宿豫区商务局
粮食产业发展指导科2010年工作总结
在过去的2010年里，我们在上级粮食行政管理部门的正确指导下，在局领导及相关部门的关怀和支持下，紧密结合粮食流通新形势，全面贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查办法》，依法加强粮食流通监督检查，切实维护粮食流通秩序，严肃查处各类涉粮案件，取得了一些成效，为促进全区粮食经济又好又快发展做了大量工作，具体总结如下：
一、认真学习，广泛宣传，全面提高依法行政及粮食经营者依法管粮的认知度
一是为了把粮食流通监督检查工作做好，局领导和科室人员每天都挤出一定时间认真反复学习《条例》及《办法》的全部内容，并积极参加相关培训，在今年6月有3人参加市粮食局举办的“粮食流通检查”和“行政许可法”的培训班，经考试全部合格。二是大力宣传《条例》，使全社会更加全面了解现阶段粮食行政管理部门的职能和作用，让粮食经营者自觉遵守粮食法律法规，促进我区粮食市场安全、健康和有序运行。今年5月和9月份在宿豫电视台举办了两次市民热线咨询活动，由局长和分管领导直接和提出咨询的市民对话，向他们解答《条例》及《办法》的相关内容和各项法律、法规知识及涉粮问题。三是利用宿豫政府网和法制广场的公开公示粮食行政执法内容、范围和依据。6
1 月份是全国第9个法制宣传月，我们在多个乡镇和城区悬挂宣传条幅30多条，印发宣传单1500多份，对涉粮的法律法规进行广泛宣传，收到了较好的社会效果。为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》精神，4月29日上午，在宿豫法制广场举办“关注粮食安全，节约粮食，反对浪费”宣传活动，活动中展出了40幅相关图片，下发了宣传资料和倡议书，并开展粮食品质鉴定现场咨询，向市民传输了《粮食流通管理条例》精神和节粮爱粮的观念。
二、认真贯彻落实国家发改委《粮油仓储管理办法》，深入开展“粮食仓储规范年”活动
全区粮食仓储企业承担着省及地方粮食储备任务，抓好仓储管理，保障粮食安全是粮食部门的重要职责。结合国家发改委2010年颁布的《粮油仓储管理办法》，我局研究制定了《粮食仓储管理规范年活动实施方案》，编写了《宿豫区粮食仓储基本工作规范》，制定了《宿豫区粮食仓储管理先进单位考核评分办法》，提出了“标准仓”建设计划，开展了粮食仓储保管人员培训等。计划通过一年的集中整治，全面提高我区粮食仓储管理水平，逐步实现管理“科学化、制度化、规范化、精细化”，达到储粮保效益、管理上台阶。活动开展以来，取得明显成效，增强了企业仓储科学管理意识，提高了职工专业素质，推进了科学储粮技术的学习和运用，加强了国有资产的管理和投入，改善了仓储条件和库容库貌，为实施全省《粮油仓储创优争先三年计划》奠定了基础，同时也为今后我市贯彻落实省“三年计划”提供了实践经
2 验。
三、认真开展各项监督检查，促进粮食流通规范有序发展 一是认真做好粮食收购资格核查。今年7月，根据省、市粮食局的要求，局领导及时召开了粮食收购资格核查人员专题会议，结合我区实际成立了三个检查小组，各组分片包干，责任明确，逐户进行核查。从7月21日到24日，全区共核查11家国有和国有控股企业、67家民营粮食加工企业和59家个体工商户，通过核查2家国有企业和9家国有控股企业均能达到和具备粮食收购资格要求，仓储设施、经营台账和粮食出库质量检验台账都很规范，并能按月上报粮食购销数据，带头贯彻落实《条例》各项规定，在我区粮食经营行业中起到了积极的表率作用。在对67家民营加工企业核查中，有25家转项或停产，其余40多家经营状况较好，收购资格都能达到《条例》要求。
二是做好2010年粮食库存核查。为了把这项工作做好，我局和宿豫农发行联合召开了国有及国有控股企业法人、会计和保管人员会议，传达了省粮食局《关于开展2010年全省粮食库存检查的通知》精神，与会人员从思想上提高了认识，在检查过程中做到了严格认真、真实可靠。从3月25日至3月31日各单位组织自查，商务局成立3个复查小组，从4月1日—4月3日对全区10个单位、19个库点、151口仓房进行复查，做到了一丝不苟，确保丈量与实物误差率在±3%以内。截止3月底，全区粮食库存88102吨，省储备粮小麦5000吨，省储籼稻10000吨，最低收购价小麦5429吨，商品粮小麦1806吨，商品粮粳稻27
513 吨，商品粮籼稻63216吨。经查以上粮账相符、账表相符，库货比100%，真实圆满完成了粮食库存检查工作。
三是深入开展秋粮收购监督检查工作。今年11月，根据省粮食局《关于转发国家粮食局关于开展2010年秋粮收购监督检查工作的通知》（苏粮检[2010]13号）文件精神，结合我区实际情况，经局领导的精心组织和安排，于11月15日至19日由分管局长带队对全区国有、民营、个体工商企业进行了全面监督检查，此次共检查了国有、国有控股企业9家、民营42家、个体工商户12家，共查出4家无证经营企业，按照《粮食流通管理条例》相关规定，分别给予警告和限期办理相关证件的处理。同时对39家民营加工企业最高库存量进行了现场核定，对粮食加工企业免费发放经营台账、月报表，要求他们认真做好经营台账和月报表。此次检查对稳定全区粮食市场，规范企业经营行为，打击个别企业囤积居奇，起到了积极的作用。
四是认真做好联合执法检查工作。7月份我局会同工商等相关部门联合对全区粮食收购企业和个体工商户进行持照、持证情况检查，本次共检查国有和国有控股粮食企业9家、民营企业15家、个体工商户40家，通过核查国有和国有控股企业、民营企业大多数都做到了证照齐全、依法经营，但有13家个体工商户没有办理《粮食收购许可证》，虽然有《营业执照》但他们收购规模、数量远远超过《营业执照》的规定，对此我们当即向他们提出整改要求，限期按规定办理《粮食收购许可证》。
四、大力推进粮食产业化发展工作
4 我局按照市局文件要求，紧紧围绕“指导、协调、监督、服务”四大职能，本着促进本区粮食行业产业化发展和保障成市粮食安全等实际，在深入调研、科学论证的基础上，明确加快实施粮食流通产业转型升级“五个一工程”建设目标任务。促进粮食行业经济工作上台阶，取得了一定成效。
一是新培育一个国有粮食企业做大做强的典型，依托当地粮源优势，加快关庙粮食储销公司的基础设施建设，从去年以来新建仓容量3800多万斤，目前自有仓容已达6000万斤，公司通过加强经营管理，拓展自营业务，完善储粮设施，已具备省级储备资格。二是确立一个粮食深加工企业，江苏龙嫂绿色食品有限公司已成为国家级农业产业化龙头企业，年产值已达4亿多元，我们充分发挥粮源优势，主动贴近粮食加工企业，争取业务合作，加快经济发展。三是逐步完善一个现代化粮食产业集聚区，以粮食购销公司为主体的责任单位，积极推进区内民营粮食加工企业建设，将“超群米业”、“江鹏米业”、“金丰米业”、“迎绿面粉”等市级龙头企业纳入全区粮食加工园区，通过扩大规模、提升管理，力争在3年内达到现代化粮食产业集聚区的要求。四是大力扶持一个粮食科技研发中心，以省、市粮食局扶持为契机，以来龙粮库为载体，新建粮食烘干设施，有效发挥粮食烘干技术优势和服务功能，加强粮食保管的技术含量。五是产业化发展其它相关工作齐头并过。近年来，通过努力，创立了“龙嫂米线”、“春绿粮油”等名牌产品，培植了8家市级以上龙头企业。全区粮食经营没有发生任何污染、中毒以及危害群众健康的事故。实施“放
5 心粮店”进乡村工程，在市区和乡镇创建了“放心粮店”8个。
五、认真做好建立企业数据库和行政网上运行工作 一是按省、市粮食局要求对全区国有和国有控股企业及民营加工企业认真做好企业数据库表，免费为他们送去由我局印制的经营台账和报表；二是在宿豫区政府网进行执法运行，向社会公开我们的执法信息，此项工作受到区政府的肯定和表扬。
一年来，我们虽然做了一定的工作，取得了一点成绩，但与上级行政主管部门和我局领导的要求还存在一定的差距，我们还需要不断加强学习，不断提高执法水平，同时我们也要加强与企业的联系与沟通，做好服务与宣传，提高执法效益。我们坚信在省、市粮食主管部门的坚强指导下和我局领导的关怀支持下，通过我们的努力工作，定会为全区粮食经营流通营造出一个规范、和谐、有序的环境。
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