在全市消防工作会议上的讲话材料
市委常委、副市长 赵琳
（2012年4月）
同志们：
市政府决定召开全市消防工作会议，主要目的是分析形势，交流经验，统一思想，安排部署全年消防安全工作任务，全力保持消防安全形势平稳，为经济社会发展创造安定和谐的消防安全环境。下面我讲几点意见：
一、肯定成绩，正确审视消防工作面临的严峻形势。 2011年是“十二五”开局之年，也是我市消防工作抓住战略机遇期，快速发展、成绩突出的一年。一是全市消防安全管理体系趋于完善。各县区、各部门高度重视消防安全工作，逐级签订目标管理责任书，将消防工作目标任务纳入重要工作日程，强化组织领导，增加支持力度，完善基础设施，逐渐形成了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责的消防安全管理格局。二是全市火灾形势持续稳定。各县区、各部门坚持依法管理，重点防控，结合本地区、本行业实际，有效组织部署专项整治活动，确保火灾四项指标大幅下降，社会火灾形势继续稳定，实现连续19年无重特大火灾事故。三是“清剿火患”战役成效明显。按照公安部“全警动、全员动、全民动”要求，全市各级政府高站位部署，统筹指导，相关部门齐心协力，全力以赴，消防官兵全员参战，昼夜兼
1 程，有效整治消除一大批火灾隐患，战役排名始终在全省前列，并最终荣获总排名全省第四的优异成绩。四是消防基础建设稳步推进。在各级政府的鼎立支持下，消防基础建设取得很大进步。消防指挥中心正式投入使用，泗县消防大队完成整体搬迁，开发区新建消防站施工顺利，全市投入装备资金近510万元，购入登高平台消防车、高喷车、消防宣传车及一批特勤装备器材，为消防官兵顺利完成灭火救援工作提供了保障。五是灭火救援实战能力显著提升。全市举行了化学灾害事故综合应急演练，开展了建筑工地模拟地震救援拉动演练，消防部队持续开展执勤岗位练兵竞赛活动，抓住重点单位和针对复杂灾害事故大力开展实战模拟演练，功处置了“10.7”连霍高速多车连环相撞事故、灵璧甲醛泄露事故等大型灾害事故，有效保护了我市经济建设成果和人民群众生命财产安全。
这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、大力支持的结果，是各部门、各行业通力协作、真抓实干的结果，是广大公安消防官兵履职尽责、顽强拼搏的结果。借此机会，我谨代表市委、市政府，向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向关心支持消防工作的各级领导和消防工作战线的同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢！
然而，在充分肯定成绩的同时，我们务必清醒的看到，我市小火小灾依然不断，火灾隐患和苗头仍很突出，火灾形势不容乐观，火灾防控措施和消防基础建设仍需加强，消防
2 工作仍然存在一些薄弱环节。一是尽管连续开展大规模的火灾隐患排查整治，但仍有部分遗留火灾隐患没有整改消除。二是消防安全知识的普及力度不够，市民消防安全意识仍很淡薄。三是消防安全责任制还没有真正落到实处，重效益、轻消防安全的现象依然存在。四是消防建设投入不足，城市公共消防基础设施建设滞后，消防站布局不合理，消防装备陈旧，农村消防基础薄弱，消防警力尤其是一线灭火抢险力量、消防执法监督力量不足等等。
同时，在我市经济增长，城镇化、工业化进程加快和第三产业的快速发展，新类型的火灾隐患不断出现的情况下，各地、各部门务必要站在政治的、全局的高度，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，做到思想上不麻痹、工作上不懈怠、投入上不含糊，进一步改进和加强消防安全管理模式，认真研究火灾预防和扑救新的课题，超前谋划，及早部署，努力减少不利因素，打牢消防工作基础，努力推动全市消防工作再上新台阶，确保全市火灾形势持续稳定。
二、开拓进取，全面加强抗御火灾和应急救援能力。 今年是落实“十二五”规划的关键之年，党的十八大也将隆重召开，做好今年的消防安全工作，加强社会火灾方能利，提升应急救援水平，持续保持稳定，意义重大，非比寻常。
一要更全面的普及消防安全知识。要加强消防知识的普
3 及、推广，要把加强消防宣传、提高群众消防安全素质作为一项基础性、根本性的工作来抓，将消防知识教育与普法教育、基础教育、岗位培训结合起来，不断加大教育培训力度，形成教育培训的常态机制。要动员社会各方面力量，充分利用现代载体，掀起宣传热潮，切实提高全民消防安全意识，推进消防工作社会化进程。
二要更严格的整治火灾隐患。各地、各部门要进一步加大火灾隐患排查整治力度，重点排查整治容易发生火灾的重点单位、重点部位、重要环节，不留死角、不留盲区，坚决把火灾隐患排查出来、整治到位，确保排查一次收效一次，整治一批到位一批。要铁面执法、铁腕整治，严惩消防违法违规行为，坚决把火灾隐患解决在火灾发生之前，坚持专项整治与常态化排查治理相结合，建立健全火灾隐患发现、举报、挂牌督办长效机制，把火灾隐患排查整治工作纳入制度化、规范化轨道，变“被动防御”为“主动进攻”，既要及时排查整治老隐患，又要有效预防和减少新隐患，切实做到隐患排查“不欠帐”，牢牢把握火灾预防工作的主动权。
三要更快速的推进城乡消防基础建设。目前，全市消防工作还是以城市为主，农村地区在消防规划、基础设施和消防力量建设等方面严重滞后。各地要结合农村建设总体规划、村镇规划，科学安排农村消防工作，要加大城乡消防基础设施建设，不论重建、新建、改建项目，还是引进项目、招商项目，公共消防设施都要做到同步规划、同步建设、同
4 步验收，这既是发展与安全所需，也是最节约、最经济的投入方式。要在乡镇地区大力发展多种形式消防队伍，继续做好合同制消防队员和消防文职雇员招收工作，着力解决好政策保障、经费投入、用工制度等基本问题，达到有基本的消防装备、有人员组织、有办公场所的要求，确保广大农村地区发生火灾能够第一时间组织扑救，从而提高农村火灾防控能力。
四要更有力的加强消防装备投入。随着消防职能的不断拓宽，人民群众对消防安全的需求日益增长，公安消防部队承担的应急救援任务越来越重，装备的落后已经不能满足现代火场和抢险救援的需要，更新装备、加快消防站点建设是各级政府急需解决的大事。当前，各级要加大资金投入，本着“再穷不能穷消防，再紧不能紧消防”的原则，把灭火救援需要的力量、装备、队站建设，纳入当地经济社会发展总体规划和政府工作计划，专项解决应急救援工作经费和基础设施建设经费，全力做强抢险救援队伍，不断提升应对各种灾害事故和突发公共事件的处置能力。
三、落实责任，加快推动消防事业科学发展。 按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则原则，各级政府务必要加强领导，凝聚多方力量，建立完的善政府抓统揽、部门抓监管、单位抓落实、全民在行动的消防安全责任体系，层层落实消防安全责任制，努力形成上下齐抓、条块结合、良性互动的
5 消防安全责任网络。
第一、各级政府要切实担负领导职责。消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要切实担负起消防工作的领导职责，把消防安全工作放在经济社会发展大局中去推进，对城乡消防规划、公共消防设施装备、地方消防力量建设、重大火灾隐患整治等重大问题要单独研究，量化工作指标，层层推进落实，支持到位、保障到位、资金到位，切实促进消防工作与经济社会发展相适应。刚才，市政府与各县区政府签订了《消防工作目标责任书》，明确了今年消防工作的基本任务，各级政府要立足实际，科学谋划，抓好各项目标任务的落实。
第二、职能部门要切实履行监管职责。各部门要制定符合实际的消防工作职责，进行细化、量化，落实监管责任。要认真履行消防安全监管职责，将消防安全与其他业务工作同部署、同检查、同落实、同考评，切实落实消防安全制度。职能部门要根据本单位、本系统、本行业的特点，有针对性地开展消防安全宣传教育和检查，认真抓好构筑“防火墙”工程、“四个能力”建设的落实，督促直管单位切实提升检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，管好“自家门、自家人”。同时，要建立健全信息沟通和联合执法机制，对消防违法行为，该通报的要通报，该查处的要查处，通过统一行动、联合执法，达到监管到位、解决问题的目的。
6 第
三、社会单位要切实担负主体责任。各地要督促社会单位树立消防安全责任主体意识，建立规范化、标准化的消防安全管理体系，依法加强自身消防安全管理，落实自防自救措施，提高本单位抗御火灾的能力，真正做到消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自负。要始终坚持“预防为主、防消结合”的方针，要在预防上下功夫，动脑子，该健全的要坚决健全，该完善的要坚决完善，该整改的坚决整改，该消除的要彻底消除，消防工作要“严”字当头，决不能拿人民生命财产做赌注，报以侥幸心理。
第四、公安消防部队要切实履行使命。全市公安消防部门要不等不靠，全力以赴做好“防、消”两手准备，既要善于发现隐患，又要敢于碰硬较真；既要冲的上、又要灭得快，两手必须要硬。要全面承担起对消防工作实施监督管理和灭火救援的职责，要不断提升执法监管水平，始终做到严格执法、阳光执法、热情服务。要随时准备、随时待命，按照打造消防“铁军”的要求，立足于防大灾、打恶战，做好处置各种灾害事故的实战准备，加强对各种大、险、毒、难等恶性火灾和特种灾害事故处置战术的研究，增强练兵的科学性、针对性，不断提高官兵业务素质、体能素质和实战技能，努力锻造一支具备现代科技知识、训练有素、作风顽强、敢打必胜的消防“铁军”。
同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新要求，消防安全责任重大，事关全局，各地、各部门要牢记“安全来
7 自长期坚持，灾祸源于瞬间放松”，持之以恒的做好消防工作，全力开创消防安全工作新局面，为构建和谐宿州、平安宿州做出更大的贡献，为党的十八大胜利召开营造良好的消防安全环境。
谢谢大家！
