齐尼巴格社区后备干部三年计划
为进一步加强社区后备干部队伍建设，建立健全社区后备干部培养机制，强化对社区后备干部的选拔培养工作，不断改善农村基层干部队伍整体结构，保证党在农村的各项事业后继有人，经街道党工委研究决定，现就社区后备干部培养工作提出如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大和党的十八届三中全会精神为指导，紧扣社会主义新农村建设，坚持党管干部、德才兼备、群众公认、公开平等、竞争择优、备用结合的原则，大力加强社区后备干部队伍建设，努力培养和造就一支数量足、素质高、结构优、机制活的社区后备干部队伍，为城西街道经济社会事业的全面发展打下坚实的人才基础。
二、培养目标
立足当前，着眼长远，按照建设数量充足、结构合理、素质优良的社区后备干部队伍的要求，通过有计划地加强对后备干部的理论培训和实践锻炼，把优秀人才培养成党员、把党员中的人才培养成为村居两委干部，全面提高优秀人才的综合素质尤其是领导能力和工作水平上，力争实现“一年入门、两年成熟、三年成骨干”的培养目标，全面提高社区后备干部在群众中的公认度。
三、培养方法
1、建立对社区后备干部的教育培训制度。以提高社区后备干部的思想政治素质和实际工作能力为重点，加强对社区后备干部的培养教育，使其尽快成熟。依托和发挥现代远程教育、电化教育、网络传媒作用，对后备干部进行党的路线方针政策、科技文化、市场经济和与农村、社区建设相关的法律法规、实用技术、经营管理知识培训，切实提高后备干部的政策理论和能力素质。街道党工委每年举办一期社区后备干部培训班，开展为期不少于5 天的政治理论、农村政策、实用技术等方面的集中培训。有选择性地安排后备干部进入街道主办的相关培训进行跟班学习，学习党的方针政策、法律知识、工作办事程序、工作方式方法等，为拓展能力搭建有效平台。
2、建立对社区后备干部的工作考勤制度。一是严格考勤和请销假制度。村居后备干部的日常考勤一般由所在村居党组织负责，并及时做好记载。需要请假的，请假3天以内，应向本村居党组织书记申请。请假连续3天以上，需履行书面请假手续，由村居党组织书 记签字证实，经街道组织科长批准，报街道组织科备案。凡不履行请假手续擅自离岗者，街道将视其情节轻重及影响程度给予通报批评、警告、扣发工资、责令辞职、停职、免职、撤职等纪律处分。擅自离岗时间累计满十五天者，作责令辞职或停职处理，停职期间不发工资；二是严格学习培训制度。村居后备干部必须按时参加上级及本村居组织的各类培训和学习，不得无故迟到缺席，领会精神内涵，并作好学习记录。三是实行工作日志记录制度。街道党工委统一印制《工作日志》，其中包括年度工作计划、月度工作安排、每日工作学习调研情况及阶段性工作总结和体会等内容。后备干部要认真如实记录工作学习调研情况，每月底将《工作日志》送呈所在村居党组织书记审阅。村居党组织书记及时对其一个月来的《工作日志》签署评鉴意见和建议。党工委评选表彰优秀先进后备干部，将《工作日志》列为参评材料，作为评价其日常工作态度和绩效的重要依据。
3、建立对社区后备干部的使用培养制度。一是“1＋1”结对帮教。村居党组织书记作为后备干部培养的第一责任人，在日常工作中要把后备干部带在身边，对重要村务活动积极引导，在工作中做到严管厚爱；村居“两委”班子成员与后备干部进行“1＋1”结对, 轮流与班子成员进行为期一月的跟班实践学习，有针对性地开展工作指导和业务帮教，熟悉相关工作流程，使其迅速成为能熟练开展基层工作的得力助手；二是跟班学习、多岗锻炼。三年中，每名后备干部必须安排半年至一年时间到街道经济、管理和信访维稳等部门或到异村居进行挂职锻炼和跟班学习，了解、熟悉机关工作业务，学习、掌握机关工作方法，让他们既清楚所在街道的工作大局，又熟知村情实际，以便高效推进工作；有意识地交任务、压担子，让后备干部参与中心工作、重点工作，如信访稳定、征地拆迁、项目建设、纠纷调解、招商引资等工作，培养他们处理复杂问题和完成急、难、险、重任务的实际能力，提升其“实战”能力。三是优先用、能者上。做到“重点后备干部重点培养，优秀人才优先培养”，把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼，在村（居）“两委”班子人员出现空缺时优先提名能力突出、有发展潜力的后备干部负责相关社区工作；对德才兼备、实绩突出、群众认可，经过培养考核，能够胜任工作的后备干部，通过法定程序提名选拔到村居“两委”班子，参加村（居）“两委”班子的选举。
4、建立对社区后备干部的谈话教育制度。街道党工委每半年与后备干部进行一次集体谈话，分工领导每季度与后备干部进行一次沟通，定期了解后备干部思想状态和工作情况，并将谈话记录及时装入个人档案。村居党组织书记要不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，多鼓励，让后备干部时时自重、自警、自省、自律，达到教育干部、解决问题的目的，帮助后备干部认识工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的能力。
5、建立对社区后备干部的动态管理、考核评议制度。街道党工委具体负责对社区后备干部的考核工作。村居党组织要在街道党工委的统一领导下，组织党员和村民、居民代表每年对社区后备干部进行一次考核，重点考核履行岗位职责、完成各项工作任务等方面情况，特别是把后备干部在重大事情、重要工作、重点工程等关键时刻的表现情况列为重要考核内容。一是实行“述职述评”。规定后备干部每年与村干部同时参加“述职述评”考核，就履职情况向本村居群众进行述职，接受现场点评和评分，对点评涉及的问题和不足，要提出整改意见，并通过一定方式进行公布；二是满意度测评。由村居召开党员和村民代表大会，述职后，对后备干部思想政治观念、年度目标落实情况等内容进行满意度测评；三是实地考核。街道党工委通过走访群众、座谈等形式，深入了解后备干部的现实表现和工作实绩。
考核评议结果作为社区后备干部培养、调整、使用的依据。对考核不合格者，由街道对其进行诫勉谈话，并要求限期改进，对拒不改正问题且连续两年考核不合格的，坚决按规定予以解聘，取消其后备干部资格。
四、工作要求
1、高度重视。各村居党组织要把加强社区后备干部培养工作作为加强村班子建设和基层组织建设的一项重要举措来抓，要列入重要议事日程，纳入工作目标。
2、明确责任。街道党工委具体负责社区后备干部队伍的管理、选拔、考核工作；各村居党组织协助街道党工委抓好社区后备干部的日常管理工作。各村居党组织书记是落实后备干部培养的第一责任人，其他两委干部是直接责任人。
3、强化考核。按照“相对稳定、动态管理”的原则，通过运用平时考核和年度考核结果，对工作中做出贡献的后备干部，通过评选先进、通报表彰等办法，及时肯定成绩，进行典型示范带动，调动后备干部的工作积极性；对工作实绩不突出，有违法违纪行为，模范带头作用不明显，不宜做后备干部的，要按照组织程序和相关法规取消其后备资格，努力使社区后备干部队伍始终保持较高的素质和合理的结构。
