人员精干、资金实力强和没有历史包袱等已经完成了原始的资本积累， 正走向集约化和正轨化。如广厦集团控股了陕西路桥，正迅速以原陕西路桥的资质和品牌，并导入其资金、管理经验，迅速 扩张，发展速度迅猛，这都将是我们企业今后潜在的威胁。 国际承包商纷纷抢占国内市场——随着入世保护期的结束，据不完全统计，全球最大的 225 家国际工程承包商中，已有 140 家通过建立合作、合资建筑企业，在国内市场中承揽工程。国家已批准了中外合作、合营的建筑工程设计事务所 100余家，这将使我们不但要面对国内 建筑企业的竞争，同时也将面对国外承包商的竞争。这对我们不能不是一个严峻的挑战。协作队伍体制的改革对企业是一个极大冲击——建设部在 2005 年 8 月发布了《建设部关于 建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》，文件要求从 2005 年 7 月 1 日起，施工总承包特级、一级企业和专业承包一级企业进行劳务作业分包，必须使用有相应资质（劳 务分包、专业承包或施工总承包资质等）的企业。要求从 2005 年 7 月 1 日起，用三年的时间，在全国建立基本规范的建筑劳务分包制度，农民工基本被劳务企业或其他用工企业直接吸纳， “包工头”承揽分包业务基本被禁止。对施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工，不签订劳动合同，或只签订劳动合同不办理社会保险，或只与“包工头”签订劳务合同等行为，均视为违法分包进行处理。而目前企业内部职工承包队伍还没有形成规模，外部协作队 伍仍旧承担大量的施工任务。 这对企业的经营理念和管理模式、管理体制都将是一次比较大的冲击。 附：SWOT 矩阵分析表 SWOT 矩阵 外部机会—o 内部优势—S 内部劣势—W SO 战略 WO 战略 依靠内部优势 利用外部机会 抓住外部机会克服内部劣势 ST 战略WT战略利用内部优势减少内部劣势 抵制外部威胁 回避外部威胁,外部威胁—T 总之，如何改革和克服内部不利因素，挖掘企业潜力，适应和利用外部环境变化因素，适时 调整企业发展方向，企业决策层和管理层应做深入的思考。机遇和挑战共存，只有牢牢抓住机遇，直面挑战，才能引领企业科学健康快速发展。公司可选择四种业务： 理想的业务：机会多、威胁少； 成熟的业务：机会少、威胁少； 风险的业务：机会多、威胁少； 麻烦的业务：机会少、威胁多。
第二篇 企业战略
第一章：企业总体发展思路与战略定位
一、企业总体发展思路： 在环境分析、企业自身现状分析和 SWOT 分析的基础上，遵照集团公司“四三二一”战略要 求，确定企业的总体发展思路是：做精做专桥梁主业 适度相关多元发展 “做精做专桥梁主业”：就是要紧紧抓住建筑业难得的历史机遇，扩大市场领域市场规模， 以黄河流域、长江中上游及其主干支流桥梁建设为依托，辅射中下游，努力在高精尖、大跨 度、深水、跨海、复杂桥梁建设中占有一定份额，进一步提高桥梁建设技术和水平，并尽快 形成优势。既要从整体上提升，更要谋求局部项目的率先突破，形成特色，更加叫响中铁一 局桥梁公司的品牌。 “适度相关多元发展”：就是要全面贯彻落实科学发展观，以提高发展质量，提高企业综合 经济效益为目标，在做精做专桥梁主业的同时，进一步整合资源， 适度向路基、隧道、市政、城轨等领域拓展，并具备相应施工资质和能力，全面提升企业实力。
二、企业战略定位与宗旨：
1、企业定位： 中铁一局集团桥梁工程有限公司坚持以做精做专桥梁主业为主导，具备路基、隧道、市政工 程、城轨等施工能力和资质，努力成为专业特色明显、综合竞争力强、国内知名的桥梁建筑 施工企业。
2、企业宗旨（秉承集团公司企业宗旨） 让顾客满意，为股东增值,使员工富有，求合作共赢向社会呈献建筑精品 通过全体员工的努力和有效的客户管理， 使企业成为所有用户的知心朋友， 在不断满足顾客需求的过程中，实现彼此满意忠诚；保证企业股东的价值不断增长是企业的天职；要使员工 与企业共同发展，要使每个员工为自己是企业一员而自豪；求战略合作，实现共利互赢；要以节能、环保的绿色精美建筑产品， 为社会创造物质财富和精神财富，为祖国的繁荣和昌盛、人类的文明进步与发展作出自己的奉献。
3、企业精神 中铁一局集团桥梁工程有限公司秉承中铁一局集团的企业精神，即：诚信创新 永争一流 诚信：对社会、客户、股东、员工和相关方恪守承诺，诚实经营，言必信、行必果。将诚信 作为立业、立企、立人之根本，把严格遵守商业道德，打造和维护良好的信誉，作为企业永 恒的追求。 创新：不断学习运用现代企业管理成果，拓展经营、管理、技术、思想的新视野和新路子； 敢于做前人没有做过的事，依靠科技和员工的智慧不断实现新发展，创造新辉煌，永葆生机 与活力。 永争一流：永远瞄准国际、国内一流管理、生产和业绩，去奋斗，去拼搏，去创造；做就做 最好，争就争第一，成为名副其实的“天下第一局”。
第二章 企业总体发展战略
根据总体发展思路确定的重点实施战略是： “一二三四”战略 即：突出一个主业、拓展二元市场、实现三大目标、完成四个转变 突出“一个主业”： 突出桥梁主业。以黄河流域、长江中上游及其主干支流桥梁建设为依托， 辅射中下游，努力在高精尖、大跨度、深水、跨海、复杂桥梁建设中占有一定份额，进一步 提高桥梁建设技术和水平。 拓展“二元市场”：以国内市场为主；大力加强人才储备、积极支持、配合并依托集团公司 承担一定份额海外施工任务为辅。 实现“三大目标”：做优、做强、做大企业。 ——做优的目标：国有资产保值增值率、企业盈利能力、职工收入水平明显提高。到 2010 年，企业净资产增加 20%以上达到 7000 万元；企业利润翻一番，达到 1000 万元以上，职工 人均收入增加 1 倍，超过 3 万元；综合经济效益和实力进入集团公司前 5 名。 ——做强的目标：企业的市场竞争能力、科技研发能力、抵御风险的能力显著增强。全公司 科技投入、装备投入增长 1 倍以上；国家级优质工程或鲁班奖争取 1 项；国家级工法、国家 级专利或国家级科技进步奖争取 1 项；省部级质量奖力争 3 项以上。 ——做大的目标：到 2010 年企业营业额突破 16 亿元，新签合同额突破 20 亿元，长江中上 游桥梁建设占有一定份额。
完成 “四个转变” 由劳动密集型企业向管理型企业转变； ： 由传统的老企业向现代企业转变； 由集团内领先向行业领先转变；由专业承包资质企业向总承包资质企业转变。
第三章 企业发展战略目标
一、到 2010 年生产经营目标： 通过前述发展环境分析， 结合集团公司战略规划和当前企业发展现状， 确定中铁一局集团桥 梁工程有限公司的发展目标为： ——到 2010 年实现企业营业额 16 亿元；主营业务 15 亿元，附营 1 亿元。 ——到 2010 年实现新签合同额 20 亿元。 ——到 2010 年净资产 7000 万元；净资产收益率 10%以上。 ——到 2010 年职工人数保持在 2250 人左右，全员劳动生产率突破 70 万元，人均收入超过 30000 元。 ——到 2010 年，质量、职业健康安全和环境管理体系进一步完善和规范，各项指标控制在 国家规定的范围内，积极推行“卓越绩效管理模式”和“SA8000 企业社会责任标准”，力 争使项目业主和员工满意度每年提高 1%，单位工程合格率 100%，未来 5 年每年力争创省部 级以上优质工程奖 1 个。
二、远期规划目标与愿景 到 2020 年企业营业额比 2010 年翻一翻； 跨入国内桥梁施工企业先进行列； 国际市场力争一 定份额。
三、2006—2010 年目标分解 指标 企业营业额 新签合同额 职工总人数 管理人员 技术人员 一级建造师 单位 亿元 亿元 人 人 人 人 2006 2007 2008 2009 2010 备注 12 12 13 14 14 16 15 18 16 20 含铁路 2440 2400 2350 2300 2250 1150 1300 1350 1400 1400 700 750 800 900 1000 20 35 54 30 59 35 65 40 71 全员劳动生产率 万元/人 49
第三篇 企业战略重点与实施措施
为确保企业总体战略的成功实施，必须从以下几个方面入手，保证战略目标的实现：
一、大力加强市场开发。市场是我们生存和发展的基础。应进一步了解市场，把握市场，适应市场，开发市场，培育市场，走可持续经营开发的发展之路。要巩固成绩，加大力度，抓住重点，拓宽区域，实现可持续经营开发工作的良性循环。形成特色经营，保持优势开发，向经营开发的系统化，深度化迈进，做到整体开发，品牌开发。巩固成绩—--在经营开发工作的大好基础上，合理制定今后几年目标，统筹安排，保证今后五年持续增长。加大力度—--克服骄傲自满的情绪，要有危机感，在资金人力上有更大的投入。抓住重点—--在项目上盯紧国内市场大的项目， 争取在跨海大桥上有所作为，在区域上重视培养关系融洽，合作良好的关系。在地方区域上形成滚动发展。拓宽区域—--争取在未来五年内打更有发展潜力而我们尚未进入的区域， 寻求新的合作伙伴，做到建立一个，培养一个，成熟一个。坚持市场开发与提升企业资质相结合。要进一步调动各方积极因素，加大力度，力争在资质上取得大的突破。 要想尽一切办法，争取市政总承包一级和公路总承包一级资质申报取得成功，为市场开发提供坚实的保证。
二、加强技术研发，提高科技水平。
以公路、铁路、市政桥梁工程领域为主攻方向，拓展高 速公路路基工程、隧道工程等领域。 致力于研究新型桥梁结构、高速铁路、公路桥梁、高墩、大跨桥梁、跨海大桥、钢塔、轻型新材料桥梁施工技术，不断提升企业核心技术，增强企业 核心竞争力。
1、以郑西、武广铁路施工项目为契机，在高速铁路客运专线大吨位桥梁预制架设、桥梁基 础沉降控制方面实现创新，并培养出一批科研、试验、施工的综合人才。
2、掌握并提升不同桥型大跨径、新型材料桥梁施工技术，如：悬索桥、斜拉桥、拱桥等。
3、掌握高墩、大跨度连续刚构桥综合施工技术，并实现突破，综合技术水平达到国内领先 水平。
4、巩固和提高大跨度连续梁、刚构桥悬浇施工技术，深入研究和开发新型悬浇设备和机具， 确保保持先进地位。
5、研究跨海大桥施工技术，争取介入跨海大桥工程施工。研究大型深水基础施工技术、大 直径钻孔桩施工技术。并研究开发海上及深水施工机具及设备。
6、开发特殊性能混凝土、高强度混凝土试验、施工技术。
三、加强项目管理，增强项目盈利能力。
项目是企业活动的核心、是施工企业产生经济效益、社会信誉、业绩经验和培育人才、锻炼队伍等赖以生存发展的基础。以项目管理为中心，实施企业的重心从生产管理向经营管理的转轨、从感性的经验的管理向科学的流程化管理的转轨。从而实现企业运行过程的受控、效率的提高、成本的降低，效益和信誉的增强。是今后五年项目管理追求的主要目标。也是桥梁公司管理进步的主攻方向。
1、改革企业管理模式。逐步实现项目部从生产经营管理向资源经营管理的过渡，最终实现管理层与作业层的分离及产业链的调整。
2、以全面执行项目管理标准为平台，构建完整的管理体系，全面提升企业的管理能力。
3、以项目管理为基础、成本管理为中心，全面提升企业的赢利能力。
4、强化项目合同管理，全面提高企业抗风险能力。
5、构建区域化经济，优化企业资源配置，突出强项施工能力。
6、多途径加强作业层建设。
通过优惠政策引导孵化内部劳务或专业承包公司；帮助支持有 实力信誉的“包工队”注册设立劳务公司；联系招募地方
二、三级建筑企业加盟经营（如地 市级交通局所属的路桥公司）；与路外大型施工企业互为补充结成战略联盟等方式，加快作业层建设，形成与规模扩张相适应的施工作业能力。
7、建立强有力的后方技术支持系统。按照专业化与项目工作小组相结合的形式，利用专家委员会专家及社会专家资源，在总部组成大项目、复杂项目及专业化工程的技术委员会，与施工现场保持动态联系，为重、特大项目提供超前或及时地技术支持、服务和管理，实现公司对项目重点方案的绝对控制。提高企业总体应对复杂工程的能力和高级专家资源利用效率。
8、大力加强现场管理文明、劳动文化和 CI 建设。
9、积极开展技术创新活动，推广应用新技术、新工艺，减少技术浪费，打破陈旧的多干就 有效益的观念，向“创新”要经济效益才是出路。
10、加快信息化建设步伐，增强《及时通》的信息功能，通过项目管理软件实现项目的异地 零距离的远程管理。
四、加强财务管理，降低企业成本。
努力降低成本，改善内部经营环境，保持稳定的利润水平和竞争实力将是公司的永恒的主题。 在较长时期内公司仍采取稳健型财务战略， 增强企业的抗风险能力，在稳定中求发展。
一、加强投资管理。
1、加大施工设备的投入。
购置一批用于水下、吊装、客运专线施工为主的机械设备，在硬 件上具备参与复杂工程的能力。
2.加大科研经费的投入。
加大对高、新、尖技术课题的经费投入，高薪引进高级技术人才， 提升企业的技术实力，争取跻身于国内桥梁施工的前列。
二、加强融资管理
1.自我积累融资：通过创造利润提高企业综合经济效益，不断扩大企业的积累，从而节约资 金成本。鼓励经营层、管理层、技术骨干持股融资，实现产权的多元化，激活技术、管理、资本等生产要素，实现资源的最佳配置。
2.信贷融资： 合理筹划信贷资金的额度及来源， 原则上以集团公司资金管理中心的流动资金 借款为主，及时偿还利息和借款，形成资金的良性循环。
三、加强财务管理
1.资金管理：建立健全统一的资金管理体系，确保资金的安全性与灵活性，尤其是要加强对 项目部资金的监控， 有计划的安排企业的现金流， 合理规划权益性资金与债务性资金的比例。 充分利用网上银行等现代化手段，实现企业内部资金的动态管理。
2.成本管理： 逐步改善内控制度， 规范项目部成本的制度和方法， 理顺管理部门之间的关系， 形成科学完整的项目测算－成本控制－项目考核体系。
3.内部审计： 未来内审的主要职能从查错防弊向为内部管理服务方面转变， 从事后审计逐步 向事前、事中发展，积极深入到企业的管理和经营领域，开展内控制度评审、工程项目管理 审计和经济效益审计。
五、加强人力资源开发，为战略目标的实现提供坚实的人才保证。
1、人才是企业的生命，识才、选材、用才是企业的关键。五年之内计划选拔、引进大学本 科毕业生 300 人、研究生 10 人充实到生产一线，提高我们的技术人才储备，为公司补充新 鲜的血液。根据机关搬迁的意向，我们计划提前做好如：航道运输、船舶管理等方面人才的 储备、培养的规划。还要把留才和储才作为人力工作的根本出发点。做到“事业留人、机制 留人、感情留人、待遇留人、环境留人”。为企业的长远发展提供坚实的人才保障。
2、认真实施集团公司的“十一五员工培训纲要”，改变以往的应急培训模式，积极发展提 升性、适用性培训。高度关注员工与企业的可持续发展，落实促进员工培训的政策措施和项 目培训指南， 引导和帮助员工将个人发展目标与企业发展目标结合起来。 通过培训造就一支 高素质的、能忠实执行企业发展战略、实现企业发展目标的管理队伍；建成一支好学上进、功深业精、刻苦努力，以高级技师、技师为骨干的企业技术工人队伍。
3、切实贯彻“以人为本”的方针，在企业发展的全过程坚持“尊重员工、爱护员工、关心 员工、提高员工” 的管理原则，让员工在为企业拼搏贡献中，人格得到尊重，价值得到体现， 权益得到保障，理念得到升华，聪明才智得到发挥。
4、通过我们的努力建设出一支懂市场、会经营、善管理、执行力强、善于应用现代经营管理手段的项目经理队伍；建设出一支思想活跃、基础扎实、观念创新、能够把握并不断丰富 企业核心技术的专业技术人员队伍。突出重点地培养高速铁路、长大隧道、深水施工等领域 的专业骨干。
5、加快作业层施工队伍的选拔、建设步伐。逐步建立起具有市场竞争力的内部劳动力市场，积极有序地推进、实施企业管理层与作业层的培育、孵化、分离目标。广泛优选专业工程和 劳务分包合作队伍，组建与我们企业有着“血缘”和利益关系的劳务队伍。
六、加强企业文化建设， 增强企业凝聚力。
企业文化影响并渗透到企业生产经营、改革发展、科学管理、效益提高、做大做强以及社会稳定等各个方面，是企业经营管理水平和核心竞争 力持续提高的关键因素之一， 是企业生存发展的灵魂和内在推动力。 桥梁公司企业文化建设 的原则是：着眼未来，重在建设，继承创新，系统推进，形成合力，务求实效。
近期目标是要经过一到两年的努力，使具有桥梁公司特色的企业文化基本构架基本形 成，提炼出职工认可的具的一定影响力的企业理念、企业核心价值观，努力使企业文化建设 赶上集团公司的先进水平。
第一阶段，到 2006 年底，建立桥梁公司企业文化管理体系和与之相适应的管理制度，采取 切实可行的措施， 认真做好企业文化体系和文化基础的宣传、推动、培训、教育和普及工作。 宣传贯彻工作的覆盖面、员工知晓率要达到 100%，认知认同率达到 80%以上;企业领导带头 倡导企业精神，鼓动、引导员工深刻认识认同企业精神;初步形成追求高绩效、无边际管理 和学习型组织的主流文化； 以培育核心价值观、服务业主的理念为重点， 推行员工行为规范。
第二阶段，到 2008 年底，基本形成思维超前、真抓实干、诚信创新，永争一流的作 风，提高员工的执行力；员工对企业文化的认知认同率达到 90%以上；发掘、提炼、总结并大力宣传一批体现企业核心价值观的优秀团队和先进员工，以典型来引导和推动员工投身到 企业文化建设中去； 员工对企业的归属感和忠诚度进一步提高，自觉把自己的命运同企业前 途联系起来，产生强烈的责任心，企业形成强大的凝聚力；塑造体现企业价值观、经营实力 和管理特色的企业环境，展现企业内在文化风采。
第三阶段，到 2010 年底，将企业精神人格化，把简练、抽象的理念化成具体的行动， 使员工从“要我做”变成“我要做”；企业理念得到员工普遍认同，并在工作中自觉、自信、自如地身体力行； 通过收集多方面的反馈信息， 客观评估企业文化变革的成效并适当修订完 善；企业内部形成快速执行、变革创新、平等和谐、共创价值的文化氛围；企业文化为实现 桥梁公司的发展战略提供有力支持。
七、加强信息网络化建设，促进管理升级。
用先进的计算机网络通信技术去整合公司现有的生产、管理资源，及时有效的为公司决策层提供准确有效的数据信息，重点实施互联网的协同办公平台和公司网页平台的关键技术的推广应用，推进公司的信息网络化建设。采用“整体规划，分步实施，逐步扩大，效益驱动”。
1．加大信息化宣传和培训力度，普及信息化知识，培养一批熟悉信息华管理的人才。
2．加强信息安全保障体系，重视安全产品的投入，保证网上的数据安全可靠。
3．寻求有实力、技术含量高的信息合作伙伴，共同推进公司的信息网络化建设。
八、坚持动态调整，确保战略目标实现。
1、广泛宣传，增强意识。
要广泛利用网络、会议、文件、简报等多种形式，加强对公司战 略的宣传，教育和引导公司全体员工树立战略意识，明确制定战略的重要性，普及相应的战 略管理的知识，使每一名员工都能把握、知晓公司未来的发展战略，明确发展方向。
2、加强考核、适时调整。
战略毕竟是对未来的规划和预测，因此要确保战略目标的实现， 就必须建立战略目标考评机制。 根据每一年度生产经营的完成情况和市场环境变化情况， 及 时与战略目标相对应，分析当年是否完成，以及为什么能够完成等方面的原因，并适时对战 略目标进行调整。
3、加强检查，督促落实。
完美的战略呼唤完美的执行。战略制定的再好，如果执行不到位，也是一纸空文。因此，必须定期检查，督促落实。因此要在全公司大力倡导执行力文化，树立战略决定方向，执行决定成败的理念，切实结合企业实际，扎扎实实的把战略落实在行动 中、细化在管理中。
