服务队伍如何强起来（前沿观察·基层服务型党组织怎么建②）
2013年10月22日09:25来源：人民日报手机看新闻
打印 网摘 纠错 商城分享 推荐 字号
合肥瑶海区：在解决问题中提升能力
最近，安徽合肥市瑶海区都市科技工业园招商负责人张金平正为一件事发愁：“新形势、新问题，都市科技型企业招商难，招来了又该如何配套服务，这样的问题没有先例，咋办呢？” 解决新问题的能力从哪儿来？学习。前不久，瑶海区组织了“领导干部能力建设与素质提升高级研修班”。学习过程中，“以商招商”、“搭建平台”的内容让张金平深受启发，他回去后立即把想法付诸行动。目前，瑶海都市科技工业园“以商招商”模式已见成效，先期入驻企业利用行业优势招引了10多家节能科技型以及20多家电子商务企业签约入驻，业态集聚效应开始显现。
“基层服务型党组织建得咋样，一支素质过硬的队伍是根本。”瑶海区区委书记汪德满说。近年来，瑶海区积极创新干部教育培训模式，以区委中心组理论学习为核心，围绕服务型基层党组织建设，在区、街、社区三级层面开设“瑶海讲坛”、互动课堂、周末课堂、“代表讲坛”、“道德讲堂”以及主题实践活动等学习的平台，理论政策、基层党建、城市建设、经济发展、社区服务等专题培训有效提升了全区党员干部的能力素养。
“以服务群众、做群众工作为主要任务，是我们社区今后的工作方向。”铜陵路街道泗州路社区党支部书记周业俊在“互动课堂”学习笔记中写下这段话。今年7月，泗州路社区一户“三无”老人家中不幸失火，所有财物付之一炬。周业俊听说后，先是把老人安置在敬老院临时居住，再安排人员清理垃圾，然后维修粉刷房屋、购买家具和生活用品。一个星期后，当他把老人接回家中时，老人简直不相信自己的眼睛，直说“小周胜似亲人”。
“参加互动讲堂，服务群众的意识更加坚定明确，处理突发事件的能力也得到提升，因为大家的点子被集中起来了。”周业俊告诉记者，目前，“互动课堂”已经是瑶海区各个街道提升基层党组织服务水平的重要学习阵地。
为实现教育培训长效化，瑶海区还先后出台了《全区实施“党员素质提升工程”的意见》、《加强党委中心组理论学习研讨制度建设的实施意见》、《瑶海区科级后备干部学时学分制管理办法》等一系列学习制度，多维度规范党员干部学习要求。瑶海区委常委、组织部长高强介绍：“区委中心组成员全年集中学习参学率始终保持在90%以上，各级党委中心组成员参学率达到95%。通过学习，广大基层党组织的服务意识与服务水平均得到了提升。”
在学习形式上，瑶海区也有自己的特色：学理论请专家，占领思想高地；学实践到一线，增强服务能力；学经验请外援，取经先发地区；学榜样到基层，提升服务水平。今年以来，瑶海区通过开展“让社区多个帮手”活动，要求全区41个区直部门直接与89个社区结对，区直领导干部与社区干部碰撞交流。
“干部就是来解决问题的，党员干部的能力素养决定了我们服务群众的水平。通过这项活动，区直领导干部带去政策要求、服务规范，社区干部介绍一线经验、群众要求，通过两相碰撞，各级干部的观察视野、服务能力、作风素养都得到了提升。”高强告诉记者，活动开展以来基层干部的政策意识和规范意识明显提升，据不完全统计，活动中就为群众解决实际困难3400余件。
瑶海区通过让更多的党员干部沉到一线，提高他们的实战能力。花冲跃进村是合肥市二环内的一处城中村，区里旧城改造一启动，各种问题纷至沓来。一位村干部告诉记者，改造前村委会刚来了一个20多岁的小伙子，刚开始跟村民说话还脸红，到最后拆迁改造完成，群众问啥问题都能答得头头是道。
“提高基层党组织服务能力和解决群众问题相互促进，党员干部只有沉到一线，以问题为导向，才能不断提高应对复杂情况的能力。”汪德满说。（记者 钱伟）
服务队伍如何强起来（前沿观察·基层服务型党组织怎么建②）【2】
2013年10月22日09:25来源：人民日报手机看新闻
吉林农安县：内外合力锻造村支书“铁军”
10月14日，刚忙完秋收，吉林农安县的50名村党支部书记就参加了县委组织部的培训班，组团到辽源、四平、白山等地的9个致富模范村马不停蹄充电取经去了。“秋收过后，本来都挺累的，应该休息几天。可一听有这个学习机会，大家伙都抢着报名要去。”一名参加培训的村党支部书记说。
近年来，农安县在加强基层服务型党组织建设的过程中，提出打造“企业家式村党组织书记队伍”的目标，大力培养“项目支书”，提升他们的创富带富能力。
村支书这支队伍来自“五湖四海”，底子参差不齐：土生土长老庄稼把式、多年闯荡事业有成的企业家回村任职、新生代的大学生村官„„培训既要有传统的教学方式，又要因材施教。为此，县里提供了各种机会，供村支书们“点单”学习。
永安乡永平村村支书刘业波，参加了一村一名大学生项目，学了三年作物栽培，带领全村把粮食产量提上去，2012年台风“布拉万”袭来，不少地方受灾，庄稼倒伏减产，永平村的“铁杆”庄稼愣是基本没倒；永安乡羊营子村党支部书记李金新对党员干部远程教育培训网情有独钟，想学啥学啥，方便又实用。
陈家店村曾是个一穷二白的村子。8年前，几经打拼身家已过千万的林青远回到村子当书记，将穷村变富村。一位30出头的年轻大学生村党支部书记说:“前年春天，冒着雪，我和其他几十位村支书在陈家店村的众一合作社门前，听林青远书记给大家介绍他的致富经验，很受启发，有了入门的感觉。”
为了提高村党支部书记队伍的素质，县里没少费心思：采取集中培训和参观考察相结合、座谈讨论和经验交流相结合、学习理论与实践锻炼相结合等形式，培育课程包括党的基本知识、基本理论、基本路线教育，组织领导能力、经济管理与决策、农村政策法规等方方面面的教育。同时，还根据他们的意愿，组织有针对性的考察学习，帮助他们选择创业项目，开展带富活动。每年，县财政为每村列支村干部培训经费3000元，加强基层党组织书记学习培训。党员干部远程教育网基本全覆盖，村支书们足不出村就可以进行有针对性的学习。2013年7月，新一届村党支部书记履新，农安县又将学习菜单进行了调整，请纪委、检察院、经管局、组织部等各个部门和专家从各个方面对大家进行岗位任前培训，受到村党支部书记的认可。 现在，在农安县，村支书能不能上都以素质能力业绩说话。县里出台了硬杠杠：没有致富项目的或没有能力带领群众致富的，要从岗位上调整下来。对全县村党支部书记实行试用期制和任期目标责任制，每半年进行一次考核，全年进行总评。两年来，全县通过考核共确定41个后进村党支部。
如今，提高村党支部书记队伍的素质从外在要求更多的转化为一种内生动力。县委组织部有关负责人介绍，“现在一有学习机会，大家都争抢着报名，学习啥时不能丢，通过学习，才能当好村支书，才有底气带着大家致富。”
资料显示，2013年换届后，全县企业家式“项目支书”比例现已达到100%，总投资额4.36亿元，年实现收入1.43亿元，带动农户2万多户，吸纳就业2.6万人。现在，在县工商部门登记为企业法人的村党支部书记有123人，担任专业合作社和行业协会负责人的有116人，
成为商贸流通企业经纪人的有128人，一大批“胡萝卜书记”、“西瓜书记”、“养殖业书记”等涌现出来。（记者 孟海鹰）
服务队伍如何强起来（前沿观察·基层服务型党组织怎么建②）【3】
2013年10月22日09:25来源：人民日报手机看新闻
打印 网摘 纠错 商城分享 推荐 字号
兰州安宁区：党员干部“缺啥补啥”
“原来办医保要跑三四趟，现在一趟就能办完。”刚刚办理完城镇居民医保的甘肃兰州市安宁区费家营社区居民王蕾笑着对记者说，“现在社区环境好了，到社区来办事也方便多了，工作人员非常热情，业务也比以前熟练多了！”
近年来，安宁区在加强基层服务型党组织建设的过程中，着力提高干部服务能力，方便了群众，助推了发展。安宁区委常委、组织部长赵旭介绍，安宁区建立了“四纵四横”的街道社区党建网络：区委、街道党工委、社区党支部、网格党小组“纵向到底”，区委党建协调会、街道大工委会、社区党建联席会、单元网格议事会“横向到边”，并将驻区单位融入其中，以便协调处理事项、提供各类服务。安宁区委组织部建立了综合性党员服务中心，区内全部8个街道、59个社区都建立了党员服务站点，开展政策咨询、工作指导、沟通协调和扶弱帮困等服务活动。
“安宁区是兰州市的文教区，党员干部整体素质比较高，但也存在部分党员年龄偏大、知识层次偏低、参与城镇化发展积极性不高的问题，部分涉农社区党员服务理念不足、服务技能欠缺，影响各项事业的发展。”区委副书记魏万宏说。
党员干部是加强服务型党组织建设的组织者、实施者、推进者。因此，安宁区每年都对党员干部进行大规模培训，提高其服务群众的能力素质。赵旭介绍，区委成立了党员教育培训工作领导小组，逐年制订党员教育培训计划。区财政每年安排专项预算，保障党员培训工作顺利开展。2013年上半年，安宁区采用“电化网络+社区党校”的模式，已开展惠民政策、实用技能等各类培训17个班次，培训党员3600多人。
西路街道交大社区党支部书记柴玉珍，通过教育培训不断提高自身素质，结合交大社区实际提出了“打造一刻钟服务圈”的社区工作思路，以居民活动一刻钟距离为半径，检查完善各种服务设施，方便了居民生活，大大提升了社区居民生活质量。十里店街道南街社区党支部书记、居委会主任何生富组建了一支以党员和社区干部为主体的社区志愿者服务队伍，为辖区居民提供文化娱乐、环境卫生、救助帮扶等多方面的服务，受到群众好评。
“发展新型集体经济，如何进行股民资格认定？清产核资工作要注意哪些问题？很多社区党员甚至一些分管干部都不太清楚。培训课程中安排了专题讲座，大受欢迎。”魏万宏告诉记者，安宁区强化分类指导，按照“缺什么补什么”、“需要什么就学什么”的要求，着力增强党员干部教育培训工作的针对性和实用性。专题培训更新了社区党员干部观念，提升了他们的领富能力。“要致富，看干部。发展集体经济，社区干部要吃透政策，带头谋划。”银滩路街道宝兴庄社区党支部书记何能明和社区干部不等不靠，积极探索社区与兰州永发万佳商贸公司联建大型商贸实体，实现年利润200余万元，解决了115名失地居民的就业问题。 干部交流也是提高基层干部能力素质的好办法。“干部在交流任职中提高能力、增长才干。”赵旭介绍，区委出台办法，选派领导干部到维稳、信访、征地拆迁等岗位锻炼，让各级干部在化解基层矛盾的实践中提升工作能力、锤炼工作作风。区委组织部还先后选派了59名机关后备干部到街道社区挂职，40名街道后备干部到部门机关挂职，让80多名部门机关领导与街道社区干部轮岗交流。此外，还选派8名优秀社区干部到外省挂职学习，增长知识、开阔眼界。（记者 曹树林 银燕）
