浅谈新形势下如何建设高素质村级党支部书记队伍（转载）
党的十七届四中全会《决定》明确提出要“建设高素质基层党组织带头人队伍”。具体到基层，关键要建设一支高素质的村级党支部书记队伍。随着改革开放的不断深入，农村经济社会不断发展，农村工作面临的新任务、新情况、新问题越来越多，这对村级党支部书记的理论素养、政策水平、文化素质及领导能力都提出了新的更高要求，迫切需要建设一支高素质的村级党支部书记队伍在眉捷。如何提高农村党支部书记队伍的整体素质，激发村党支部书记干事创业的活力，笔者认为应从以下几个方面入手。
一、注重选优配强，广纳四方贤才胡锦涛总书记在视察东营时特别强调：“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’”。的确，在农村要实现创业创新、富民强村，离不开一个好的党支部书记。因此，我们必须抓住支部书记这个“龙头”，选准一批推动社会主义新农村建设的“带头人”。一要严格标准选。按照《决定》中提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”12字选任标准，坚持“民主、公开、竞争、择优”的选任原则，真正把政治素质好、工作业绩好、群众反响好的优秀党员，善谋发展、善带民富、善待百姓的能人党员，有热情、有知识、有见识的年轻党员选拔到村党支部书记岗位上来，真正做到选好一人，带福一方。二要拓宽视野选。打破地域、行业、身份等界限，把选人的视野放宽、放远。既可从本村致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人中选拔，也可引进在外务工经商的优秀党员，既可从上级机关、企事业单位选派，也可从高校优秀毕业生中选聘，做到在更大范围、更宽领域、更多层次上选好、选准推动农村改革发展的“领路人”。 三要改进方式选。要积极引入竞争机制，严格按照党员推荐、群众推荐、党员大会选举的程序选任村党组织书记。条件成熟的地方，可以实行党组织书记“海选”或面向社会公开选拔，改变部分地方村级党组织书记候选人由上级党组织“内定”的做法，真正把候选人的提名权、推荐权交给党员和村民群众，好中选优，优中选强，尽最大可能确保所选的村党支部书记让党组织满意，让群众满意。与此同时，要在选好配强村党支部书记的基础上，着眼于农村基层组织建设的需要，注重从退伍军人、科技示范户和回乡青年等群体中发现苗子，建好一支村级后备干部队伍，为村支部书记队伍建设提供不竭人才源泉。
二、注重素质培养，练就过硬本领村级党支部书记官虽小，但责任重，其素质的高低，关系党的路线方针政策和各项工作任务在农村是否得以落实，关系到社会主义新农村建设能否顺利推进，关系到党在农村的执政基础是否牢固。为此，要建设一支会干事、能干事、干成事的村级党支部书记队伍，就必须加强对村支部书记的培育。一要加强理论学习，提升理论素养。要充分利用县委党校、职业技校和农村远教站点等教育资源，采取举办培训班、上党课、组织专题研讨等形式，加强村支部书记的理论学习，让“小书记”走进“大课堂”，全面提升他们的政治素质、道德素质和智能素质等各方面的素质，以适应新时期对农村党支部书记的素质要求。二要加强实践锻炼，提高履职能力。要经常给村党支部书记交任务、压担子，组织积极参入招商引资、田土征用、工程建设和信访维稳等重大事项，使他们在关键时刻、重要岗位得到锻炼、经受考验，增强其执行政策的能力、依法办事的能力和解决复杂问题的能力。三要加大交流力度，开阔工作视野。要组织村支部书记定期进行经验交流，促使其互相学习，取长补短，共同提高。要实施“走出去”战略，组织村党支部书记到经济发达地区学习培训，不断开阔其视野，达到学会一项技术、引来一个项目、带回一批信息，增强“双带能力”，真正把村支部书记队伍打造成引领一方经济发展的“排头兵”、富裕一方百姓的“领头雁”。
三、注重激管并举，营造干事氛围当前，村党支部书记队伍中，有部分同志工作标准不高，主动性不强，缺乏开拓进取的意识和敢闯敢拼的精神，工作只求过得去，不求过得硬，甚至存在乱作为现象，究其原因，主要是缺乏一套科学有效的激励和制约机制。因此，我们必须把村党支部书记的“责、权、利”统一起来，“绩、奖、罚”结合起来，建立健全科学的奖罚体系。一要完善激励机制。要明确村支部书记的岗位责任，实行职绩挂钩，逐步提高他们的工资、福利待遇，要完善村支部书记养老保险、医疗保险和帮
扶救助等制度，建立健全从优秀村党支部书记中考录乡镇公务员、选拔乡镇领导干部、招聘事业单位人员的工作机制，使之收入有保障、退后有所养、干好有希望，最大限度的调动其工作积极性和主动性，增强干事创业的后劲。二要强化民主监督。要全面推行村务大事村民决策制度和村民质询会议制度，使广大党员、群众有效地参政议政，真正做到事前让群众参与决策，事中让群众参与实施，事后让群众参与监督，强化村级事务的民主管理工作。要继续抓好党务、村务和财务公开工作，接受党员和群众监督，提高工作的透明度。三要加大考核力度。要按照落实待遇与强化责任相统一的原则，建立完善一套科学合理的目标考核体系、强有力的目标监控体系、权威科学的评价体系和严格的考核奖惩体系，以“无功就是不发展”，“无功就是过”为标准，加强对村级党组织书记的日常、年度、届中和届期考核。要强化考核结果的运用，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成不好、工作作风差、群众反映强烈的，坚决调整；对以权谋私、违纪违法的，按有关规定严肃处理，及时淘汰不合格村级党组织书记。使农村党支部书记真正聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
