抓好机关党的建设 强化安全监督管理
市安监局党组书记 ＸＸＸ
（2006年6月 日）
市安监局设机关党组，下属机关党支部一个，现有共产党员21名。近年来，我局认真贯彻落实市委《关于认真贯彻十六大精神进一步加强和改进机关党建工作的意见》和《宜宾市实施办法》精神，按照市委办《关于印发的通知》要求，局党组充分发挥核心作用，狠抓党支部建设和党员的教育管理，有效促进了机关党建工作的全面发展，为全市的安全监督管理工作提供了强有力的组织保证。现将我局党组指导机关党建工作的情况简要汇报如下：
一、提高认识，高度重视机关党建工作
局党组始终把指导机关党建工作列入党组工作重要议程，定期讨论、研究，提出指导性意见，充分发挥机关党支部在完成本部门各项任务中的战斗堡垒作用。2002年，局机关建立不久，我们就健全了党建工作领导责任制，并明确了党建工作责任主体和第一责任人、分管领导，形成了以我负总责，局党组成员、纪检组长林天颖具体抓的工作机制，几年来，一直坚持党建工作和安全监管工作两手抓。每年初，局党组都要结合年度规划，研究和讨论党建工作年度计划及主要工作安排和活动方案，并将党组成员履行责任的情况纳入党组年终目标考核的一项重要内容。今年，我们按照中央的要求，重点将党员学习、遵守新党章工作作为重点来抓。党组对学习党章作了具体安排，要求每个党员必须保证16个学时的学习，并由局党组成员分别作三次专题党章学习辅导报告，党组书记带头学党章、带头讲党章，要求全体党员以党章规范自己的行为。
二、突出创新，充分发挥班子旗帜作用
我局班子成员十分注重发挥表率作用，创新党建工作方法，通过机关党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，支持机关党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。
1、坚持班子带头，充分发挥示范作用。局党组一班人坚持每年完成不少于一个课题的理论成果调研文章，写下不少于2万字的心得体会。在先教活动中，党组书记带头上党课，作形势报告，并深入区县安监局党支部指导先教活动的开展。仅今年上半年，班子成员就先后6次为党员和全局职工做了党风廉政专题和新党章等内容的学习辅导。坚持以身作则，从严贯彻执行市委、市政府提出的“
八、
七、
六、五”要求，自觉带头遵守各项廉洁从政规章制度和省政府制订的行政执法“十不准”、市委、市政府的“四条禁令”。尤其是在煤矿投资入股、违规经商办企业等敏感问题方面更是下大力清理，目前为止，未发现违规入股、经商办企业、多占住房、拖欠公积金等行为。我们坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实增强了广大干部职工廉洁自律的自觉性，发挥了党组旗帜作用。在班子成员的带动下，我局倡导的党员示范岗形成了创先争优的浓厚氛围。
2、坚持抓好学习教育，建设学习型的安监队伍。每周五“三会一课”制度，我们采取集中学和小组组织学习的方式进行。学习的内容首先是坚持党风廉政教育。按照中央、省市各级的要求，坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义；教育党员坚定共产主义信念，树立正确的世界观和人生观。与此同时，我们还坚持用反面典型进行警示教育，尤其是近几年来，严格按照市纪委、市直机关工委的要求，结合播放反腐倡廉的的警示教育片，特别是涉及官煤勾结、重特大事故中安全监管渎职行为受到处理的各类人员的案例，来教育党员、警示党员，使大家从中吸取教训，防微杜渐。此外，我们不断制定和完善党风党纪教育实施意见，加强对党员特别是对党员领导干部的监督，以促进党风廉政建设的深入。其次是坚持国内国际形势教育。经常组织党员收看和集中学习国际国内形势和我市经济发展及安全形势情况的报告，使党员明确任务，增强使命感和责任感。
3、坚持开展创先争优活动，增强党组织战斗力。在抓机关党组织建设时，局党组始终注意通过抓党内活动把党员组织起来，充分发挥先锋模范作用。局党组多次组织开展党员对口扶贫、党员送温暖活动，带领全体党员，前往珙县盐井村和翠屏区邱场乡，具体帮扶对口联系的12户困难农户。17名党员向盐井村困难群众捐款捐物折合人民币4000多元，用于群众购买春耕急需的化肥、种子农药。先后选派了黄应学和李环2名同志参加了全市为民工作队，分别到筠连和高县两地农村工作。他们积极宣传党的农村工作政策和安全生产知识，帮助群众排忧解难，共同规划新农村建设，局行政为高县腾龙乡送去20吨水泥，帮助村里搞农田水利建设。通过实实在在的党员示范行为，把党和政府的关怀传递给广大群众。2004年全市万人评风中，我局不满意率达到12.07%，局党组以整改机关作风为契机，通过党支部以“创先争优”为载体，开展了“三学三查”的警示教育活动，达到了解决问题、刹住歪风、纯洁队伍的效果，并坚持从立党为公、执政为民、服务基层、服务群众和安全预防上找准问题，坚持一件一件地办，取得了实实在在的效果。2005年在全市的万人评风活动中，我局的群众不满意率下降到5.13%。去年结合先进性教育活动的开展，在党员中开展了“党在我心中”、“我是党员向我看齐”、“红色之旅”、“献出你的爱心”等主题活动，组织党员参观邓小平故居，参观红岩村，白公馆等，活动内容新颖,紧贴形势,发挥了较好的学习和教育功能。同时，继续深化“创先争优”活动，把握好指导思想，提高了党组织的战斗力，增强了党组织的凝聚力。目前，我局共有6名青年职工向支部递交了入党申请书，去年，党支部发展了3名同志为预备党员，今年已按期转正。
4、坚持制度建设，形成科学的运行机制。我们在抓机关党组织建设中坚持抓制度建设，制定了局党组议事制度，使机关党组织建设正常运行，并逐步形成良好的机制。一是党组增强了对机关党组织工作的指导。为了加强党组对机关党组织的指导，我们就党组指导机关党组织工作的目的、具体职责、方式以及党组成员如何带头增强党性观念，自觉接受机关党组织的监督，起好表率作用等问题提出了明确规定和要求，使党组指导机关党组织建设更加具体化和规范化。二是建立健全机关党组织的组织生活制度和工作制度。先后建立健全了机关党组织的“党员参加党内活动登记”、“党员民主生活会”、“党内谈心制度”、“入党积极分子教育培养”等制度，进一步明确和规范了机关党组织的主要任务和职责，明确了党支部委员及党小组长的职责，这些规定对保证机关党内生活的正常运转发挥了重要作用。
三、联系实际，增强安全监督管理能力
局党组始终将抓好党建，促进安全工作作为工作的重点来抓，以党建工作成效促进业务工作收到实效，用业务工作成果检验党建工作效果。一是强监管保平安，大力营造“珍惜生命”的浓厚氛围。始终坚持贯彻落实“以人为本”的安全理念，做到联系实际，求真务实，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。仅去年在“全国安全生产月”活动期间，就组织全局党员发放宣传资料10余万份，张贴安全标语2千余条，悬挂安全宣传挂图1000余张，受教育人数近10万人。今年我们正在组织开展“全国安全生产万里行”、安全文艺演出、上街集中宣传、咨询、安全专项检查等大型活动。二是坚持深入安全工作第一线。局党组要求党员必须带头深入到安全工作的第一线，这几年来我局班子成员始终坚持每年有1/3以上的时间深入安全生产第一线，监督、检查和指导各地及相关部门、企业的安全生产工作。广大党员也是大多数时间都工作在基层，深入进煤矿，督查在企业生产第一线。三是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。安全监管工作要求随时作好赶赴事故现场的准备。几年来，只要发生生产性事故，党员干部总是冲在最前头。去年的４月８日晚，屏山县遭受五十年不遇的暴风雨，屏山县天金化工公司１号电石仓库面临火灾和重大经济损失的险情，接到险情报告后，支部组织在家的12名共产党员组成了协调组，及时与相关区县和部门联系，开通了抢险绿色通道，加快了电石抢运进度，为企业挽回了500多万元的经济损失。今年5月10日，兴文县发生特大煤与瓦期突出事故后，局党组书记带领分管领导及相关科室党员在第一时间赶赴现场，连续工作几个昼夜，完成了事故抢险及调查等工作。近几年来，在市委的坚强领导下，通过我局全体党员干部和职工及全市人民的共同努力，安全生产形势基本平稳。去年，全市共发生各类伤亡事故2229起，死亡356人，受伤2343人，直接经济损失1429.44万元，与2004年相比，呈“三降一升”的态势，即事故起数下降1.85%，死亡人数上升3.19%，受伤人数下降2.74%，直接经济损失下降0.10%。死亡人数占省政府下达控制指标的91.05%，未发生一次死亡10人以上的特大事故。今年上半年，全市事故起数和死亡总人数都与往年同期有所下降。
市安监局党组在指导机关党建工作方面做了大量工作，并取得了一定成效：局党组2004年被市委评为“四好班子”，去年，在先进性教育、市委党风廉政建设巡视、机关作风整顿等活动中，多次受到市委先教办和市委党风廉政建设巡视组的表扬；局党支部200
4、2005连续两年被市直机关工委评为优秀基层党组织，“创新组织生活”、“最佳实事”等活动也受到了市直机关工委的肯定和表彰，有2名党员先后被市直机关工委评为“优秀党员”，9名党员被局机关支部表彰。但从新时期安全监督管理机关党建工作所面临的新形势和新任务来看，我们还存在一定的差距和不足。在今后的工作中，将认真按照市委提出的“抓班子，带队伍，促发展”的要求，以提高服务意识，转变服务职能，增强服务能力，务求服务实效为重点，坚持把人民的利益放在首位，切实转变作风，改进工作方式，以机关党建工作为动力，努力建设勤奋工作、廉洁高效、作风优良人民满意的服务型机关。
