沈荡镇低收入农户奔小康工程上半年工作总结
沈荡镇的低收入农户奔小康工作以党的十七大精神和学习实践科学发展观为指导，在县委、县政府的正确领导和县农办的关心支持下，结合本镇实际，全面贯彻执行上级文件精神，开展了一些列的帮扶工作，取得了一定的成效，现将2011年上半年度低收入农户奔小康工程工作总结如下：
一、领导重视，组织实施。
镇党委、政府领导十分重视低收入农户奔小康工作，专门成立了领导小组，由镇党委书记任组长，多次召开专题会议研究部署工作的开展。通过建立工作机制，确保把工作落实到实处，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一般干部人人抓，部门乡镇上下联动、分工协作合力抓的良好局面。
二、健全机制，措施到位。
1、通过前期的调查摸底，全镇现有低收入农户259户，按照上级党委、政府“一户一策一干部”结对帮扶的要求，开展了多次慰问活动。共参加慰问的机关、站办干部91人，慰问资金18200元，其中副科级以上干部20人，慰问金6000元。县有关部门也大力支持镇党委、政府的帮扶工作，县慈善总会、县民政局分别为低收入户送上礼品券、羊毛被及生活用品。
2、镇党委、政府领导一直认为“授人以鱼不如授人以渔”，劳动技能的缺失是贫困最深层、最根本的原因。为此，镇党委、政府除了送礼品送现金给低收入农户解决他们的燃眉之急之外，还积极的帮组他们开展技能培训。通过邀请专家现场授课以及利用党员干部远程教育网络进行相关技术的培训等措施，使一批原来没有技术，不懂经营的低收入户走上了脱贫致富的道路。目前，全镇低收入户入企上班的有17户，从事农业、畜禽养殖的135户。
3、认真开展低收入户建档立卡工作，建立动态管理档案，实行扶贫档案信息化管理，提高了管理的科学化、规范化、制度化的水平。目前，全镇259户低收入农户，户户都有帮扶卡，低收入农户家庭成员、劳动力状况、至贫原因、帮扶需求、帮扶措施、帮扶干部以及帮扶意向建立了比较齐全的档案资料，并录入浙江扶贫信息网，方便查询。
4、在对低收入农户进行帮扶慰问的时候，镇党委、政府要求全体镇干部要以人为本，彰显人文关怀，从他们最关心，最希望解决的问题入手，帮组他们脱贫致富。在八月份梅花台风到来时，要求镇干部要到自己结对的低收入农户家中了解情况，确保他们的基本生活与生命财产安全。
三、存在问题。
上半年，在镇党委、政府的高度重视下，在社会各界的关心、支持下，我镇的低收入农户奔小康工作迈出了可喜的一步，取得了一定的成绩。但在扶持低收入农户工作中也面临着很多困难与问题。一是扶贫对象能力弱化。目前剩余的低收入农户无论是家庭的经济实力还是自身的素质能力都很弱，那些个人素质较低、资本积累较少的农民，大多从事一些苦、脏、险等高危工种，易伤易病，全家主劳力一旦出问题，一夜之间可能成为低收入农户，有的可能成为低保对象。这些人员成为扶贫工作中剩下的“最难啃的骨头”，因此，当前的帮扶工作中，资金救助还是占了很大的比重，还只能停留在“输血”的程度上不能提升到“造血”的水平上。二是转移就业难度加大。近年来，我镇各类企业为了提升竞争力，普遍加快了技术进步，对就业人员的技能要求进一步提高，虽然开展劳动力素质和就业技能等培训，但对农民尤其是低收入农户技能素质不适应的问题仍日趋突出。同时，外来打工就业人员不断增加，就业市场竞争更加激励，在同等条件下，对我镇低收入农户就业更处于不利地位。三是镇政府的资金有限，虽 2 然通过多方面多种渠道筹措了部分资金，但还是显得捉襟见肘，心有余而力不足。
四、下半年工作及推进措施：
根据县委县政府有关文件的精神，镇党委、政府将会一如既往的做好低收入农户奔小康工作，进一步加强领导，加大帮扶力度，积极帮组低收入农户实现增收，加快低收入农户奔小康。具体做好一下几方面工作：
1、注重对低收入农户的技能培训和转移就业工作，有针对性地对低收入农户免费开展农业实用技术培训和技能知识培训，使每一户低收入农户至少掌握一到两门职业技能。下阶段打算会同镇成校、劳动保障等部门对低收入农户进行两期职业技能培训。
2、按照“一户一策一干部”要求，进村入户继续做好进一步的调查走访活动。
3、进一步帮组农户理清发展思路，积极提供致富信息，联系发展项目，因人制宜，制定帮扶措施。不断激发低收入户的创业热情，积极的帮助他们开展就业技能培训。
4、进一步加强干部的帮扶热情，把干部的帮扶工作绩效列入到干部考核工作中去，从制度上确保帮扶工作的开展。
沈荡镇党委 沈荡镇政府
2011年8月15日
肖培生在全市“低收入农户奔小康工程”工作现场会上的讲话(7月27日)
